青岛西海岸新区:社会治理“新区模式”构建防疫防控网络

“该区域是否完全消毒？”"如果你发现任何关于疫情的信息，请向小组报告."“经核实，隔壁邻居村没有发现疑似病例，请放心”...春节以来，青岛西海岸新区张家楼镇的187个“微网”群聊不断被报道。

1年24日，为响应疫情防控要求，青岛西海岸新区社会治理中心首次启动应急预案。2014年，青岛西海岸新区率先在全国范围内建立了“区-镇-街道-社区”三级社会治理结构，被评为全国创新型社会治理最佳案例。这一逐渐成熟的社会治理体系在疫情防控中发挥了重要作用。青岛西海岸新区

网格化工作者处于防疫第一线

三级和四级，“微网格化”编织了一个密集的防疫控制网络

“这个群体特别优秀，坐在炕上无所不知“在王海军张家楼镇的团村，一名自愿参加村村通的村民告诉记者疫情最新进展、疫情防控公告、村民自我保护通知……在上团村的“微网格”微信群中，社会治理网格成员臧雪和村干部不断转发疫情信息。

年第三天，张家楼镇上团村社会治理网格成员臧雪根据上级要求，与村里的“两个委员会”成员合作，将上团村400多户划分为四个“微网格”，成立了“微网格”微聊天小组，将全村村民吸收成小组，成为该地区“区镇街道社区村居”三级社会治理体系的末端补充

“村民可以提出任何疑问，也可以说出任何困难。我们会及时回答并解决这些问题。””臧雪说道村委会成员是“微网”微信群的所有者。全职网格成员负责管理和服务。通过“微格”信息筛选，臧雪和村委会干部在第一时间掌握了村里村民的情况，及时了解了村民的需求，并联系了镇社会治理中心，帮助解决了面具短缺的问题。

“微电网”的建立，赋予了村民极大的参与意识和责任感，也极大地提高了他们的防控意识。村党委书记宋瑞富告诉记者，在电网工人和村干部的号召下，村民们参加了志愿防控工作。捐钱捐物，积极联系外部朋友购买防护用品，帮助做好对外籍人员的监督和举报，聚众打牌等工作。，以及消灭村子里的病毒。在上团村，村民们已经成为疫情防控最基层的“举报者”和“监护人”。

2-014年，青岛西海岸新区率先在全国建立了“区-镇-街道-社区”三级社会治理结构，成立了全国第一个区级社会治理中心，协调全地区的社会治理工作镇街道设立镇街道社会治理中心，促进辖区内社会治理工作的发展社区应建立一个社会治理工作站和一个公共治理的社区服务和咨询平台。该区域有183个区和1309个社会治理网格，形成了“一个城镇街道网络、一个大区和几个小社区”覆盖整个区域的治理模式。疫情爆发后，为了有效做好基层防控工作，西海岸新区将进一步拓展三级体系，最终构建“微电网”，实现社会治理“触角”的全覆盖

”四级系统的建立，通过逐级上报、发布、判断，实现了信息从区级到人民群众的直接流动，为信息管理、宣传互动、防疫控制等提供了一种快捷便捷的方式。区社会治理中心党支部书记道表示，目前，西海岸新区所有主要城镇和街道都在原有基础上扩大了四级社会治理体系，以确保每户都能进入该群体。对于一些不能进入该群体的老年人，社区工作者或电网工作者将通过上门拜访、电话等方式做好调查和宣传工作。

组织动员各行各业力量抗击疫情

2年9月，青岛向皓救援队在灵山岛省级自然保护区杀死了船厂家属院。作为灵山岛省级自然保护区社会管理中心协作协会的成员，向皓救援队在疫情爆发后立即响应号召，取消休假，并组织人员全力投入疫情防控工作。

“面对辖区内住宅物业防护材料的短缺，他们自费购买消毒剂、口罩、喷雾器和其他防护材料，并将其捐赠给住宅物业。同时，他们迅速成立了“防控消毒小组”，做好辖区内的消毒工作。灵山岛省级自然保护区社会管理中心主任段表示，除救援队外，该保护区社会管理中心还与30名联合会成员合作参与疫情防控工作，通过捐赠资金、物资和志愿服务等方式贡献自己的力量。

