为了收回1000万元贷款，该国有企业的销售人员伪造了170份证书，并带走8000吨食用油转售。

△图片来源于网络

。作为国有企业中负责客户汇款、业务跟踪、监管、风险预警等职责的销售文员，赵瑞祥利用职务之便伪造了170份“货物权利转让证明”，并指示四川省粮食储备银行的仓库保管员陈森等人放行货物。结果，北京一家农业公司的近8000吨食用油被广东一家植物油公司带走，给这家国有企业造成了逾4300万元的经济损失。令人惊讶的是，赵瑞祥在这个过程中没有得到任何其他好处。他白白送出了8000吨食用油。为什么？256岁+199岁的赵瑞祥(音译)今年37岁，他第一次见到“贵族”，自2003年大学毕业后就一直从事销售工作。自2012年起，赵瑞祥一直负责北京一家农业公司(以下简称“农业公司”)的食用油销售工作2014年，在一次商务会议上，赵瑞祥遇到了同样卖食用油的林金文。这两个人在扩大业务的过程中逐渐熟悉起来。截至2015年底，林金文所有的广东植物油有限公司(以下简称“广东公司”)从一家农业公司购买了3000多吨菜籽油。赵瑞祥，谁收到这个单一的业务，觉得他的"贵族"来了。

合同容易签订，但货款结算不太顺利。由于林金文的公司无力支付货款，赵瑞祥自然要承担起讨债的责任。

一方面是没钱的林金文，另一方面是农业公司的绩效考核。赵瑞祥不知道该怎么办。这时，林金文建议他的公司可以继续向农业公司下订单，提高每吨50元的价格，这样销售货物的利润就可以弥补以前合同的欠款。256岁+199岁的赵瑞祥听到这个消息后“深受鼓舞”。按照农业企业普遍采用的现金加股票交易模式，不仅解决了绩效问题，而且从中获利。

是所谓的“现货交易模式”，即农业公司锁定上下游公司后，根据下游公司的采购需求，分别与上游公司签订采购合同，与下游公司签订销售合同，而不是自己囤积货物合同签订后，农业公司将首先从下游公司收取10%至20%的定金，然后在下游公司分批提货时付清余款。另一方面，上游公司将全额支付货款。

交易模式的交割与支付存在时间差，这让赵瑞祥看到了收回林金文逾期款项的希望。

委托两户

。然而，事情并不顺利。农业公司拒绝继续与林金文的公司签订购销合同，因为它们有逾期违约的不良信用记录。为了尽快补上这个漏洞，收回林金文的逾期付款，赵瑞祥又开始计算了。

赵瑞祥在农业公司任职期间，先后成立了天津荣达粮油销售公司和天津聚英贸有限公司，两家公司均从事食用油销售。公司的法定代表人是赵瑞祥的岳父和岳父。

赵瑞祥心里盘算着，如果用他实际控制的两家公司作为上游公司，用林金文的公司作为下游公司，他不仅能在农业公司取得成绩，还能监督林金文偿还贷款。赵瑞祥“一厢情愿”，开始了“一手扶两户”的把戏

就在2015年，这家农业公司在东北的业务利润相对较低，并计划在其他地方开拓市场。赵瑞祥的部门提出了一个开发天津市场的项目。此时，赵瑞祥推荐了天津荣达粮油销售公司(以下简称“天津公司”)，并隐瞒了自己是公司实际控制人的事实。

随后，天津公司成功通过了农业公司的尽职调查，两家公司开始合作销售食用油。然而，这家农业公司不知道天津的合伙人是林金文的公司。256岁+199岁的赵瑞祥对自己的“完美”操作非常满意。为了尽快收回货款，他自愿从公司贷出1281万元给林金文。两人内外联手，上演了一出“修栈道，藏秘密”的好戏嵌入隐藏锁

的

梦想编织得很好，但现实总是不能满足人们的愿望。

由于林金文市场主要在西南地区，赵瑞祥说服农业公司租用四川粮库作为交货地点，以便与林金文合作。赵瑞祥的想法是，由他控制的天津公司从一家农业公司订购，在每吨50元的差价后卖给林金文的一家公司在此过程中，赵瑞祥没有报告50元与农业公司之间的差价。为了加快交易的交付时间，赵瑞祥伪造了农业公司的委托书，将天津公司的陈森等人安插到四川粮库担任仓库保管员，谎称是农业公司的仓库保管员。

一切都在按照赵瑞祥的期望发展。赵瑞祥等着钱流进口袋。然而，人不如天堂。一个突发事件彻底粉碎了他的梦想。

虽然赵瑞祥在林金文的业务稳步发展，但2015年食用油价格大幅下跌油价下跌导致了林金文企业的亏损。林金文不得不暂停与赵瑞祥的合作，不愿继续从农业公司采购。然而，由于赵瑞祥的公司向农业公司订购了4万多吨食用油，食用油逐渐被运往四川粮食储备。

看到油库里的油越来越多却卖不出去，随着时间的推移，一些食用油已经变质，再加上日常的储存费用，赵瑞祥很担心在紧急情况下，林金文想出了另一个主意。

取消昆

为了继续“共同富裕”，林金文提出先出售从农业公司进口的商品，然后低价收购，再补充从农业公司进口的商品。这样，双方不仅可以停止亏损，还可以通过高价出售和低价赚取一笔钱。然而，如何从四川粮食储备中提取石油而不付款呢？

