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< p >文|车先知
新的双点政策修正案基本上延续了7月份宣布的双点政策修正案其中，最大的亮点是新能源和传统能源乘用车由汽车公司独立核算，打破了纯电动汽车对大排量燃油汽车分担双倍积分压力的界限。同时，提出了“低油耗客车”的概念，低油耗客车的双积分概念的影响明显提高。同时，醇醚燃料汽车被添加到乘用车的概念类别中，这表明双积分政策认可了多种节能减排路线。
9年11月11日，工业和信息化部等有关部门公布了《关于修改 《决定(征求意见稿)》(以下简称新双点政策修正案)
新的双积分政策修正案是对7月9日发布的《乘用车企业平均油耗与新能源汽车积分并行管理办法》(征求意见稿)的修改。经过两个月的公众意见，工业和信息化部进一步调整了双积分政策的修正案。
新版双点政策修正案仍向社会公开征求意见，并在2019年10月11日前提出反馈意见汽车预测者梳理了新的双点政策修正案，发现新的政策修正案主要涉及7项调整全国乘用车信息协会秘书长崔东树表示:“新的两点修正案为新能源汽车产业的发展提供了一个更加宽松的环境。另一方面，它还考虑到了节能汽车的发展需求。”这将对行业的发展起到很好的指导作用。“
新能源和传统能源乘用车独立核算，打破纯电动共享大排量燃料汽车规则
在新的双点政策修正案中，第十条增加一款作为第二款:“企业传统能源乘用车的实际平均油耗是指不参与新能源汽车核算的企业的实际平均油耗“
修正案还对低油耗乘用车进行了定义:“本办法所称低油耗乘用车是指综合油耗不超过《乘用车油耗评价方法和指标》中相应车型的目标油耗值与企业会计年度平均油耗要求的乘积(计算结果四舍五入至小数点后两位)的传统能源乘用车“
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解读根据新条款，新能源汽车不参与企业传统能源乘用车平均油耗的计算。一些公众舆论认为这是在双点政策提出后，针对双点政策的一种新的能源领域布局。对于这种认知，崔东树在接受汽车预言家采访时表示，这种认知有些狭隘。新双点政策修正案的目的是防止燃油汽车和新能源汽车产生过度的局部浪费倾向，实现低油耗、节能燃油汽车和新能源汽车的均衡发展。这意味着高排量汽车公司依靠纯电动汽车来分担双重整体压力是不可行的。
此外，随着中国汽车市场的下滑，一些人认为新的双积分政策修正案应该适当放宽对燃油汽车的限制。但事实上，新能源汽车并未参与企业传统能源乘用车平均油耗的计算，低油耗乘用车的概念被提出，旨在通过政策措施进一步推动我国汽车质量的提高。
修改传统乘用车适用范围:增加
醇醚燃料汽车新《双点政策修正案》将第四条第三款修改为:“本办法所称传统能源乘用车，是指除新能源乘用车以外，可以燃用汽油、柴油、气体燃料或醇醚燃料的乘用车(包括非插电式混合动力乘用车)“
什么是醇醚燃料？
其中，醇醚燃料是车用汽油和柴油的清洁替代品，如甲醇和二甲醚(以下简称醇醚燃料)，它是由煤(包括原煤、煤层气、焦炉煤气等)合成的。)通过气化。包括甲醇燃料、二甲醚燃料
为什么将醇醚燃料包括在传统乘用车的类别中？
这取决于中国的能源结构。目前，中国的能源结构仍然是“煤多油少”。利用劣质煤、煤层气和焦炉煤气生产甲醇、二甲醚等车用燃料，可以实现煤炭资源的最大化、清洁化和合理利用。
1992年3月019日，工业和信息化部等八部委联合发布了《部分地区甲醇应用指南》通知认为，有关部门建议加快甲醇在汽车上的应用，实现汽车燃料的多样化，确保能源安全等。新的双积分政策修正案发布了什么信号？
新版双点政策修正案明确指出，甲醇燃料汽车属于传统乘用车。这表明，在中国汽车工业节能减排过程中，存在着电力驱动、燃料汽车、醇醚燃料等多种技术路线并存的趋势。同时，这将有助于填补双点政策中甲醇车辆管理的盲区，也有助于为现有二甲醚燃料和甲醇车辆等现有燃料车辆提供更加规范的管理，填补二甲醚车辆政策管理的空白。甲醇乘用车在部分地区迎来发展机遇
放宽对小型企业(年产量低于2000辆)的会计要求
新版《双积分政策修正案》第十二条第一款修改为:“对于年生产量低于2000辆且自主生产、研发和运营的国内乘用车生产企业，应放宽进口量低于2000辆的国外乘用车生产企业授权的进口乘用车供应商，以满足平均油耗点
的要求企业2021 ~ 2023年平均燃料消耗比上年下降4%以上，标准值在《乘用车燃料消耗评价方法和指标》规定的企业平均燃料消耗要求的基础上放宽60%；如果降幅大于2%但小于4%，标准值将放宽30%2024年及以后的会计要求将由工业和信息化部另行公布。
为什么以2000辆为标准划定企业规模？
在接受汽车预言家采访时，崔东树表示，根据市场经验，将企业规模设定在2000辆的标准是值得的。其中有高端品牌市场销量较小的汽车品牌，市场规模基本在2000辆以下。新双点政策的修订对小企业会计提出了明确要求，使双点政策在实施过程中更加细化。
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解读新的双点政策修正案提到，对小企业的会计要求应该放宽，这也明确规定，应该区别对待。例如，2021年至2023年，小型企业的平均油耗比上年下降了4%以上，企业的平均油耗降低了60%。如果下降2%但低于4%，标准值将放宽30%这实际上意味着汽车公司的平均油耗越高，放松程度就越大。在一定程度上，它有助于汽车企业达到扶优扶强的效果。
