农业和农村部:全国食用农产品证书制度试行

Zhongxin.com 1月10日-农业和农村事务部近日发布《全国食用农产品证书制度试行实施方案》《实施方案》明确规定，食用农产品认证制度将在全国范围内试行。督促养殖生产者履行主要职责，提高农产品质量安全意识，探索以认证管理为核心的农产品质量安全监管新模式，形成自律与国家法律相结合的农产品质量安全管理新格局。

《实施方案》明确规定了三个基本原则:一是坚持整体推进，因地制宜按照国家“一盘棋”的要求，在全国范围内统一试行，统一批准证书的基本样式，统一试行产品类别，统一监督管理，实现全国范围内的常识调查。根据实际情况，各地正在探索有效措施，促进项目发展。

2是坚持重点，逐步提高在试验主体上，选择市场供给率高、农产品商品化程度高的种植生产者，在试验类别上，选择消费量大、风险高的主要农产品进行先行试验。在尝试和改进的同时，积累经验后逐步扩大。

3是坚持部门合作，形成合力农业和农村部门负责监督和指导证书的发放和发放，并配合市场监管部门逐步实现证书制度与市场准入的有效衔接。

《实施方案》明确规定试点对象为纳入试点范围的食用农产品生产企业、农民专业合作社和家庭农场，其农产品上市时应出具批准证书。鼓励小农户参与试点试验类别为蔬菜、水果、畜禽、禽蛋和养殖水产品。《实施方案》还规定了批准证书的基本样式、承诺内容、颁发方法和颁发单位

《实施方案》要求地方农业和农村部门抓紧建立和完善本辖区种植生产者名单数据库，包括种植生产者的名称、地址、类型、生产品种等信息，以确保试点范围内规定的主体全部覆盖。农业和农村事务部编制了培训材料，制作了教学视频，并推出了关于认证系统的在线课程。各地农业和农村部门要组织开展大规模的认证体系培训，实现试点学科的全覆盖，确保认证工作规范、完整、有效。地方农业和农村部门应当将证书的颁发和发放纳入日常检查和检查。当地农业和农村部门应当对认证制度进行宣传

《实施方案》要求地方农业和农村部门要将认证制度纳入年度重点试点工作，加大资金投入，强化劳动力，加强人员保障，积极争取将所需资金纳入农产品质量安全工作财政预算各省级农业和农村部门应建立考核机制，并将认证制度纳入地方绩效考核试行。各地农业和农村部门要落实属地管理责任，确保试行办法落实到位，责任落实到人。