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公章对企业来说非常重要。如果在合同和其他法律文件中使用，如果没有其他相反的证据，它将具有法律效力并对企业具有法律约束力。换言之，企业应承担相应的法律责任因此，企业应加强公章的管理，妥善保管和使用，避免不必要的法律风险。本文结合作者前期处理的一个实际案例，谈谈企业公章管理中存在的问题及对策。
案例及
案例分析:
方侯某是a公司的项目经理，出于善意，在以自己的名义从施工方仓库收到35台监控球机后，将所有球机借给b公司，b公司项目经理周某出具了自己签名的借据。事后，b公司坚决否认向a公司项目经理侯某借了35台监控球机。施工方还向a公司发出了警告通知，如果不及时归还，将暂停a公司的工程结算程序，并按市场折扣价从a公司的工程资金中扣除35台球类机械的总价
A公司如果此时通过诉讼维护其权利，将面临败诉的风险。为此，侯通过B公司办公室人员获得了一张加盖B公司公章的空白《设备借用记录表》，并填写了借用球机的事实。
诉讼后，b公司辩称:
1的公章和设备借用记录表不是b公司的公章，不能代表b公司的真实意思；
2、周某不是b公司的项目经理，他们在借条上的签名与b公司无关
因此，b公司也向法院提交了鉴定申请，要求鉴定《设备借用记录表》中的公章是否与b公司存档和使用的公章相同。由于本次评估缺乏必要性，b公司自愿撤回。
在乙公司在法庭上辩称《设备借用记录》中的公章不是其公司的公章后，提交人向乙公司注册地工商部门申请取得乙公司的部分工商注册资料，由此发现乙公司同时使用了三个公章，其中只有一个向公安部备案，另外两个未备案的其中一个与《设备借用记录》中的公章相同。此外，侯还用手机拍下了项目监理方授权周负责所涉及的球机项目的委托书。
法院最终认定，虽然《设备借用记录表》中的公章不是乙公司在公安部备案的公章，与乙公司提交法院的法律文件上的公章不同，但该公章已在工商登记部门使用。如果公司B对外使用，则代表公司B的真实含义，对公司B具有法律约束力，设备借用记录表中公司B的公章真实有效根据b公司对周的委托书及庭审情况，法院最终支持了a公司的诉讼请求。B公司对该决定提出上诉。经过六个月的拉锯战，二审法院最终驳回上诉，维持原判。
分析:本案中a公司的主张虽然得到了法院的支持，但较为曲折，是利用b公司公章的不规范管理漏洞胜诉的。如果乙公司公章管理规范，使用严格控制，侯和甲公司将难以成功取证。即使证据获得成功，如果公章既没有归档也没有对外使用，如果b公司拒绝承认相关事实，a公司很可能败诉。在本案中，虽然b公司否认主要证据中的公章是其公章，但它也声称公章是其员工私人制作的，公司对此并不知情，但公章已在公司提交给工商部门的工商备案材料中使用，应被视为b公司的有效公章，如果用于对外民事行为，应具有法律约束力。此外，虽然公章的使用未经b公司批准，但办公室人员保管和使用公章的行为应被推定为b公司已授权员工在外部使用公章，b公司不能以其无知作为辩护理由。
公章管理中存在的问题及对策
问题:
从以上案例中可以看出，公章对企业来说非常重要，但很多企业在公章管理上存在很多问题，主要有:
1、公章刻制流程不清晰、没有审批程序；
2、公章刻制未在公安部指定的单位进行，也未向公安机关备案，造成公章使用风险的；
3，没有有关公章管理的规章制度，也没有使用公章的严格审批程序。例如，公章管理人员对加盖公章的文件和资料审查不严格，甚至经常在空白介绍信或白纸上打印。另一个例子是，公章持有人未经授权让他人代其盖章，或者允许他人在没有相关监督的情况下携带公章外出。
4，没有统一的公章使用台账，即使有统一的使用台账，也没有打印项目和用户的详细登记(包括用户签名)，如果有问题，就不能追溯；
5，保管制度不完善，无人看管，公章丢失或被盗后无法及时上报，报纸上也没有宣布作废的公告，存在潜在的印刷风险；
6，允许不具备资质的单位挂靠经营，甚至允许挂靠单位随意使用企业公章；
7年公章被伪造后，没有采取正确的对策，造成风险；
8年，部分企业撤销或关闭下属单位或部门后，未能及时收回和销毁公章，造成公章失控，风险较大。
对策:
针对上述问题，笔者建议相关企业采取以下对策，避免不必要的风险:
第一，建立日常保管制度
1，实行分级保管制度，各种印章，包括公章，应根据业务需要指定专人接收和保管；
2，应由专门的保管人员妥善保管，不得擅自委托他人代为保管，并在工作职责中明确此项规定；
3、公章应妥善保管，注意安全，防止损坏、丢失和被盗
其次，明确相关职责
1。保管人必须妥善保管公章，不得遗失。如果丢失，必须及时向公司报告。
2，公章使用应严格按照公司公章使用规定，未经批准不得使用；
3。使用时，保管人应审核加盖公章的文件及相关手续。
4。在使用公章过程中，如因违规行为给公司造成损失，公司应予以处罚，并要求赔偿经济损失。情节严重的，应当移送有关机关依法处理。