低油耗车辆评分标准值会计折扣提高30%
以上新《双点政策修正案》第十六条增加一款作为第二款:“在计算乘用车企业新能源点标准值时，低油耗乘用车的产量或进口量按其数量的0.5倍计算。”“
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解读新版双点政策修正案定义了低油耗车辆，通常是指实际油耗值低于油耗标准值的车辆在积分计算过程中，对低油耗客车同时采用不同的计算方法。这意味着从双积分政策的角度来看，对低油耗乘用车的积分要求将会放宽。
新双点修正案中低油耗乘用车的生产量或进口量按其数量的0.5倍计算，而7月双点修正案中低油耗乘用车的生产量或进口量按其数量的0.2倍计算也就是说，新的双点修正案比上一次增加了30个百分点。
根据修改后的草案，2021年新能源的比重将达到14%根据一家50万辆乘用车企业的计算，如果没有低油耗乘用车政策的影响，该企业至少需要生产50× 0.14 = 7万辆汽车。然而，如果汽车公司拥有数百万辆低油耗乘用车，那么政策评估将变为((50-n)×0.14 n×0.5×0.14)，这意味着汽车公司生产的低油耗乘用车越多，其所需的新能源点就越少。
2 021 ~ 2023新能源汽车积分比例提高2%
新双积分政策修正案第十七条第二款修改为:“2021年、2022年和2023年新能源汽车的积分比例分别为14%、16%和18%。”2024年及以后新能源汽车积分比例将由工业和信息化部另行公布。“
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解读新版双积分政策修正案中提及的双积分比例与7月份发布的修正案和之前的双积分政策相比没有变化。
与现行“双积分政策”下2019年和2020年新能源积分比例分别为10%和12%相比，2019年至2023年新能源双积分每年增长2%，没有“五国转六国”的突变许多业内人士告诉汽车预测者，目前大多数汽车公司都能轻松应对双积分政策。这意味着，中国在新能源的结构调整和调整方面仍然坚持循序渐进的理念，打破了此前关于中国将出台激进的新能源政策的传言。
修订新能源汽车正面积分交易规则
新的双积分政策修正案将第二十二条第二款修改为:“乘用车企业新能源汽车正积分可按照本办法自由交易。”2019年及以后年份新能源汽车产生的积极点将按照以下规则进行结转，结转有效期不超过三年:
年(a)2019年新能源汽车产生的正值可等量结转至2020年；
(2)2020年新能源汽车的积极点，结转比例为50%
(3)如果2021年及以后各年传统能源乘用车实际平均油耗值与企业平均油耗标准值之比不高于123%，则允许当年新能源汽车产生的正值向后结转，结转比例为50%仅生产或进口新能源汽车的企业生产的新能源汽车的加分按50%的比例结转“
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解读新的双积分政策修订延续了7月份宣布的修订政策，明确规定新能源汽车不允许结转积分，但另外规定2019年可以结转。然而，在这份修订草案中，新能源点的结转被赋予了明确的结转规则。
根据结转规则，2019年将基本延续原规则中的正点数结转规则，100%结转。2020年的结转比率为50%
但2021年后，结转规则发生了重大变化。只有当传统能源乘用车实际平均油耗值与企业平均油耗标准值之比不高于123%时，新能源点才能结转，结转比例为50%这在一定程度上释放了国家支持和引导汽车企业向新能源转移层面的低能耗产品转型的意愿，同时也确保了政策的稳定连续性。
系列减少对点的影响，关注纯电动汽车
的能耗新双点政策修订延续七月公布的双点政策修订
其中，目前新能源乘用车车型分的计算方法为
新能源乘用车新双积分政策修正计算方法:
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解读 在目前的市场上，汽车的先知使用350公里范围的纯电动汽车。如果使用以前的双积分计算方法，纯电动车型最多可累积5分，如果根据双积分政策的修正计算只有2.5分。根据新版的计算方法，纯电动乘用车的评分上限为3.4分，换算显示所需纯电动巡航里程为500公里
的分析师指出，新的双积分政策修正案旨在减少巡航里程对新能源汽车积分的影响。国家863计划专家王炳刚表示，续航里程与整车能耗明显正相关。续航里程越长，整车能耗将越大，违背了新能源汽车节能减排的重大意义。
同时，值得注意的是，在纯电动乘用车的下限方面，修改稿还首次规定，所有巡航里程小于150公里的乘用车将累计1分。同时，燃料电池汽车的积分上限比现行规定提高了1个百分点。
超过199人指出，计算点数的变化体现了两个原则。一方面，通过积分计算公式的调整，在车型技术指标要求方面与现行政策相联系，鼓励燃料电池等先进适用车型引导行业技术进步；另一方面，优化指标体系，弱化纯电动乘用车行驶里程对模型点计算的影响，强化能耗等反映整车先进性的指标要求。