延期还款、利息减免、无罚息等。许多地方的银行和保险监管局都采取了救助措施。

延期还款，利息减免，无罚息。当地银行和保险监督局已经要求救援

“根据我国地方政府制定的企业返岗申报和检查程序，对于只有10人左右的小微企业，最合适、最安全的方式是不返岗，否则仅满足政策要求的成本和成本就会非常高。”我计划三月初回去工作。据我所知，我周围一些朋友开的小工厂目前还没有复工。我还计划在3月初再次审视这一情况。河北一家从事工程零件加工的小微企业主告诉《证券时报》记者

疫情目前，不同行业企业遇到的实际困难差异很大，但复工前的准备工作是一样的根据地方政府制定的复工政策，企业复工要经过申请、现场检查、审批等一系列程序。上述小微企业主向记者展示了该地区恢复工作需要向政府提交的文件，包括《疫情期间恢复工作审批表》、《防疫控制承诺书》、《恢复工作防疫控制工作计划》、《企业用工名册》、《员工健康申报卡》、《防疫控制检测流程》等。此外，企业还必须承担废物面具管理、人员控制、健康检查、应急物资储存、货物进出控制等责任。企业

重返工作岗位的繁琐准备过程备受争议。国家发展和改革委员会相关负责人2月11日表示，国家发展和改革委员会将严格停止限制企业复工和以简单粗暴的方式恢复生产的做法，如批准。“有些地方对企业复工复产实行备案制，有些地方还设置了前置审批条件。这些做法不符合加强疫情科学防控和企业有序复工生产的中心精神。”

为保证企业复工和恢复生产，政策层面已开始着力。特别是为了保证中小微型企业的资金需求，金融监管部门出台了适当放宽不良贷款认定标准、降低贷款利率、延长贷款期限等具体措施来支持陷入困境的中小微型企业。然而，许多分析家呼吁对城市疫情采取分类政策。在疫情不严重、防治效果不明显的城市，在提高防治能力和方法的同时，要及时恢复工作和开展业务，恢复正常的经济和社会生活。与此同时，财政政策应考虑给予一些行业和企业税收优惠。根据非典流行时期，可以对受疫情严重影响的行业实施政策资金减免和税收优惠等有针对性的措施，以稳定就业和经济增长。

金融政策支持中小企业不良贷款可适当发放

中国保监会出台防疫金融支持政策后，各地银监会相继出台金融措施，指导辖区银行业金融机构支持中小企业不良贷款。从银监会在上海、江苏、浙江等地出台的政策措施来看，滞留小微企业有望享受贷款展期、贷款减息、贷款利率进一步下调等优惠政策。相应地，监管部门也将适当放宽银行不良贷款的认定标准。

上海银监局下发文件规定，对于受疫情影响、资金需求扩大的存量小微企业，符合条件的小微企业应主动增加信贷额度，不要求新增信息，不要求新增信用增级措施，但要随时提取资金，满足企业临时资金需求对于受疫情影响较大、近期有贷款到期的企业，应充分利用不还本付息、贷款展期、年审制度等方法，最大限度地进行展期。鼓励上海银行业金融机构对2020年6月30日前到期、但受疫情影响较大且难以按期还款的客户主动续贷，续贷期限不超过一年。

同时，每家银行可以制定一个政策宽限期为一定的时间。如果受疫情影响的相关行业企业暂时无法正常偿还到期和逾期贷款，则不考虑罚息和复利，也不影响客户信用记录。对于因疫情暂时失去收入来源的企业，可根据调整后的还款安排提交信用记录，逾期90天以上的贷款不属于不良贷款

江苏银监局还建议进一步加大对未下岗职工和扩大就业企业的信贷支持力度。对于防疫控制期内符合延期还款条件的各类贷款，不计入逾期统计，也不收取罚息。监管部门将酌情进一步放宽小微企业在疫情期间的不良贷款容忍度，并在2020年对小微企业核销的不良贷款进行减少统计评估。

浙江银监局明确表示，在全省一级反应期内，对于疫情影响较大、暂时还款困难的企业，将采取延期还款、分期还款、展期和不还本付息等措施，确保不逾期还款、不罚息、不下调贷款分类、不影响信用调查。复工困难企业可根据情况给予不少于3个月的贷款展期，贷款逾期天数不计入流行期。

