另一个省的公共机构改革正式启动，省级机构精简40个，确定了三个时间点。

另一省的事业单位改革正式启动！

9年10月31日，浙江省召开会议，推进全省事业单位改革部署。小军注意到会议安排了三个时间点:

。浙江省有关部门做好了清理和标准化整合的组织实施工作，春节前基本完成了对所属机构的“三条规定”的制定。

2019年底前，各省、市、县各级应完成生产经营机构改革；

2年4月，020个市县基本完成了公共机构的标准化和一体化

机构在党和国家机构的职能体系中发挥重要作用。深化机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求据悉，浙江省同级机构精简整合比例将达到40%左右

微钧注意到，会议还报告了浙江省生产经营机构改革的情况改革积极稳妥地进行。今年以来，浙江省各市县共完成448个改革单元，完成率达90.1%。预计改革将比国家时间表提前一年完成。

全省各地区、各部门要按照坚持党的全面领导、以人为本、优化协调、提高效率、积极稳妥推进的原则，搞好生产经营机构改革，规范整合机构清理，优化职责配置，全面加强机构和党的领导，优化布局结构，调整职能配置， 完善体制机制，强化公益属性，促进公益事业更加均衡、全面、优质发展。

对职能相似、职责重叠的“小而弱”机构可以实现取消、合并、调整和优化调整，提高服务能力和水平，为推进浙江省“两高”建设提供强有力的制度保障

新闻:

人民日报聚焦安徽行政机构改革:哪些需要改变？组织如何转变？如何安排人员？

人民日报(2019年11月1日，第11版)

“在一定时期内，承担行政职能的机构在经济发展和社会管理中发挥了重要作用安徽省组织委员会办公室主任郭本春表示，随着市场经济的发展，机构承担行政职能，这很容易导致行政职责界限模糊，降低行政效率，迫切需要改革。

2年016月，中央全面深化改革领导小组第二十次会议审议通过了《关于开展行政事业单位改革的指导意见》，并对试点单位的改革进行了部署。安徽作为中央编办确定的全国试点省份之一，按照改革、分步推进、分类实施、统筹协调、联动的思路，通过转移职能和机构等统筹方式，推动行政职能全面回归行政机关。

哪些需要更改？

建立权责清单，明确行政职能和改革范围

2 017年，安徽省安排在全省范围内进行行政机构改革试点，并决定在省级、合肥市、肥东县、庐江县、阜阳市、太和县、英泉区、马鞍山市、寒山县等市县进行试点

郭本春坦言，推进行政机构改革试点面临两大问题。“一是如何界定行政机构，即对象的范围难以确定；第二，很难确定行政职能“由于改革涉及面广、量大，在实际操作中面临相当大的压力。“比如说，在同一个单位，为什么你说你在做行政职能，我不做？这涉及到一个标准问题。“

近年来，安徽继续推进行政管理服务改革。它建立了政府权力和责任清单等制度。它彻底清理了公共机构承担的行政职能，取消、转移和下放了这些职能。将事业单位保留的所有行政权力列入各级政府职权范围，并向社会公布，为改革试点奠定了基础。

依托政府权力和责任清单制度，安徽省全面梳理了改革试点中事业单位行使的行政职权。以是否承担行政职能为准绳，准确认定了应纳入改革范围的事业单位和回归行政机构的行政职能，解决了“行政职能难以认定、改革范围难以界定”的难题清理出安徽省原本级69个单位中的256个+199个后，39个事业单位的184项行政权力回归行政机关，事业单位在道路管理和道路运输领域的一些行政职能回归行政主管部门。

组织如何转型？在

可以转岗或不转岗之前，以及有必要实施

综合设置之前，安徽省设立了“水环境保护办公室”，作为参与机构，承担相关管理职能。“事实上，公共机构在实际运作中对政府部门进行检查和监督是相当不方便的安徽省环境保护厅水环境管理司司长许婧表示，改革后，原“水保办”成为环境保护厅水环境管理司。

