记者从新闻发布会上了解到,我市已初步完成建设项目审批制度框架。其中,根据项目类型不同,简化审批流程,政府部门审批时间可达70个工作日,一般社会投资项目不超过60个工作日计划到2019年底,项目建设项目审批管理系统将与相关系统平台互联。预计到2020年底,基本建成符合国家要求的项目审批和管理体系。
密切关注“减少和转移”,规范统一审批流程
各地精简审批流程,规范项目审批,将项目审批分为项目用地规划许可证、项目施工许可证、施工许可证、竣工验收四个阶段,由各阶段牵头部门统一组织实施各阶段的并联审批事项同时,进一步明确了施工图审查的“多元审查与整合”、中间评估事项的“多元审查与整合”、竣工资料的联合测绘、联合验收等事项的具体要求;推动水、电、气、通信等市政公共服务部门进入市政府服务大厅,实行统一规范管理,提供“一站式”服务;进一步加强对全过程咨询、指导、协调、代理等服务需求的提供
促进数据交换和共享,构建统一的信息数据平台
我市依托江苏政务服务网,完善项目审批管理系统与江苏政务服务网和综合网上政务服务平台的对接,推进项目审批管理系统与投资项目网上审批监管平台、企业信用信息公示系统等相关信息系统的互联互通。很明显,市行政审批局将率先开发建设项目审批系统,统一信息数据平台,实现信息共享、网上审批、统计分析、监督管理等功能。创建本地个性化系统设计,以满足系统接受空缺、告知承诺等创新功能工程建设项目审批管理系统应当将审批过程各阶段涉及的所有审批项目纳入审批管理系统与省级建设项目审批管理系统对接,并纳入江苏省政府服务网络
聚焦“四个一”建设构建统一审批管理系统
以“一个蓝图”为核心,整合各类规划,划定各类控制线,形成控制边界清晰、责任主体明确、控制规则明确的土地空间规划“一张图”。围绕“一个窗口”,制定全市“一个窗口验收”的统一工作程序。通过最大限度的并行连接,后台将得到实质性的整合,真正实现综合服务窗口和“一个窗口”的统一收发,提供服务和管理。以“一表”为中心,整合申请材料,申请人在每个审批阶段只需提交一套申请材料,实现“一份工作指南、一份申请表格、一套申请材料、多份审批”的运作模式围绕“一套机制”,建立健全审批协调机制,协调解决部门之间的意见分歧;建立跟踪和监督系统,实时跟踪审批过程,并对整个过程进行监督。
努力加强组织实施完善统一监管模式
建立信用监管体系,进一步强化对进出监管、信用体系建设、中介机构和市政公共服务管理的要求,建立“一违一管”的联合惩戒机制同时,各地要成立以主要领导为组长的改革领导小组,全面推进地方建设项目审批制度改革。同时,还对改革的工作要求、监督评价和进一步工作提出了意见。
以前,行政审批涉及部门多,审批环节多,申请材料多,中介机构多,流程长,审批时间长,不利于商业环境的建设近年来,我市在工程建设项目审批制度改革中简化了环节,缩短了时限,简化了材料。通过实施《规划》等后续工作,形成了高度整合的工程建设项目并行审批体系,有利于进一步加强商业环境建设和“管理服务”改革,为我市优质发展提供有力支撑。(胡颖月亮)