随着机构改革，二类公益事业将转变为全额拨款单位，退休人员也将成为财政负担吗？

在2014年10月事业单位养老保险改革开始之前，事业单位退休人员的养老金由原事业单位支付，因此自收自支的事业单位负担会更重。然而，改革后，退休“老人”的养老金将不再由单位直接支付，而是以社会化的方式支付，因此，无论是自收自支还是全额资助，退休后的养老金来源没有区别。

同时，政府机关和事业单位的员工也需要每月缴纳社会保障费。这意味着退休金的来源是他们和他们的单位平时支付的社会保障。他们平时支付的社会保障金额越高，支付时间越长，退休后领取的养老金也越多。

自立机构主要存在于生产经营机构中。根据事业单位分类改革的要求，这部分事业单位将在2020年底前全部转为企业在这一点上没有异议。

但是，在过去，由于在不增加财政负担的情况下实行总机构控制的影响，在一些地区，特别是在县、区和乡镇一级，也出现了将第二类公共福利机构设置为自给自足的情况。这类机构的主要责任是公益服务，它们也有一定的收费或经营责任，但不足以维持整个单位的正常运转。在许多情况下，他们仍然需要财政拨款。由于政企分开，这些机构将被取消收费或业务责任，改为全额资助的公益机构。该股的在职工作人员将随着该股的改组而改变其地位，从自收自支转为全额供资。原退休人员将按照老有所养的原则对待，并继续领取相应的养老金，不受单位改革的影响。退休人员希望通过单位改革来提高他们的养老金福利是不现实的。

目前，机构改革采用编制和机构定额管理。单位的反向转移和个人的反向转移一样困难。因此，公共机构很少一步从自筹资金转为全额资助。从平衡分配向全额分配转变较为常见，如乡镇卫生院，但比例也不大。

简而言之，退休人员退休时已交由社保机构接管，社保机构将发放养老金。除了节假日的一点点慰问金外，单位对退休人员不承担任何其他义务。因此，无论单位如何改革，本质上都与退休无关，也没有从自收自支转为全额的概念。