海淀区东胜镇十家股份俱乐部正式确立法人地位

北京新闻持有登记证，东升镇世博有限公司董事长王晓东眉开眼笑本登记证号为110108-1063998，由北京市海淀区农业局签发。它包含股份公司的名称、法定代表人和其他信息，以及统一的社会信用代码。

在东升镇股份公司登记分配工作推介会上，东升镇领导签发了集体经济组织法人登记证这标志着东胜镇10家股份公司特殊法人地位的确立，东胜镇集体经济进入了一个新的发展阶段。

“有了注册证书，即使我们的股份公司具有正式地位并成为合法的市场实体，它也可以独立地与外国签订合同、开具发票和向银行借款。”“世博股份有限公司自9年前成立以来，一直没有合法地位，在管理和分红方面遇到了一系列困难。东胜镇

党委委员、东胜农工商公司副总经理许表示:“股份经济合作社取得登记证后，相当于拥有了合法的户口，今后将能够独立开展经营活动，在管理集体资产、开发集体资源方面发挥了很好的作用“

无法人身份的尴尬

2年，海淀区开始农村集体产权制度改革，东胜镇率先响应改革号召

世博有限公司是在原东胜乡党委政府“先改制后改制”的领导下成立的重组单位涉及重组时的23家现有企业和58家关闭的前工业和制造业企业。在成立之初，世博有限公司债台高筑，举步维艰。东胜世博园区在完成了资产量化、股权转让、人员安置等一系列艰巨任务后，于2010年10月28日正式成立

因为农村集体经济组织既不同于企业法人又不同于社会组织由于他们不具有法人地位，他们长期面临许多尴尬:他们没有平等的市场支配地位，他们不能直接从事市场经营活动，他们不享有法人财产权，他们不能签订合同，他们不能申请和注册网站域名等。东胜镇

的10个农村股份经济合作社都遇到了类似的问题，只能“另辟蹊径”，以农业、工商等集体企业的名义开展经营活动，但没有合法身份的尴尬依然存在。

"没有统一的"身份"，签了合同，人家不承认；税收只能归入其他类别；投融资，人家不承认；每个方面都会遇到比其他经济组织更多的麻烦。”东升镇塔院股份俱乐部党委书记兼董事长李建军说道

东升世博园有限公司党委书记、董事长王晓东表示，农村集体产权制度改革后，资产运营必须通过市场准入部门登记，具备法人资格和承担有限市场主体责任的能力。东升世博有限公司成立时，国家尚未颁布相关法律、法规、文件和政策，也没有明确农村集体经济组织的法律地位。它还没有能力持有集体资产和其附属公司的股权进行独立经营、为股东分红或参与市场竞争。

集体经济拥有同等的“身份证”

东胜镇的这些企业正在苦苦探索，国家出台了深化改革的指导意见，提出“由县级以上地方政府部门负责向农村集体经济组织发放组织登记证”，并将集体经济组织界定为“特殊法人”市、区应当制定登记和代码分配实施办法，明确集体经济组织法人地位的确立方法和途径。

上级的指导精神明确后，东胜镇党委立即开始采取行动。镇党委书记吴凯亲自牵头协调，专门安排、集中精干力量，专门指派人员，开展专项宣传。

经过一个多月的努力，2019年9月12日，在海淀区东胜镇一个很普通的会议室，东胜镇股份公司的登记编码工作将有条不紊地进行。虽然

知道他的股份合作社即将获得“身份证”，但当他真正收到印有18个统一社会信用代码的登记证时，十个通常不笑的股份经济合作社的老板们松了口气。在一系列小守则的背后，是一套明晰产权的程序和一套纳入中国正式法律体系的严格体系。

股份公司登记编码是东胜镇深化改革的重要组成部分，也是股份公司实现法人到位的具体措施。2016年，东胜镇党委提出“三个坚持、一个深化”的发展思路，明确将深化改革作为镇里的一项重点工作。经过不断研究探索，2018年出台了《关于深化集体经济组织改革的意见》，提出“四到位”，把法人放在首位。经过不断努力，目前全镇10家股份俱乐部均已取得集体经济组织法人登记证书。东胜镇党委书记吴凯

表示，东胜镇10家股份俱乐部全部完成注册登记，并取得注册证书，标志着东胜镇股份俱乐部发展进入新阶段，东胜镇深化改革又向前迈进了一步。一方面，集体经济组织成为法人实体。另一方面，集体经济组织确定了其特殊的法律地位，并获得了平等参与市场经济活动的“身份证”。他们突破了股份制公司和市场经济之间的壁垒。它们可以从区域组织转变为合格的市场经济实体，并享有直接参与市场活动的平等权利。另一方面，法人地位的确立是完善公司治理结构的基础。特殊法人登记完成后，集体经济的资产和产权范围将在法律意义上得到确认和明确。在此基础上，逐步构建以股份公司法人为“根”、集体企业“兴”的有机整体，集体企业治理体系不断完善。此外，法人地位的确立保护了集体和成员股东的法人财产权，集体经济组织及其成员拥有、使用、受益和处置集体资产的权利受到法律保护，能够进一步促进城乡结合部经济社会的和谐发展，为集体经济的可持续发展提供强有力的制度保障。

据了解，下一步东胜镇将做好印章刻制、开户、档案管理、登记过户后的股东信息管理等工作。认真修订股份公司章程和股权管理办法，积极探索资产到位、治理到位、管理到位，推进改革进一步深化。