“重”和“新区条例”通过！工资、社会保障、医疗、住房...这些优惠政策刺激了能源。

在省人大常委会以下新闻发布会上，省人大常委会、省司法厅和哈尔滨新区管委会的有关负责人解释了本条例

据报道，该条例明确规定了黑龙江和哈尔滨市政府支持新区的责任。它们对工资、社会保障福利等提供全面的规定。以吸引和留住人才。它们还为在新区创造良好的商业环境提供了规则。

新区管委会

由哈尔滨市政府管理。《

条例》明确了黑龙江省和哈尔滨市政府支持新区的职责:

成立省级新区领导小组，协调研究新区建设和发展中的重大问题；

要求省人民政府及其部门向新区下放权力的，应当提供专业技术支持，加强指导和监督。

规定，省人民政府应当组织协调中央驻省机构和中央直属企业支持新区建设和发展；

规定，哈尔滨市政府应制定政策措施，支持新区建设和发展，帮助新区解决重大历史问题

新区包括哈尔滨市松北区、呼兰区

和平房区的一部分，规划面积493平方公里，

新区管理委员会(以下简称新区管理委员会)是省人民政府的派出机构，由哈尔滨市人民政府主办，履行哈尔滨市的管理职能和依法下放给新区的部分省级管理职能

新区管委会负责松北区和呼兰利民经济技术开发区(以下统称新区江北综合开发区)经济发展、开发建设的统一规划、统筹协调、组织实施。平房区的具体职责和管理按照《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于哈尔滨新区管理有关事项的决定》执行哈尔滨市人民政府各部门不再直接在新区江北综合开发区履行行政管理职能

新区改革创新

有法律支持

。同时，将容错机制写入条例，规定新区管委会及相关机构及其工作人员在制度和机制创新实施中出现失误和失误，未能达到预期目标，但其工作符合国家和省确定的改革方向。决策过程是合法的。如果他们不谋取私利或恶意串通损害公共利益，就不会受到负面评价，也不会被追究责任。

规定了选拔和聘用机制。《条例》规定，新区管委会要优化就业环境，以岗定编，建立符合新区改革发展实际的用人机制。

新区管委会机构应当按照精简高效的原则设置

管理人员、工作人员实行全员聘用，不受身份限制；优化审批流程，加快项目启动进程

规定，新区建设项目取得建设工程规划许可证并符合安全生产条件的，可以先行开工，然后依法办理其他相关许可证。新区内的所有建设项目都将实行质量安全检查设计承诺制。

规定提供了从工资和社会保障福利到住房

的全面规定。

新区管委会管理人员、工作人员职务、工资福利按职责、绩效核定，可高于同级公务员工资福利1.5倍以上，退休后社会保障福利不低于同级公务员标准；

为符合条件的人才在新区工作提供创业就业、社会保险、医疗等帮助和便利，并为解决配偶就业和子女就学问题提供安置补贴。

规定新区管委会建立新区紧缺人才名单制度，定期公布紧缺人才需求，拓宽国际人才招聘渠道；

规定，新区管委会应建设各类人才公寓出租；

规定，新区内的企业、高等院校和科研机构可以用自己的土地申请建设为其人才提供的住房。

新区房地产开发项目应配备人才政策性住房，其建筑比例不低于房地产开发项目总建筑面积的5%

人才政策住房销售价格不得高于本开发项目商品房销售平均价格的80%

为新区创造良好的商业环境

为了给新区创造良好的商业环境，

条例规定了政府服务、诚实信用制度

《

条例》规定，在新区，政府服务冬期机构办理的行政许可事项经加盖政府服务机构印章批准后具有法律效力，其他部门不得重复批准。新区管委会行政服务机构实行空缺受理

通报行政审批制度改革情况，包括承诺、证照分离、多证融合、简化审批流程、缩短审批时限；规定新区管委会要加强项目投资、政府采购、招投标、社会管理等重点领域的政府诚信建设，全面履行和兑现依法签订的有效合同和会议纪要、文件等书面承诺的法律优惠条件。依法制定的规划和行政决定不得随意变更。

规定，新区管委会应完善市场主体信用体系，完善市场主体信用信息的收集、共享和公示机制，及时收集、共享和公示市场主体经营活动的监管信息和信用状况，为信用良好的市场主体提供便利，对失信的市场主体进行惩戒。

FTZ区管理委员会

与新区管理委员会

同设根据新区的实际情况和特点，

条例规定

哈尔滨FTZ区

中国(黑龙江)自由贸易试验区哈尔滨区管理委员会(以下简称FTZ区管理委员会)与新区管理委员会同设。FTZ地区管理委员会下属的FTZ地区管理局是在FTZ地区履行相应行政和公共服务职责的法定机构。负责FTZ地区的制度创新、综合协调、经营管理、招商引资、开发建设。其组织机构、人员聘用和工资机制由FTZ区行政委员会决定

[新区条例亮点]

规划和土地利用

新区管委会将创新土地利用方式，建立基准地价体系，围绕基准地价实施差异化地价管理。确保战略性新兴产业、高技术产业、先进制造业和现代服务业项目用地；建立工业用地评价体系，委托第三方对工业生命周期、投入产出效益等进行评价。，并根据评价结果确定不同行业相应的土地使用年限；国有土地使用权依法以出资或入股等方式进行评估。与驻扎在新区的项目单位合作；提出了重大产学研项目协议转让的管理措施，实施了土地租赁与特许经营相结合、先租后让、灵活期限转让等新模式。从2020年到2030年，新区的土地收入将全部保留在新区

产业促进

新区管委会应加强特色国际文化旅游集聚区建设，制定哈尔滨新区旅游发展专项规划，加强旅游基础设施建设，支持企业打造冰雪旅游、商务旅游、生态旅游、工业旅游、民俗文化旅游等具有核心竞争力的旅游产品。

新区管委会将建设重大科研基础设施和科技创新公共服务平台；设立生产、教学和研究专项基金，促进企业、大学和科研机构之间的合作，以解决该行业的关键共性技术；采取补贴、奖励等多种措施，支持企业拥有和使用自主知识产权；通过风险投资、股权投资和设立风险投资引导基金，支持技术创新和创新型企业的建立。汇聚天使基金、种子基金等各类投资机构，搭建信托孵化器、规划孵化器等各类孵化平台，培育科技创新型小微企业。

生态宜居

新区管委会将根据规划建设绿色走廊和公共绿地城市建成区绿地率达到38.9%以上，人均绿地面积达到15.7平方米以上。新区集中供热的居住建筑应当执行室温不低于20摄氏度的供热标准。

资料来源:东北综合新晚报

编辑:王

编辑:吴琼

协调人:、高昌黎

执行制片人:

/重

/心