成都地铁9号线一期工程土建工程7标2.27项一般窒息事故调查报告

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成都地铁9号线一期工程

2年28日，区应急局根据《生产安全事故报告、调查和处理条例》、《四川省生产安全事故报告、调查和处理条例》和《成都市青羊区人民政府办公室关于生产安全事故调查和处理有关问题的通知》(青府办〔2008〕77号)，牵头成立事故调查组。事故调查组由区应急局、区纪委、区公安局、区住建局、区人民社会服务局、区总工会和黄田坝街道办事处的人员组成。事故调查组按照“四不放过”的原则，通过现场调查、调查取证和依法综合分析，查清了事故的经过、原因、应急处理、人员伤亡和直接经济损失，明确了事故的性质和责任，提出了对相关责任人员和单位的处理建议和事故预防和整改措施建议相关信息报告如下:

1、基本事故信息

(1)项目概述

事故发生在清江苑小区215宿舍楼4单元南侧，为人工挖沟场地。该位置的管沟开挖属于成都航空仪表公司职工宿舍下的成都西站至黄田坝站区间盾构隧道安全专项工程(即清江苑小区)的施工内容，是成都轨道交通9号线一期工程的土建7标工程。

成都轨道交通9号线一期土建工程7号线包括三个车站和两个盾构区间，分别为佩丰站、成都西站和黄田坝站。该项目始于2017年4月。目前，正在建造两个盾构区间，项目的土木工程建设计划于2019年底完成为确保成都西站至黄田坝站盾构下清涧苑小区施工期间房屋的安全和稳定，建设单位准备对部分职工宿舍采取预留孔洞灌浆等预加固措施。人工挖沟是钻预留孔的前期准备工作。

(2)事故单位

1。施工总承包商成都轨道交通9号线一期工程7标段土建工程总承包商为中铁八局城市轨道交通分公司(以下简称中铁八局城市轨道交通公司)。公司注册于成都市金牛区金科东路68号，主要负责人唐云，注册资本17378995万元。其业务范围包括铁路、公路和市政公用事业总承包等。具有建设工程总承包和铁路工程总承包特殊资质，证书编号为D151065649安全生产许可证号为:(四川)JZ许安证字[2004] 000138

2。劳务分包商本项目劳务分包单位为广元劳务服务有限公司(以下简称广元劳务公司)。该公司注册于广元市理州区皇后南路371号。法定代表人袁林子，注册资本300万元。其经营范围为劳务分包，具有建筑业劳务施工资质。其证书编号为D351520394安全生产许可证号为:(四川)JZ许安证字[2008] 000883袁劳务公司与中铁八局集团有限公司于2018年9月签订《成都轨道交通9号线一期工程西站结构工程施工劳务分包合同》。袁劳务公司负责人工挖沟勘探等劳务服务。

3。项目监督股本工程监理单位为重庆萨迪工程咨询有限公司，公司注册于重庆市渝中区双岗路1号96号楼2、3、4层。法定代表人冉鹏，注册资本3931.4万元。

(3)事故现场

事故现场位于清江苑小区4号宿舍楼215出入口通道东侧的绿化带。绿化带长约16.8米，宽约5.5米。北侧距宿舍楼外立面约0.8米，南侧靠近小区道路。绿化带的东南面安装了一盏路灯。由于挖沟，整个绿化带被堆积的土壤覆盖。这条沟长约13.9米，宽1.6米。最深的部分离这堆土的顶部大约2米。坑壁没有采取任何支护措施。桩土为软植土，地面桩的土方量约为51立方米，顶部距地面约0.8米，垂直堆放在靠近沟边处，未采取放坡措施。勘探沟北侧堆积的大量泥土滑入勘探沟，约12立方米的泥土掉落，南侧没有明显的泥土堆积痕迹。作业现场围有1.2米左右的栏杆，没有悬挂安全警示标志。

(4)关于死者的信息

死者许巍，男，47岁，汉族，四川省兴靖县人，身份证号码为513123 * * * * * * * 4010。受袁劳务公司委派，在成都轨道交通9号线一期工程7标段土建工程中担任杂工

