“防疫和控制”与“经济建设”之间的平衡应该在较短的时间内找到。

作者:罗立斌

2-003年非典时期，北京外国语大学经济学院副院长，没有造成2003年中国经济增长率“低谷”，对宏观经济增长影响不大。这是因为疫情在相对较短的时间内得到了控制。它对资本、土地和其他生产要素的数量以及生产要素的使用效率没有本质的影响。唯一可能的影响是爆发期间的劳动小时数，这将在爆发结束后得到补偿。总的来说，非典并没有给中国的宏观经济增长带来重大影响。目前，尚不清楚如何以及何时能够基本控制最近新出现的

型冠状肺炎。在我看来，在疫情期间，我们应该注意以下问题

首先，应该在短时间内找到“防疫和控制”与“经济建设”之间的平衡

疫情对经济的影响主要取决于其严重程度和持续时间，因此“时间”可能是最重要的决定因素，它将直接决定疫情对经济的影响是“短期问题”还是“长期问题”如果疫情能够在短时间内得到改善，大部分经济运行将很快恢复正常，那么疫情对资本、土地和生产效率的影响可以忽略不计，唯一可能受到影响的劳动时间投资可能在疫情结束后得到弥补。然而，如果疫情持续严重并持续很长时间，一方面可能导致现有企业退出行业，导致资本水平下降，另一方面也可能影响人们的预期，从而影响潜在新投资的出现。从全球角度来看，时间越长，全球价值链对中国的依赖就越弱，需求弹性就越大。全球价值链有可能绕过中国——尽管这种现象很难发生，但这种流行病将导致全球价值链成本上升、经济增长放缓和价格上涨。

总之，时间是决定疫情对中国经济乃至全球经济影响的最关键因素。“防疫和控制”与“经济建设”之间的平衡应该在较短的时间内找到。从防治非典的经验来看，今年2月底至3月初要大规模恢复生产，防止疫情对经济的影响由短期影响转变为长期影响。

第二，疫情始于春节前后，对不同行业的影响不同。

(1)对高度依赖春节时间窗的经济活动有很大影响。尤其是体验式生活服务业，如餐饮、旅游、电影、线下休闲娱乐等。，它既要求地理空间的集中，又要求闲暇时间，还要求交通行业帮助人们进行地理空间的集中。虽然春节假期只有7到8天，但它是旅游和线下电影等经济活动最重要的时间窗口。2019年旅游收入为6.5万亿元，春节期间为5139亿元，占7.9%。2019年春节电影的票房为58.4亿元，占全年票房的9.1%以上。这种受闲暇时间限制很大的体验活动，失去了春节的一个时间窗口，应该更难弥补。在2003年非典期间，没有像春节这样重要的时间窗口。这一时期的公共假日基本上是五一，但是五一和春节有很大的区别。例如，2019年的旅游收入为1170亿元，仅占春节的23%。这部电影的票房是15亿元，大约是四分之一。

为此，出台了一系列税收和财政政策，帮助这些企业度过一个特殊时期。然而，如果疫情继续蔓延，为了减少其巨大的经济损失，从而避免破产的可能性，除了必要的税收和财政政策支持之外，最实际的事情应该是组织或引导有关单位和个人降低租户在疫情期间需要支付的租金。目前，包括万达广场在内的几家商业房地产公司已经向租户提供了免租金优惠，一些城市房地产协会也提出了企业免租金优惠。许多房东和房客达成了减租、免租和延期租的协议。

(2)由于制造工厂本应在春节假期关闭，所以疫情一开始对制造生产没有太大影响。然而，随着春节的结束，疫情对制造业恢复生产的影响逐渐开始显现。下图显示了浙江省企业的劳动能力指数。该指数是上一年第四季度日平均用电量中，返回工作企业的比例和返回工作企业的用电量的比例的算术平均值。与2020年和2019年阴历第一个月同期企业的复工指数相比，可以看出今年的复工情况远低于去年同期。其中，行业劳动报酬指数最低，仅为14.14，而去年同期为70.97在这种情况下，从顶层设计，更有效，简单和易于实施的政策应该及时发布。从企业自身的角度来看，应该探索网上业务对接和停止工作的可能性。

图1:浙江企业重返工作岗位动力指数

第三，互联网给“防疫”带来许多机遇2003年，当

首先，目前疫情形势很难实现“地理空间集聚”。因此，地理空间集聚所需的土地和帮助人们实现地理空间集聚的交通产业都受到了极大的损害。其中，商场、电影院、超市、餐馆等损失巨大。然而，与此同时，“网络空间聚集”为许多“在线”服务的发展提供了机会，也在一定程度上缓解了疫情的影响。例如，《迷失的妈妈》和《龙飞过河》这两部电影就在网下影院和网站上放映。《迷失妈妈》的制作人赚了6亿多元，相当于制作人18亿元的电影票房，所以这场疫情给制作人造成的损失非常小。一些电影院已经开始通过在线微型商店出售他们的爆米花原料和其他食物库存。离线餐馆开始主要在网上接受送货订单，一些也开始销售蔬菜，一些还推出了“现场+外卖”的销售模式。一些线下娱乐场所正在探索“云迪斯科”业务。

其次，灵活就业模式有所创新目前，线下企业的工作机会数量突然减少，线下企业的工作机会数量突然增加。这导致了在线企业和离线企业之间短期借调员工的现象。例如，2020年2月3日，boxhorse fresh food发布通知，宣布吸收其他餐饮业等待人员这个缺人的新鲜马箱已经与云海瑶、西贝、鱼探、青年餐厅等餐饮品牌达成合作，拥有1800多名短期员工。

此外，“突发”疫情可能会影响人们的在线服务需求偏好，从而给一些新兴产业带来机遇例如，受疫情影响，人们对远程办公、在线医疗、在线教育、在线视频等在线服务的需求偏好。迅速增加。疫情降低了从离线到在线的“转换”和“学习”的机会成本。如果它能促进某些消费习惯，它可能为相关产业的发展带来新的机遇。

第四，疫情的影响已经超出了中国本身

2，003年，中国国内生产总值占世界国内生产总值的4%，现在是16%2018年，中国制造业增加值占全球总量的28%以上，接近美国、日本和德国的总和。数百种工业产品的产量居世界第一，是世界上唯一一个拥有联合国工业分类中所有工业类别的国家。中国也是120多个国家的最大贸易伙伴，已经成为全球供应链网络的中心，中间产品的进出口占比相对较高。

根据世界银行和联合国贸易和发展会议联合发布的“世界综合贸易解决方案”(WITS)数据库，据观察，世界上有近200个经济体从中国进口货物，中间产品在总进口中的比例达到21.7%疫情导致的中国工厂复工延迟，正开始减缓全球价值链，甚至在一些地区停止。有许多案例表明，全球价值链的运作受到很大影响。现代汽车和双龙汽车(韩国品牌)暂停了汽车生产，原因是缺乏从中国购买的电线组件，而菲亚特-克莱斯勒警告称，欧洲可能出现供应中断

技术行业也很脆弱，受中国供应商影响的公司的股价最初受到压力，因为预计未来供应会中断。由于中国目前在全球价值链中的地位，疫情的影响超出了中国本身。许多国家也意识到全球价值链对中国的依赖可以说，这种“突发”疫情在某种程度上相当于提供了一个“自然实验”，让人们可以感受到“反全球化”或“经济脱钩”的巨大代价

(冀，北京外国语大学国际经济与贸易硕士，也为本文撰稿)

来源:光明网络理论频道