“防疫证明”能流于形式吗？

根据中央部署，全国许多地方在严格控制疫情的基础上逐步恢复工作和生产。《新华视点》记者从一些人和企业那里了解到，他们在办理相关证件的过程中，在复工复产时遇到了许多形式上的麻烦。

“难产”证明

-遇到“踢球”春节期间探亲的王，因疫情滞留在奉节县近一个月。最近，单位要求他回去工作。为了获得旅行许可，他去了六次乡镇各部门，打了30多个电话。要么他找不到任何人，要么他不知道这件事，但他仍然没有获得证书。“镇上叫我去村里，村里又让我去镇上，推来推去“

王的经历不是一个恰当的例子。许多网民抱怨说，他们曾多次从社区跑到乡镇，被"踢"来踢去，但都没有通过。

-陷入“死循环”的材料市民张女士说，她的社区要求居民申请通行证，前提是房产或单位出具“不出城的证明”。她在寻找一份财产，但这份财产说她无法证明。在寻找一家公司时，该公司表示在返回工作岗位之前不能颁发证书。“闹归闹竟然成了“死亡循环”，太让人无语了”张女士说道

层证明河南南阳村民陈骁计划26日从郑州飞回深圳。他填了2份表格，写了3章，跑了2个乡镇，请了3个村干部陪他，但还是没有拿到健康证明。

第一次，乡镇工作人员说他们填写的表格“不是最新版本”。他回家填写了新的表格，盖上了村医生、村支部委员会和村委会的三个红色印章。我第二次来到乡镇，并根据工作人员的要求先后邀请了三名村干部。对方还提议乡镇干部应该签字。结果，陈骁在现场等了两个小时，干部也没来。

“太麻烦了既然有村委会的印章，为什么几个村干部来签字？既然需要乡镇干部的签名，他们为什么不合作呢？“小晨说不明白

-行驶费用根据湖南省常德市纪委的报告，2月1日至2月3日，安乡市神六社区任意将支付生活垃圾处理费作为发放居民防疫交通证件的前提条件，共向40名社区居民多收费3407元。

有些证书是在没有人看到的情况下颁发的，其他证书则增加了256以上的感染风险

由于不同地方的要求和标准不同，许多竭力掩盖这一章的证据实际上是无用的。西部的一名农民工抱怨说，他去了几次镇政府，想回去工作。他来回走了60公里，终于找到了证据。结果，在从高速公路到机场回湖南的路上没有人看着他。

一些繁琐且缺乏统一标准的证明，给重要材料的流通造成障碍湖南一位农业企业家告诉记者，现在是采摘花椰菜和西兰花等时令蔬菜的旺季。国家要求在疫情期间保证居民生活蔬菜的正常供应。然而，在跨省运输过程中，有许多环节需要证明，如介绍信、城际通行证、运输司机和搬运工的健康证明等。此外，认证要求因省而异。该公司不得不在认证和交付上花费大量精力，这导致在本应是销售旺季的时候，对外运输缓慢，销售疲软。

河北人民报称，最近从外地返回本市的人员必须到市指定的六家医院中的一家医院进行检测，并凭医院出具的证明方可进入居民区。群众对此非常担心。“现在有越来越多的人返回城市。当他们进入社区时，他们必须去医院获得他们的证书。人们都很拥挤。如果有交叉感染怎么办？”

事实上，以证据为核心的防控措施有时流于形式，会带来安全隐患。

春耕忙，农民需肥“当农业运输车辆进入村庄和住宅时，有些地方需要证书，而且不能清楚地解释如何打开它们一位农业生产和销售企业的负责人说，在绝望中，每个分销网络都“展示了自己的魔力”。他们中的一些人去防疫部门打开它，一些人自己打开它，一些人甚至在他们的车上挂着“农业供应车”的横幅。

凿井企业社区做好精细防控，精简流程，加强大数据管理

中国社会科学院社会学研究所研究员潘一说，在防疫期间，有很多证据，揭露了一些部门和单位的形式主义和官僚主义。“不管它是否被使用，不管它是否符合法律，开口就是要‘拿来证明’来推卸责任“

中国人民大学法学院教授刘俊海认为，当前疫情防控形势依然严峻，不能掉以轻心。然而，一些地方、单位和社区需要反思“证明越多越安全”的理念除了懒惰的行政管理和害怕承担责任的态度和心态之外，它也暴露了基层治理能力的不足。僵化机械的文件预防和控制方法不仅效率低下，而且存在隐患。

潘一表示，与“以证代证”的工作方式相比，审批企业复工和开展社区防疫的人员应深入工厂、办公楼和学区，做更细致、更实际的工作，如加强信息收集、说服公众戴口罩、严格消毒和材料安全等。

潘一表示，必要的证件可以系统地整理和精简，并根据不同情况进行分类和管理，以防止“错货”和“白证”

日前，江西省要求取消因防疫原因恢复各类企业和建设项目的生产和工作的审批程序，并将恢复生产和工作改为备案制。广西壮族自治区也发出通知，要求简化办理许可证的程序，并向防疫应急物资的携带者或驾驶员和人员提供模型。他们可以在当地印刷并随车携带，享受免费快速通行政策。辽宁省沈阳市专门为重大项目和其他审批项目开辟了“绿色通道”，并实施了“空缺受理”和“承诺通知”等机制，以进一步提高效率。江苏镇江市开通了“无会议”审批代理服务，采取网上申报或快递凭证办理行政审批许可、备案登记等政府服务

刘俊海表示，各地要整合部门数据，加强信息共享，实现城乡互认，跨地区沟通，组建联合安全网络。

据悉，在工业和信息化部的组织下，三大运营商为全国手机用户提供了免费短信查询服务，以协助检查。四川省、广东省和浙江省建立了健康检测相互认可机制，允许双向认可健康证明材料，并全面准确地控制人员健康管理信息。

华中师范大学政治与国际关系学院教授袁方成表示，应充分发挥大数据和互联网的作用，最大限度地减少不必要的离线操作，避免因人员过多造成的拥堵，并增加感染风险。