值得注意的是，在利率优惠方面，浙江银监局制定了具体的上限水平，并公布了辖内各银行的利率优惠政策。显然，对于现有贷款，银行将在2020年2月计算当前利率，利率不高于受疫情严重影响的制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业以及其他行业的相同LPR利率，并实行最高免息政策。

例如，农业发展银行浙江省分行提议对救灾紧急贷款和涉及防疫和控制的小微企业贷款给予0.5个百分点的折扣。救灾紧急贷款利率可下调0.45个百分点至一年期LPR，小微企业贷款利率可下调0.5个百分点至一年期LPR。中国工商银行浙江省分行明确表示，从1月31日起，以小微企业主名义办理的个人商业贷款将统一设定15天宽限期。1月31日至3月31日到期的小微企业贷款可展期半年。

来自企业主的声音:银行已经安排推出税收减免和其他政策，以帮助“削减开支”

来自金融监管机构发布的金融支持政策大型国有银行普惠金融部的人士告诉《证券时报》记者，银行已经推出了许多措施来解决企业遇到的资金问题。人们对银行与小微企业之间的关系有了比以前更深刻的理解，这些措施具有针对性和可操作性。但是，企业遇到的问题是多方面的，特别是在疫情流行的情况下，充分发挥政府的作用，包括财税政策的支持也至关重要。

佛山一家小型家用电器生产企业的负责人告诉《证券时报》记者，对于许多中小型制造企业来说，虽然疫情的负面影响不如餐饮、酒店等服务行业那么大，但如果停产超过一个月也会带来更大的损失。我最希望政府做的是减免税费，调整灵活就业政策。

“我们工厂大约有50名工人，其中大部分来自广西。”现在不回去工作有很多原因。“上述佛山企业家表示，首先，大部分工人的家乡村庄都关闭了交通，许多公共交通也暂停了，这给他们返回佛山工作带来了不便。其次，企业主也有顾虑。它仍处于防疫和控制的关键阶段。如果工人在返回工作岗位后被确诊，整个工厂届时将不得不关闭，这对于企业来说更加不经济。

据上述佛山企业家介绍，佛山本地绝大多数中小型制造企业尚未复工，很多在他们周围开厂的朋友计划从2月底到3月初复工。

当被问及政府建议采取什么措施来帮助企业度过疫情的困难时期时，上述佛山企业家认为，当企业无法重返工作岗位以获得商业收入时，政府应该采取相应措施来帮助企业“削减开支”。

首先，对于许多中小微型企业来说，税费压力仍然很大，希望出台更多有针对性的税收减免措施。其次，人力资源成本已经成为许多企业最大的支出项目。当前的就业制度对企业主施加了太多的限制。社会保障支付、雇员的工资增长和最低工资要求以及雇员的解雇政策安排对企业并不“友好”。以一些地方发放的社保延期支付为例。这项政策对中小企业影响不大。社会保障只是延期了，但总额没有减少一个百分点。企业的实际负担并没有减轻。

此外，租金支出也是一项大支出，但短期内难以解决。该企业的业主表示，目前，很多企业的场地都是通过市场行为出租的，在特殊时期，有必要与业主协商租金是否可以降低。然而，近年来，随着许多工业用地变成住宅或商业用地，工业用地的数量越来越少，厂房租金增加，增加了企业的负担。为了缓解这个问题，我们需要依靠政府放松土地政策，增加土地供应。北京大学光华管理学院应用经济系副教授、北京大学经济政策研究所副所长、方正证券首席经济学家

近日在接受《证券时报》记者采访时表示，尽管财政部已经实施了大规模的减费和减税，但面对新发肺炎疫情，我们仍建议针对疫情严重的行业实施有针对性的税收优惠，以配合非典疫情期间，稳定就业、促进增长。

其中，批发零售、交通运输、旅游休闲、餐饮、酒店、娱乐、传媒等行业受到新一轮皇冠肺炎疫情的严重影响。有人建议对一些行业和企业给予税收优惠。例如，在非典疫情期间，为了保证生产经营活动的正常进行，财政部和国家税务总局从2003年5月1日至9月30日对一些直接受疫情影响的行业实施了税收优惠政策。与此同时，财政部还减少或免除了15项相关行业的政府资金。

[主编:王永乐]