王利财委员:建立和完善民营企业风险评估预警机制

1991年11月11日，参加全国政协十二届三次会议的CPPCC委员、河南中营律师事务所副主任王利财在接受记者采访时说，近年来，民营企业已成为河南经济发展的主力军，但由于其管理不规范、资本积累薄弱、产业组织不合理、产品技术不足、资产负债率高、抗市场风险能力相对较弱等原因，民营企业在河南经济发展中的地位越来越重要。

199委员王立才认为，这些问题的主要原因是民营企业主要依靠家族管理，管理不规范。经营者违法行为屡见不鲜；企业融资困难，成本高。传统的风险管理体系已经不足以适应快速变化的市场波动，也没有形成有效的风险防范和预警机制。

为此，王利财专员建议从四个方面建立和完善民营企业风险评估预警机制:

1年是引导民营企业采用创新模式建立现代企业制度。我们可以充分借鉴和推广郑州高新区管委会的先进经验，颁发“创新创业证书”，引进律师事务所、注册会计师、税务会计师等中介服务机构和技术咨询公司，为企业管理和采购服务提供补贴，加快建立现代民营企业制度，加强公司治理，优化企业产权结构，引导企业依法经营。

2是优化系统设计，建立多部门、跨地区、多层次的统一咨询系统以大数据云计算中心为主体，建立工商、工商、财政、税务、社保、金融、公安、检察、法院等各部门的信息联动机制。加强政府各部门和企业之间的沟通协调，建立多部门、跨地区、多层次的统一协商体系。收集信息网络，利用大数据信息网络化，实时监控企业各项指标，对企业重大决策行为和重点项目运营情况进行动态监测、评估、分析和检测，确保企业信息快速、真实、准确集中反馈，提供重点民营企业运营情况和信用评价，并根据不同情况发出风险预警信号，便于政府及时做出准确决策

3是建立健全风险管理机制为确保政府部门之间的信息沟通，决策部门在收到风险预警信息后，应及时制定补救措施，并根据不同情况开展工作。例如，由于融资造成的资金链断裂，有必要及时监控和防止企业主转移财产；对于互助保险企业，应通过并购重组，及时切断互助保险资金链，化解风险，防范连锁效应。风险管理应落实具体责任单位和责任人，督促防范措施的具体落实，最大限度地减少风险造成的经济损失，增强和完善政府的协调管理职能，避免重点企业倒闭和政府部门疲于应对的被动局面。

4是行业协会牵头建立的企业和企业家社会信用档案由各行业协会牵头，对风险防范和预警系统的实施情况进行总结和反馈，建立企业和企业家的社会信用档案，体现激励和奖惩功能，达到引导、示范和规范管理的预期效果。(中国日报河南记者站)