北京经济开发区:企业“承诺和承诺”政府批文“发布”

可以“取代”许多

政府批准，例如规划和环境影响评估，只需要企业的一个“承诺”。这可能吗？在北京经济技术开发区，企业投资项目承诺制度改革的实施和投资项目审批流程的再造，使这种可能性成为现实。

企业“承诺”取代

政府批文

北京赵衍生科技有限公司是北京经济技术开发区第一家“吃螃蟹”企业由于业务发展的需要，公司计划建立一个试点生产基地。随着承诺制的出现，这个120亩项目

的建设过程大大简化了

承诺制是指

个政府部门制定一份否定的项目准入清单和一份企业承诺清单。对于符合条件的投资项目，企业在按照

政府规定的标准做出书面承诺后，可以独立进行项目设计和建设。

今年年初，北京启动了这一试点项目，并在北京经济技术开发区实施。希望通过这种新的企业投资项目管理模式，最大限度地简化审批流程，将“开工前审批”改为“开工前检查”，推动投资项目审批流程再造。

根据试点方案，承诺制仅保留项目启动、规划和建设等必要程序。建设项目评价、环境影响评价、水资源评价等承诺项目清单中的20项审批项目均由审批变为承诺，大大加快了项目进度。

加快了速度并提高了效率，但企业仍有顾虑。

赵岩公司董事长冯表示，过去审批流程很长，但只要提交规划图纸并得到批准，就可以按照图纸进行施工。现在“承诺”

大大简化了过程，但不确定性也相应增加。如果我无意中违背了“承诺”，我该怎么办？在

第一次推介会上，冯于霞向开发区规划局诉说了她的担忧。规划分局专门安排了两名工作人员与赵岩的

热线保持联系，回答问题，消除疑虑。

现在，赵岩公司试点基地的总体规划已经基本完成，准备按照承诺制加快试点进程。诺康达和其他项目也在按照承诺制程序有条不紊地进行。

优化经营环境新举措

在企业投资项目承诺制的基础上，北京计划在开发区等相关地区试行固定资产投资项目节能审查承诺制，允许企业从目前的“一次”到“不一次”进行节能审查，并实现全过程在线办理

类似于投资承诺制。节能审查承诺制度要求项目单位做出书面承诺。节能审查管理部门原则上不对承诺内容进行实质性审查，通过过程评价和过程后监控的方式，确保项目单位提高能效水平，落实承诺内容。

北京经济技术开发区管理委员会主任梁生说，作为一种新的探索，

政府和企业一样，也在摸着石头过河。开发区多次召集相关部门和企业召开会议，将存在的问题摆到桌面上讨论，逐步形成承诺制度实施细则，并编制了承诺函、协议通知函等一系列标准化的“承诺模板”，使企业能够遵循这些规则。

这些试点项目将逐步形成可复制和可复制的经验，并适时推向中关村科技城、未来科技城、怀柔科技城等地区。北京市发改委

政府的“承诺会兑现”刺激市场活力

今年前三季度，开发区固定资产投资同比增长11%，比北京高出6.3个百分点在关键领域，反映实体工作量的建筑和安装投资增加了16.6%

通过实施企业承诺制度提高了投资便利性，而

政府部门也在向自己施压，要求实施另一个维度的“承诺必行”。

“服务包”是北京为改善商业环境而推出的切实可行的措施之一。

各级政府部门根据法律法规提供“管家式”政府服务，并针对企业建立和发展中遇到的瓶颈量身定制解决方案。

今年5月，开发区企业航天通用电气医疗系统有限公司新乳房x光机生产线正式投产，为开发区向世界供应设备，覆盖全国各级医院开辟了道路。为了确保这条生产线的顺利建设和运营，开发区的一系列服务为这条生产线的顺利引进提供了保障，最终导致了数字化乳腺x光机的全球推出。

梁生表示，围绕优化经营环境，开发区将进一步加强行政审批制度改革，实现“一户一厅一网、行政审批材料最少、流程最好、程序最简单、成本最低、公众参与度最高”的“三真五准则”，打造北京市经营环境改革示范区，进一步激发市场活力。

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