由于教育资源发展不平衡,农村和边远地区的学生接受教育的条件与城市地区有很大不同。这在客观上导致这些学生在与城市学生争夺高质量的高等教育资源时面临劣势。这种状况的持续发展被称为“贫困户难生贵子”,这必将加剧社会阶层的固化,对社会的健康发展非常不利。因此,扩大贫困和农村地区学生接受高质量高等教育的机会关系到教育公平和社会发展。
正是因为这个原因,从2012年起,国家开始实施三项面向农村和贫困地区考生的专项招生计划,即国家、地方和高校专项招生计划。国家专项计划是指国家招生计划中一定数量的国家重点院校的年度招生计划,针对贫困地区和农村地区的学生。这是国家对贫困和农村地区学生的优惠政策。
省政府实施地方专项。贫困地区和农村地区的学生在他们所管辖的地区安排省级重点大学的特别招生计划。高等学校专项计划是教育部直属高校和其他自主招生试点高校单独为贫困地区和农村地区学生制定的招生计划。这三个计划具有相同的特点:增加农村地区学生接受高质量高等教育的机会,并在政策方面进一步促进教育公平。
据相关统计,三个专项招生计划的规模从2012年的1万个增加到2018年的10.38万个,累计达到47.84万个。也就是说,近50%来自偏远和贫困地区以及农村地区的学生受益于该计划,并进入了国家和省级重点大学接受更好的高等教育。当然,这些大学也包括像北京大学和清华这样的一流大学
清华大学的大学专项规划是“自强计划”,北京大学实施“梦想建设计划”这两所学校的特别计划是招收优秀的农村学生,主要是来自偏远、贫困和少数民族地区的农村学生,县和县以下的中学,他们不断努力自我完善,德才兼备,勤奋好学,成绩优秀。除符合统一高考报名条件外,申请人还要求其本人及其父亲或母亲或法定监护人在实施地区农村有住所,且连续三年以上在当地有住所。通过实施三个专项,
为贫困家庭子女进入重点高校打开了大门,有效改变了重点高校学生的构成,初步形成了保证农村和贫困地区学生进入重点高校的长效机制。尽管这些特殊项目在一定程度上扩大了贫困儿童接受高质量高等教育的机会,但农村学生在精英学校的比例仍然很低。在继续实施政策支持的基础上,
还应着力提高农村基础教育水平只有提高农村基础教育水平,才能让更多的农村儿童接受高质量的基础教育,这不仅可以提高农村儿童进入精英学校的比例,而且有助于提高农村儿童的整体素质,对社会发展的促进作用更加明显,也是整个国家发展和振兴的必然要求。
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