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8年1月31日，哈尔滨市道里区工棚改造项目再次提交了满意的答复仅用了12天，武威路铁顺街棚户区改造项目的910名居民，占地88500平方米，全部签订了迁出合同。随着时间的推移，道里区再次刷新了主城区国有土地和房屋征用的最快速度，为全市提供了“道里模式”。
一方面是改善人民生活环境的迫切需要，另一方面是城市顺利发展的实际需要...面对征集时间紧张、人口结构复杂、90%的房屋未经规划批准私自建造的压力，哈尔滨道里区将本次征集活动视为“不要忘记你的首创精神，牢记使命”主题教育实践基地，作为一项重大民生工程，作为提升公众成就感和城市品位的重要杠杆，以不可阻挡的勇气和高品质向前推进。
签订双承诺责任协议，实施简单处理程序，同时推进反腐倡廉。在一系列敢于突破问题、解决问题的措施下，走出了一条符合本地区实际情况的棚户区改造道路，带动了惠民项目质量的提高和增长率的提高。“不要忘记你的主动精神，以人为本人民期望什么，政府做什么棚改希望许多家庭改善他们的生活条件。在“棚改工程”的实施过程中，我们始终以人为本，以使命为本。人民的利益转化为行动，知行合一让群众在帐篷改革中得到实惠，让城市在帐篷改革中快速发展。”道里区委书记冯延平的话击中了地板
平整“结疤”平整“障碍物”
近日，记者在哈尔滨市道里区铁顺街、武威路、铁顺街与规划武威路交汇处的棚改工程现场看到，工人们正在平整场地，并将空地上的残土运走。负责道路建设的工人已经被派驻到现场进行勘测等前期工作。就在十几天前，这里还是一个棚户区，杂草丛生，水被污染，建筑低矮破旧。刚刚搬离
199的崔宏斌和几个老邻居回到这里，看看他们以前住的地方。“在这个棚户区住了40多年，这里到处都是土路，甚至没有像样的柏油路。这真是一个有土壤的晴天和有泥浆的雨天。”回想起以前的生活环境，崔鸿宾心里很难受。他告诉记者，由于缺乏污水处理设施，该地区经常被污水淹没。这些房子太密集了，在最狭窄的地方只有一个人能通过。几处大火点燃了公司的营地。房屋长期失修，漏风漏雨早已司空见惯。“过去，许多人开玩笑地称我们为牛被‘窒息而死’的地方，因为在铁顺街建成之前，许多居民因为道路不平坦而不得不乘船经过何家沟回家。”崔洪斌向记者描述道如果棚户区是城市环境的伤疤，那么破碎的道路就成为城市发展的“中间障碍”据了解，武威路与哈西大道、程响路、学府路相交，与工人街、中兴大道平行。它是连接道里、哈斯、李群和南岗古镇的重要通道2018年，南岗区武威路(哈西街-学府西路)已通车然而，由于这个棚户区被占领，接触空间被“斩首”，开放项目迫在眉睫。
199道里区委副书记、区长小斌表示，道里区坚持以人为本的发展理念，以保障和改善民生为重点，把棚户区改造作为一项重大民心工程、幸福工程和发展工程，注重实效根据哈尔滨市委、市政府加快棚户区改造工作的部署，道里区今年全面启动了棚户区改造工作。数以千计的家庭终于将他们几十年来的新房梦想提上日程。群力豪西增加另一条快速干道的目标就在眼前。询问计数到人民的政策+然而，武威路铁顺街棚户区的各种复杂情况给道里区带来了很大的问题。
“这个棚户区以前是城市里的一个村庄。房子的性质非常复杂，照片的类型也多种多样。然而，未经规划批准的私人建筑占很大比例。道里区住房和建设局局长俞告诉记者，经过初步调查，该地区88500平方米的房屋中有90%是未经规划批准私自建造的，私房数量相对较少。
199棚户区多为低收入贫困人口。如何平衡政策底线和民生需求是对政府决策能力的考验。已召开199次常务会议，研究本项目的补偿和征收方案与居民举行听证会，听取人民的声音和意见。在磨合和碰撞过程中，项目的补偿方案逐渐清晰。对已完成征收的区域内私有建筑坚决拆除，依法实行零补偿；对于因生活需要而进行的私人建设，将以2000年《城乡规划法》的实施为时间节点，实施不同的货币或实物补偿政策。在预征用和搬迁公告后，偷窃建筑的任何人都不会得到任何补偿...该政策一经公布，立即赢得了大多数居民的认可。”在制定征收补偿政策过程中，我们充分考虑了人民群众的切身利益，努力实现居者有其屋；对于一些困难的人和特殊情况，我们采取了一物一议的方式来补充和完善补偿政策，以确保人民得到真正的利益。”道里区副区长唐可心说道
机制创新征集加速
8年19月，武威路铁顺街棚改项目征集开始。由道里区房屋征收、街道办事处、政法、司法等部门人员组成的四个工作组进驻现场。
