发改委:加快探索宅基地三权分离，允许集体经营性建设用地进入市场

观点房地产网消息:5月6日，国家发展和改革委员会召开专题新闻发布会。国家发展和改革委员会发展战略和规划司司长陈亚军出席了会议，并回答了记者的提问。

陈亚军表示，目前农村土地制度改革取得了新的突破。在确认第二轮土地合同到期后，将再延长30年。农村承包地“三权分立”制度将正式建立并加速落实。农村集体经营性建设用地入市制度在试点地区取得了明显成效，提高了农村土地和劳动力的利用效率。

，但是，陈亚军指出，城乡一体化发展的制度机制还不够完善，还存在一些明显的制度缺陷。其中，城乡居民收入比从2007年的3.14倍降至2012年的2.88倍，再降至2018年的2.69倍。然而，近年来的减幅逐渐缩小，农民在持续增加收入方面面临巨大挑战。

在改革过程中，要建立健全有利于城乡合理配置的制度和机制因素，包括改革和完善农村土地承包制度，实施第二轮土地承包期满后延长30年的政策，完善农村土地承包“三权分配”制度

稳步审慎改革农村宅基地制度，加快探索宅基地所有权、资格和使用权“三权分离”，探索对增量宅基地实行集约有奖，对现有宅基地实行退出补偿。

建立集体经营性建设用地入市制度，按照国家统一部署，按照土地空间规划、用途控制和依法允许农村集体经营性建设用地入市的前提下，允许本地市场或异地市场调整；允许村集体在农民自愿的前提下，依法将闲置的宅基地和废弃的集体公益性建设用地转为集体经营性建设用地市场化。

完善财政投资保障机制，用财政投资引导社会资本增加投入，提高土地出让收入对农业和农村投资的比重，支持地方政府在控制债务风险的前提下发行国债