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公共网络海报新闻11月9日(记者王翘)新时期服务“三农”的“三个转变”改革继河北唐山、山东青岛、江苏江阴之后，2019年“供销合作社改革与发展论坛”第四站于11月8日至9日在山东省莒南县举行。论坛围绕农村“三改”(资源转资产、资金转股份、农民转股东)改革，对实现小农与现代农业发展有机结合过程中的“农民组织化”、“服务规模化”等重点难点问题进行了深入探讨，为改革的全面深化寻找方案、凝聚智慧、积聚活力。
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中国农村改革起源于土地，当前“三农”改革的重点和难点仍然是土地问题。中央政府明确要求用新的发展理念解决“三农”新问题如何摆脱简单的农业，促进小农户与现代农业发展的有机联系？如何唤醒闲置土地资本，促进农业适度规模经营和发展？如何满足市场需求，提高农业质量和效率？如何增加村集体和农民的收入并提供持续的动力？“村社共建”的发源地山东省莒南市，通过构建县域综合服务网络，构建市场化、可持续的服务机制，形成全方位的服务能力，不断展示出新的征程。推进了“121”土地股份合作创新工程，在“农民组织”和“服务规模”方面进行了有益的探索，取得了有益的经验可供借鉴。
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现场调查和参与者交流
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中华全国供销合作总社信息中心主任、中国合作出版社社长兼总编辑查·辛颖(左三)听取员工介绍
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论坛开幕前，与会者参观了莒南供销农业社会化惠农服务中心、山东鲁公丰和农业服务有限公司、半泉惠农服务平台、莒南县威农土地合作社、代斌道口镇土地合作社现场交流。
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2019供销合作社改革与发展论坛网站
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全国供销合作总社信息中心主任、全国供销合作总社社长兼总编辑查辛颖，山东省供销合作总社一级巡视员张传辉，临沂市供销合作总社党委书记、董事会主任闫廷祥，莒南县委副书记、县政府首脑高恒赛，莒南县供销合作总社党委书记、董事会主任徐涛出席开幕式来自中国供销集团相关企业、论坛协办单位、各级供销合作社和社会企事业单位相关领导的200多人参加了交流和讨论。
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莒南县委副书记、县政府县长鞠恒赛讲话
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在开幕式上，莒南县委副书记、县政府县长易恒赛在致辞中表示，莒南县紧紧抓住“土地”这一振兴农村产业的根本要素，坚持“三权”分离原则，充分利用经营权，提升“党建带团建村建”模式，坚持“三权”推进“三个转变”， 实施“121”土地股份合作创新工程“经营权入股、农民村集体入股、供销合作社综合托管”。 探索“二次分红型农业保险全系统土地股份”四位一体运行模式，着力解决如何种植、谁种植、如何加快发展现代农业、如何持续增加农民收入等问题。从2017年下半年开始，在半泉镇和道口镇推广，2018年下半年推广。到目前为止，莒南县已发展了26个土地股份合作社，5000多名农民加入了合作社，13000亩土地作为股份。一个以农民为主体、村集体为主导、土地资源为纽带、现代农业为起点的土地革命新时代已经开始。它探索出一个生动、形象、可复制、可复制的“莒南好榜样”，通过“村社合一”，让农民在不失去土地的情况下离开农田，让农村变得美丽、管理好，让农业变得高效、生态，全面深化农业和农村改革，推进农村振兴，从而创造出一个振兴齐鲁农村的典范。
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临沂供销社党委书记、董事会主任严廷祥讲话
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临沂供销社党委书记、董事会主任闫廷祥说，临沂供销社系统现有县供销社12个，开发区供销社4个，参与和控股企业91个，基层合作社151个，城乡商业服务网点5046个。近年来，临沂供销社以深化综合改革试点为主线，不断创新体制机制，全面提升农业服务规模，发展现代流通网络，提升合作社竞争力，改革提升基层供销社，创新开展农村信用社合作，在全市建设78个农业服务中心，为新的农业经营者提供生产前、生产中、生产后的一系列社会化服务。“保姆”全信托和“菜单”环节信托年服务面积超过400万亩，推动了莒南县“121”土地股份合作创新工程，形成了“为大型农民组织服务”的整合发展平台，为成千上万的小农户融入现代农业开辟了渠道。
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山东省供销合作社一级检查员张传辉讲话
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山东省供销社一级督察张传辉表示，自2014年山东省被确定为全国供销社综合改革试点省以来，全省供销社围绕解决“谁来种田、怎么种田”问题，依靠“村社共建”提高农民组织化程度， 依托农业服务中心的土地托管服务，初步形成了一个完整的、大规模的、可持续的农业服务体系，这是在人口少、管理分散的基本国情下实现农业适度规模经营的新途径。
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莒南县供销合作社党委书记、董事会主任徐涛分享了莒南的经验
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在论坛上，国家农业和农村事务部经济研究中心、国务院发展研究中心和中华全国供销合作总社合作指导部的专家就社会化农业服务体系建设作了说明。莒南县供销合作社、江苏新沂市供销合作社、湖北潜江市供销合作社等单位交流经验莒南县板泉是农业服务中心，浙江省杭州市余杭区供销社和济宁市供销社进行了基层案例共享，并讨论征求改革意见。
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据了解，莒南供销公司已经完成了最初的使命，勇于改革创新，一直走在前列，并逐渐成为全国供销合作系统的一面旗帜。莒南创新实施县村三级双向流通网络“10万”工程，开辟了日用品下乡的“最后一公里”和农产品进城的“第一公里”。该项目被商务部总结为“万村千村”市场项目，被国家总部誉为“莒南模式、临沂现象、山东经验”，并在全国推广。党的十八大以来，莒南创新了“村党支部和基层社会合作社”三位一体、“党建带团建村”机制。探索资产利用、股权关联、业务推进等合作模式。联合建设综合服务合作社、农民合作社、农产品基地等项目。努力实现“强村固本、富民兴社”的多赢目标。它已被国家标准委员会列为国家标准化试点，并被国家总协会提炼为11个可复制和可复制的经验。
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本次论坛由中国合作出版社、山东省供销合作社、海南省供销合作社、唐山市供销合作社、青岛市供销合作社、江阴市供销合作社联合主办，莒南县人民政府、临沂市供销合作社协办，莒南县供销合作社承办。
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