“我承诺贯彻党的路线、方针、政策，认真执行国家各项法律法规和财经纪律，端正为群众服务的工作态度，提高业务素质，不以任何名义向服务对象和行政相对人摊派款物……”与过去不同的是，每个工作组成员进入现场后做的第一件事就是签署“武威路铁顺街换箱工程诚信承诺”
“诚信承诺”的签署，使员工始终保持纪律性和警惕性，从源头上防止侵害群众利益的腐败行为发生。道里区住房和建设局局长于告诉记者，在项目实施过程中，被征收户还签署了《无照房屋承诺书》，以确保所提供的许可证的真实性，并在公平的环境下稳步加快征收速度。
地区基础设施不完善也阻碍了房屋征收，其中需要通过互联网完成的征收协议的签订往往因网络限制而无法正常进行。“因此，在项目实施期间，我们将实施一个简单的收集程序，并向已被调查和确认的房屋开具收据，以便居民能够提前搬迁。我们将选择一个统一的时间和地点与居民签订托收协议。于告诉记者，该节目的推出使收集速度提高了六倍。
服务温暖了我的心，用爱心促进了我的搬迁
”感谢工作人员，他们不仅帮助我租房和搬家，还帮助我赢得了温室改革的优惠政策。我对新房子的梦想越来越近了。该地块的居民牛辉贤(音译)对于在房屋征收过程中得到中心区的真正帮助感到兴奋。这个
的家庭很穷，刚刚完成开胸手术，这使得搬迁成为牛会贤的一种心脏病。道里区征收办公室了解情况后，立即制定了具体的救助措施。在政策范围内给予照顾，同时提供自由移动的车辆和人员，并提供临时住房。“我们担心和担心的是，政府希望站在我们面前，这样我们才能真正安全舒适地行动，没有任何顾虑。””阴谋的困难居民说
“武威路铁顺街棚户区的大多数贫困人口是低收入、低收入和残疾人。”棚改作为一项惠民的政府政策，应该最大限度地保障贫困者的利益。道里区征收办公室副主任杜告诉记者，棚改涉及到成千上万个家庭的利益。每个家庭都有不同的需求，情况很复杂。这就要求一线干部和工作人员能够处理各种常见问题以及个人问题和突发问题。
为有效做好困难居民住房征收工作，项目征收指挥部深入细致地逐户了解情况，分别登记，认真听取群众诉求，制定并实施逐户困难救济政策。
，面向生活困难人员，为其租赁临时安置用房，并提供搬家、救助等服务。对于回购房屋有困难的人，道里区采取了安置政策，允许他们在条件允许的情况下租房和回购房屋。1998年19日，随着征收项目协议的签订，该地区也同时进行了大规模的拆迁和违章作业，依法拆除了清理区内3000多平方米的房屋，起到了很好的震慑作用。
为打击不合理拖延拆迁、违法建设等违法行为，获得征收补偿，在本项目征收过程中，道里区创新将区行政执法人员纳入工作组。区行政执法局副局长赵乃强和规划处处长沈每天挨家挨户走访，调查了解房屋建筑情况，了解每一寸房屋的属性，并与征收办公室的工作人员一起向群众宣讲政策，及时发现违法建筑线索，遏制违法建筑的发生。“通过我们的早期访问和调查，该地区一些人拆除了非法建筑，形成了良好的气氛。该区行政执法局局长刘福禄告诉记者，在提供热情服务的同时，对“家鼠”的打击将贯穿始终，绝不会给不法分子一个机会。自19日以来，已组织了四次大规模的拆迁工作，面积达5万平方米。
事实上，在项目开工前，道里区通过卫星遥感影像“在线检查”、无人机航拍“巡天”和执法人员对“地下管道”进行全方位、多层次、高密度的现场调查等手段，直接锁定了征用范围内的建筑物，严格观察，严格防止了赶工现象的发生。在采访
期间，记者了解到，在征集过程中，道里区坚持“用尺量到底”的原则，严格执行征集政策，坚决不开口，坚持政策执行的一致性。被征收人的补偿安置应当公开公示，接受群众监督，补偿应当公开透明
旧房屋无合法产权证明，房屋重复重建补偿面积难以确定...为了解决棚户区改造中的这些普遍问题，道里区聘请了权威的司法鉴定机构来鉴定房屋的年份和面积。高新技术鉴定方法与具有法律效力的司法鉴定文书相结合，既保证了征收工作依法进行，又保护了被征收人的合法权益。同时，启动产权公示制度，解决无照房屋权属不清的问题。
房屋征收之初，道里区纪委监察委员会、公安和反贪局同时进入。他们展开调查，深入挖掘征收过程中违法乱纪行为、黑恶势力犯罪、妨害公共事务和扰乱社会秩序的根源。依法严肃查处所有涉案组织和个人，有效提高所有被征收人和被征收人的思想觉悟，营造良好的征收舆论氛围，形成和谐自觉的房屋征收局面。
"用情感去工作，以回报人民的真诚赞美通过实实在在的工作，整个地区已经画出了形象，心灵和凝聚力，真正把棚户区改造成“人民满意工程”。道里区委书记冯延平说，随着窝棚改革的深入，越来越多的人将获得充分的幸福感和成就感。