2、事故后及事故前救援

(a)

2年2月24日，中铁八局城轨分局安全质量部工程师蒋向、等10名工人进行了清江花园钢筋洞开挖的安全技术交底，并告知了开挖要求。2月26日，中铁八局城轨分局副经理赵恩泽通知袁的劳务公司负责人袁子林，安排工人在清江袁小区进行钢筋孔洞和沟槽的开挖。

(2)事故发生

2年27日上午，袁子林安排工人在清江苑小区215栋宿舍楼外的草坪上挖沟。作业过程中，重庆萨迪工程咨询有限公司总监理工程师张成敏发现施工现场工人的开挖方法不规范，土堆离坑边太近，没有放坡，围栏没有完全封闭，没有悬挂安全警示标志。张成敏要求工人暂停施工，并通知了中国铁路第八城市轨道交通分公司项目安全总监赵恩泽和蔡晨17: 00，蔡晨向袁氏劳务公司发出整改通知，要求袁氏劳务公司整改。袁子林立即安排了包括田太松、许巍、张伟和杨思琦在内的六名工人在夜班期间清理战壕周围的泥土。包括许巍和张伟在内的六名工人于20点钟到达施工现场，轮流铲土和清除泥土。22时30分许，把铁锹掉到沟底，跳下车去捡。在这个过程中，从海沟北侧推来的泥土滑入海沟掩埋了许巍五名工人立即徒手挖土救人。张伟向田太松报告了情况，田太松向袁子林和中铁八局集团有限公司城轨分局副经理付报告了事故，他们拨打了120次救护车。许巍从勘探战壕中获救后，在医生未能营救出他的大约23时30分，他被宣布死亡。

(3)事故救援及善后

接到事故报告后，区政府副区长马德宏同志赶赴现场指挥事故调查工作，并要求妥善处理事故善后事宜，尽快查明事故原因，坚决防止类似事故再次发生。区应急局、区公安局、区居民外交关系局、黄田坝街道办事处和其他有关部门立即组织了事故调查和勘验事故单位应根据整改要求立即停工整改，并配合事故调查。

经过多次协商，成都轨道交通9号线一期工程7标段土建项目部与死者家属达成一次性赔偿协议，事故善后工作已经完成。

3。事故的原因和性质

(1)直接原因

事故的直接原因是袁的劳务公司在开挖和整改探槽时，工人在拿工具时，大量堆积的泥土滑入探槽，掩埋了。

(2)间接原因事故的间接原因是:袁劳务公司安全生产主体责任不到位，挖沟安全防护措施不落实，施工现场没有设置明显的安全警示标志，隐患整改期间施工现场管理不到位

(3)事故性质

经调查，庆阳区西货站路555号清江苑小区“227”一般事故属安全生产责任事故

4、事故责任划分及处置建议

(1)相关责任人员处置建议

袁子林，袁劳动服务公司法定代表人安全管理不善，监督检查单位的安全生产工作不到位，施工现场安全隐患排查和整改工作监督检查不到位其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第五项的规定，对该事故的发生负有重要领导责任。建议根据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一款的规定，对袁子林给予行政处罚

(2)关于处理相关责任单位的建议

元劳务公司安全生产主体责任不到位，挖沟安全防护措施不落实，施工现场没有设置明显的安全警示标志，隐患整改期间施工现场管理不到位，违反《中华人民共和国安全生产法》第三十二条第一款、第三十八条和《建设工程安全生产管理条例》的规定。建议根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一款的规定，对元氏劳动服务公司进行行政处罚

5、事故预防及整改措施

成都轨道交通9号线一期1土建7标工程相关承包商应认真吸取事故教训，举一反三，加强安全生产管理，防止此类事故再次发生

元氏劳动服务公司应完善并落实安全管理规章制度、安全生产技术操作规程，对施工现场进行全面隐患排查，加强人工挖沟等危险作业的安全防护和安全警示标志的检查，认真做好员工的安全生产教育和培训工作，严格落实企业安全生产主体责任

2年3月28日，019

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