推进农村振兴，翁源“三机制”打造强势“头鹅”团队

近年来，韶关市翁源县始终把党委书记队伍建设放在重要位置，抓住强剑村党委书记队伍的“关键”，大力实施“投研工程”，推动党委书记队伍成为农村振兴的良好组织者、推动者和先行者，为全面实施农村振兴战略注入了“红色力量”。

完善培训选拔机制，强化村党组织书记“战斗力”

“农村富裕与否，关键取决于支部；党支部不强大，但依靠领导。“翁源县严格选人用人，充分利用村里的党组织书记队伍来选拔优秀人才。坚决更换“四无”村的党委书记通过对156名村党组织书记履职情况的深入调查，对“政治不合格、经济不廉洁、能力不称职、工作不称职”的村党组织书记进行了更换和调整。到目前为止，“四布”村共有35名党组织书记被撤换。选优配强“领头雁”

实行镇党委联系党员和人才的机制，全面推进“党员和人才回乡计划”。翁源县通过镇党委书记带领家访、为归国党员(青年)举办座谈会、建立归国优秀人才信息库等方式使用“亲属卡”。中山大学毕业生何新茂和返乡大学生邱心怡，23名政治觉悟高、能力强、思乡之心强的优秀党员被招回家乡，选到村里当党委书记。这在全县掀起了“好雁归巢”的良好社会效应，进一步增强了村级战斗堡垒的核心力量和战斗力。富北村

的文泽军就是一个典型的例子。文则军关心家乡的发展，毅然放弃在珠江三角洲的辉煌事业，回到家乡。通过发挥自己的经营能力，成功与广州市卫县集团签订了发展蔬菜冷链仓储加工业的合同，打破了该村多年没有工业项目的局面，使该村集体经济收入从8000多元提高到10多万元。群辉村的何心茂，外出经商致富后，没有忘记村民。他毅然回到家乡，带领村民和贫困户种植西番莲，发展花卉产业。他建立了一个80亩的温室基地，年产值近1000万元，带领一个村民致富。

此外，翁源县加强了“头鹅”人才库建设完善村级后备干部“选拔培养”机制，从每个村选拔2名优秀党员作为村支书后备人选，建立312个跟踪个人档案，重点安排后备人选参与村振兴、精准扶贫、新农村建设等村级重要事务，培养他们应对紧急、困难、危险、繁重任务中各种复杂情况的能力。在补充小组委员会或空缺的情况下，将被任命的候选人应优先从储备中挑选。到目前为止，村党支部已有118名成员加入到全县优秀村级后备人选的队伍中，其中53%具有大学以上学历。

优化教育培训机制，提高村党组织书记的“竞争力”

翁源县精心培育“头鹅”，及时“充电”和“加油”村党组织书记，全面提高农村领导的能力和素质连续五年来，村党组织书记教育水平不断提高，村党组织书记文化水平逐年提高。到目前为止，已有103名村级党委书记顺利毕业。

依托县乡党校和村振兴培训学院的阵地，推进村级党组织书记集中轮训的常态化和制度化。培训内容包括党的理论、农村土地法、突发公共事件应急反应、集体经济收入增长、村庄规章制度、村级财务使用条例等。用精准“滴灌”培养村级党组织领导通过“引进来”和“走出去”相结合的方式，我们组团到浙江、清远、珠海、南雄、始兴等县外党建示范点，学习基层党建和美丽农村建设的先进经验，开阔视野，拓展思路，内学本领，外学真经，为“头鹅”腾飞插上“翅膀”。

落实激励和保障机制，增强村党组织书记的“凝聚力”

“人才吸引进，也留得住，用得好”翁源县坚持以人为本，建立了绩效考核、社会保障和组织关怀的激励和保障机制。

创新绩效考核具有经济前景。翁源县下发了《翁源县村级“两委”干部绩效考核指引》。县财政已经拨款400多万元用于分配村干部的年度绩效。评估包括组织建设、精确扶贫、改善农村生活环境和基层治理四个方面。考核的“指挥棒”已经被用来改变过去村党组织书记“做得好，做得不好”的局面。市委书记绩效奖分为“优秀”等级，每人6000元同时，村级自筹年终奖可从村集体经营收入中按党组织书记1:1的绩效奖励定额分配。优秀村级党组织书记年终绩效奖励总额可达12000元。

解决了烦恼，在工作中有一个“枯燥的头脑”。翁源制定并发布了《关于进一步加强村级财务规范化管理的意见》。县财政支持250多万元资金为村“两委”干部购买城乡居民养老保险和基本医疗保险。乡镇党支部书记按每年2400元的标准为600元及党员购买养老保险。医疗保险按当年标准支付，县财政根据支付凭证全额补助。充分利用村级党组织提供的资金为群众服务，对即将离任的生活困难的村干部进行慰问，支持村里在中秋节、春节等节日期间的各项工作。

注重荣誉认可，这在精神上是“甜蜜”的。翁源县注重识别先进，促进健康发展。通过表彰优秀村级党组织书记、评选优秀“头雁”等活动，树立先进典型，鼓励村级党组织领导在新时代承担新角色。今年以来，评选表彰了15名优秀村级党组织书记，设置了文泽军、何心茂、李灵杰等10名优秀“头鹅”模范，在全县形成了良好的示范效应。

加强鼓励和引导，在政治上领先。翁源建立和完善了有针对性地招聘乡镇公务员、事业人员和从优秀村党组织书记中提拔到领导班子的工作机制。近年来，全县选拔了3名优秀村党组织书记加入镇领导班子，公开招聘了12名公务员和事业单位人员，担任了135名各级党代表、NPC代表和CPPCC委员。

见习记者/范永靖

记者/潘

通讯员/

作者]范永靖；潘于君