”行政主管部门对现有内部机构承担相应职能，机构只承担少量行政职能，由机构承担的行政职能将移交给现有内部机构的行政机关承担，不增设内部机构需要返回的管理功能相对清晰完整。行政部门没有内设机构承担相应职能，行政职能全部或者主要由事业单位承担的，事业单位承担的行政职能应当移交给行政机关，事业单位应当撤销，增设内设机构。安徽省编办副主任魏建国表示，改革优化了安徽省的职能配置和机构设置，符合转变工作岗位和机构的要求，也符合转变机构实施综合设置的需要，兼顾了机构隶属关系、职能任务和行政部门内部结构等。

据报道，在安徽省省级改革试点中，省农机管理局、省公路局、省海事局、省水环境保护厅等15个完全承担行政管理职能的机构被取消试点市县在财政管理、公共资源交易监管、旅游、规划等领域设立的充分承担行政职能的“商务局”，将通过优化整合，转变为机构范围内的行政机构。

“以农机购置补贴为例。过去，农业机械局有关处室对事业单位提出立项审批建议。农机局局长办公会议研究通过后，将提案提交省农委主任办公会议研究出版。目前，由省农委直接办理，减少了中间环节。”安徽省农委人事厅副厅长刘说作为承担行政职能的事业单位，安徽省农机局撤销后，原有8个办公室的行政职能现在由省农委新设的办公室承担。如何安排

人员？

“以人为本”顺利衔接，维护了干部职工的利益。

安徽省公共资源交易监督管理办公室成立于省发展改革委。它是承担行政职能的典型机构。其主要职责是制定全省公共资源交易管理制度政策，管理全省评标专家库，监督检查重点项目的招投标工作。“改革后，我们作为省发改委的内部办事机构，整体回归到行政部门，运转更有效率”办公室副主任吴军说道

在吴军看来，改革带来的变化是真实的。“过去，该办公室只在发现问题时授权执法并发布处罚决定，但它必须涵盖其他部门的章节。更不用说低的行政效率也可能导致两个部门之间的相互推诿。现在，这些政策都是以国家发展和改革委员会的名义发布的，这是完全有道理的。“

按照“人随事”的原则，安徽省公共资源交易监督管理办公室原有20名工作人员，从事业单位转为公务员12人，其余8人，除4名工作人员外，均按照政策交流到其他事业单位，实现人员平稳过渡

“水环境保护办公室原来有15个事业单位，环境保护部又取消了5个事业单位，用13个行政单位取代了20个事业单位安徽省环境保护厅人事处的研究员吴芳说，原来的水环境保护办公室已经变成了一个行政机构，只有三个人轮换。作为三名轮岗人员之一，2008年上任的总办事员徐磊从“水土保持办公室”调到环境保护办公室，负责秘书工作。“我觉得没有区别，工资是一样的，但对个人来说这是一个更好的锻炼机会。“

”按照事业单位与行政单位3: 2的置换比例，省农委整合了68个事业单位，置换了45个行政单位，将农机局的所有人员全部转换为行政单位但是，原来的三名工人将被分配到参与的公共机构，原来的工作保持不变。刘说，改革坚持“以人为本”的原则，最大限度地维护干部职工的切身利益。

安徽省在改革试点中明确了过渡性安置人员的政策安排，并对公务员转岗人员的范围、条件、程序、方式和登记作出了具体规定。“依法依规，按照录用条件和规定程序做好登记工作，改革过程中没有向公务员过渡，人员身份和待遇顺利衔接安徽省编辑部副研究员张士奎说“

”改革后，安徽省将不再保留除行政执法机构以外的承担行政职能的机构。郭本春说，到去年年底，省级已经完成了改革试点的目标，市县也在今年3月完成了改革试点。“当然，这种单位在后续时期是否仍然存在仍是一个鉴定问题。对此，安徽省将继续推进改革，完善体制。“