与此同时，在王台镇的84个网格中，400多名志愿者陆续上岗，在附近的村庄和社区提供守护、宣传等志愿服务。

”为了组织疫情防控网络，我们通过微信公众号招募了全镇志愿者，得到了大家的积极响应王台镇社会治理中心主任陈淑娜表示，为避免人员流动造成疫情扩散，他们将在附近发放志愿者，作为各电网防控力量的重要补充，协助村内居民和社区做好电网内的防控工作，使各电网形成“闭环”保护。一个由“电网工人+政府干部”组成的特别工作组已经为该镇没有房地产的社区成立。154名政府干部都埋头在无组织地区预防和控制疫情。

”在每个网格中，我们基本形成了“1个网格长度+1个专职网格成员+N个专业网格成员+其他社会力量”的群体治理模式群体运作可以充分调动社会力量，使大部分问题在网格中得到解决，真正实现群体预防、群体治理和联合物流联动。电网监管部部长潘·金瑞说

据了解，在西海岸的1309个社会治理网格中，除了一个以村书记或社区书记为首的网格领导和一个专职网格成员外，还有综合执法、安全监管、警察等部门的执法人员以及各行各业的力量下沉形成的专业网格成员。有组织的社会治理模式在尽可能短的时间内汇集了各行各业的力量，开展基层防疫和控制工作，并建立了自己的保护安全线。

流程再造、智能配送和快速调查确保疫情不扩散

2年8月8日下午17时20分，青岛市西海岸新区社会管理中心接到市民徐的举报，称2月5日，一名在西海岸新区工作、注册为日照的人员乘车抵达大厂镇西海岸新区。同一天返回日照后，他出现发烧症状并被确诊。他要求西海岸新区根据这条线索进行调查当

接到报告后，西海岸新区社会治理中心的工作人员立即致电该区防疫指挥部、交通局、大厂镇等涉及事件的相关单位，通过社会治理平台系统将事件转移。

接到通知后，防疫指挥部立即协调各部门，交通局开展了病人轨迹调查，大厂镇综合管理中心和公安部门迅速行动，借助视频监控平台对信息进行了核实

经过视频验证，大厂镇确认了一名同伴乘客，并确认了患者和乘客的最后位置。根据确切的位置，社区警察、电网工人和村干部立即开始对附近的村庄进行调查，并在同一天下午21: 00发现了这一密切接触者，并对他进行了隔离观察。

经过4小时的紧急行动，西海岸新区有效而妥善地处理了一次关于疫情处理的公开报告，避免了疫情的进一步扩大，并在第一时间对记者作出了回应

“对于疫情投诉事件，我们将首先通过平台进行通报，确保事件得到及时处置。”地区社会治理中心指挥中心主任戴建华告诉记者

是整个地区接收市民对疫情投诉的主要渠道。疫情爆发后，接收指挥中心接收的市民需求大幅增加，同比增长65.04%。为确保疫情事件的快速处置，社会治理中心对业务流程进行了重组，实现了省市政府热线、人民网领导留言板、政府邮箱、政府网站等渠道的整合。它迅速部署人员实施两班制值班和两班制远程办公的联合工作机制。它组织、派遣并敦促有关部门首先处理执行工作，以回应公众的关切。

为了让公众首先听到党和政府的声音，受理指挥中心启动了重大公共事件应急预案，建立了“接收、传递、处理、返回”的工作流程，将公众的防疫需求传递到防疫指挥中心、镇街道和相关部门，实现快速处置和调查同时，依托社会治理大数据平台，加强对疫情期间公众投诉新问题、新趋势的分析，对问题集中的地区进行预警，加强重点管理。

"截至2月9日，我们已收到6505起与新肺炎疫情有关的上诉，所有上诉均在当天结束时得到解决”戴建华说(经济日报记者刘成李杰)