不能仅仅依靠插入的仓库保管员！作为一名老员工，赵瑞祥非常熟悉农业公司的提货和发货流程。为了实现先提货后付款的目的，一方面，他作为天津公司的实际控制人，要求下游客户公司按照当前市场价格全额支付货款；另一方面，作为一家农业公司的销售文员，他利用公司的审批模式，使用即时通讯软件或传真发送“货物权利转让证明”，并通过QQ将伪造的“货物权利转让证明”发送给四川省储备粮银行负责人，欺骗了四川省储备粮银行的工作人员，然后命令陈森等在四川省储备粮银行的仓库保管员放行货物。

就这样，林金文不费一分钱，就成功地从四川省粮食储备银行取走了近8000吨食用油。直到2016年12月，林金文才归还了赵瑞祥的1281万元贷款。2017年2月至3月，受市场影响，赵瑞祥控制的天津公司放缓收货速度，合同逐渐逾期。截至5月，所有尚未执行的合同都已逾期。在这一点上，只能引起农业公司的注意

逾期后，农资公司将立即派经营管理部、财务部、后勤部人员到四川省储备粮银行核实公司食用油库存。结果表明，实际库存与赵瑞祥5月份提供的《四川粮库货权证》严重不符。四川省粮食储备银行出具的货权证明显示，库存仍有5830吨食用油，而农业公司财务部门经过仔细核对，发现有7922.68吨食用油下落不明。至此，赵瑞祥伪造的货物权利证书被破获。

2年5月和018年，北京首创集团纪委将赵瑞祥移送北京市纪委，寻找涉嫌违法活动的线索。后来，线索被分配到朝阳区监察委员会。同年9月12日，朝阳区监察委员会经初步审查，认定赵瑞祥犯国有公司人员滥用职权罪，并于次日将其逮捕。在

事件发生后，赵瑞祥仍然很幸运，并否认非法放行货物的事实。在充分的证据面前，他承认了他使用伪造文件来放行货物的事实，但他仍然避免谈论犯罪动机。

北京市朝阳区监察委员会在调查结束后，于2018年12月5日将案件移送北京市朝阳区检察院审查处理

在办案过程中，承办检察官对案件档案中的170份《北京农业发展股份有限公司货物权利转让证明》和大量交易账户进行了整理归类，并在审查起诉期间向朝阳区监管委员会发出了《补充证据通知书》，与办案人员进行了充分沟通，确保高质量、高效率地完成补充证据工作。2019年1月23日，赵瑞祥因涉嫌国有公司人员滥用职权被北京市朝阳区检察院起诉。10月11日，北京市朝阳区法院以国有企业人员滥用职权罪判处赵瑞祥有期徒刑四年零六个月。

在整个交易过程中，赵瑞祥无视农业公司的管理规则，最终输给了不可预测的市场。从收购价格1281万元的回收到最终的经济损失4300万元，这一结果与赵瑞祥追求的“公私双赢”相去甚远。可以说，他失去了妻子，失去了军队。

(本文中林金文和陈森都是假名)

。公诉机关表示，本案中的

监管漏洞帮助他轻松办理了购销环节

李晓娟

，北京市朝阳区检察院第二检察部检察官。在赵瑞祥的国有公司人员滥用职权的案件中，赵瑞祥熟悉北京一家农业公司的交易模式、财务流程和监管漏洞。为了满足自己的私欲，赵瑞祥将个人利益置于公司利益之上，隐瞒了天津荣达粮油销售公司实际控制公司的事实，夸大了中间环节，违背了农业公司的意愿，用虚假手段与北京一家农业公司和林金文一家公司进行交易，攫取了不正当利益，最终导致入狱。赵瑞祥为自己的行为付出了沉重的代价。造成这一系列悲剧的原因是多方面的，既有赵瑞祥的痴心妄想，也有国有企业不科学、不健全的交易模式、管理模式和监督方式。通过对本案的处理，原告发现北京某农业公司在以下三个方面需要改进:

1。交易过程需要改进赵瑞祥之所以能够完成对公司资产的处置，是因为公司从财务审核、合同审核到货物放行管理的环节过于随意，如账单、货物权利转让证明等重要文件，甚至通过微信和QQ相互传递。这可能有助于加快货物交易，但无疑会增加交易风险建议北京某农业公司重组购销流程，制定交易规范，优化交易流程。

2是加强监督管理本案中，赵瑞祥在没有有效监督和制约的情况下“自己”完成了买卖。赵瑞祥能够安排公司人员担任四川储备粮的仓库保管员，也说明北京一家农业公司存在管理漏洞。此外，北京一家农业公司对天津荣达粮油销售公司进行的尽职调查未发现赵瑞祥实际控制的公司也存在问题。建议北京某农业公司加强对员工特别是采购和销售人员权力运行的监督和管理，运用冲突审查机制，形成既符合现代企业运行规律，又能制约权力滥用的监督机制。

3是加强国有企业廉政教育作为一家国有企业，北京某农业公司的主要业务是销售大量食用油，涉及多个上下游企业的购销，涉及巨大的经济效益面对金钱的诱惑，员工个人将不可避免地失去理想和信念，失去对自己立场和原则的控制，然后去冒险。建议加强对党员干部的思想教育，做到严于律己，廉洁奉公，实事求是。在工作中，他恪守原则，坚守底线，遵纪守法。

来源:检察日报