< p >“交通警察部队50天内罚款970万英镑。整个城市,整个省和整个国家惩罚了多少?我无法想象!”谁能告诉我们全国交通警察的罚款去向?“
希望大家看完之后能转过身来,一个一个地绕过几个小组,并提醒附近的亲友。
199年刚过,许多司机觉得年底罚款增加了。在每年的这个时候,交警对“创收”罚款的消息也被反复报道。 在案件中,李先生在陕西省榆林市被交警拦下。在检查他的证件时,交警突然指责李先生没有系安全带,并对他进行了扣分
李先生解释说,他在停车检查前解开了安全带,并要求监控。交通警察说监控被破坏了,他随身携带的执法记录已经死了。交警甚至直接说:“大队的任务很重。停车不容易。”“
事实上,在中国,交通警察因执行任务而被罚款的事件时有发生,而且没有得到有效制止。大多数城市的交通罚款不仅没有披露,也没有说明。
1。中国的交通罚款高达256英镑以上
1。交通罚款不公开。财政局:“这是我们的内部秘密。”“
1992-014年,广州市公安局在年度“会计”工作中没有披露交通罚款的数额。来自杜南的记者采访了广州市财政局副局长,得到的答复是交通罚款不应该公开。“涉密”言论引起了轩然大波。 199中国人民政治协商会议广州市委员会委员韩志鹏首先表示怀疑:“交通罚款和没收都是普通人的钱。这些数据有什么秘密吗?”事实上,交通罚款是罚没收入的一部分,罚没收入也是非税收入的一部分,非税收入是财政收入的一部分。换句话说,交通罚款,就像行政性收费等非税收入一样,都属于财政收入的范畴。根据要求,各级政府部门的预算和决算必须公开。
在后来广州市财政局的反应中,也承认交通罚款应公开,同时表示非分类收入应公开
值得一提的是,网易在2015年广州市公安局发布的年度决算中发现,该账户公示了6.54亿元的罚没收入(交通违章罚款、公安罚款、罚没物品价格变动计入罚没收入)
可以说,广州的金融宣传由于公众的质疑而被进一步公开。然而,交通罚款不公开的问题在中国大多数城市仍然普遍存在。
网易的“热点观察”在咨询北京、上海等城市交通部门的财务公示后发现,交通罚款收入不仅下落不明,而且具体数额也未公示。
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2年,许多人估计,交通罚款高达天文数字
虽然交通罚款的数额尚未公布,但从官员们的披露和估算中仍可了解一二。
1992年和2006年,北京市常务副市长翟鸿祥透露,北京在2005年对交通罚款超过10亿元2015年7月,当深圳交警副局长在一个电台节目中说,深圳将因违反7个月禁令而被罚款约3亿元。网易的“热点观察”估计,截至2014年底,上海的机动车数量已达到304万辆,不包括上海以外的牌照车辆。据专家估计,有一半的车辆违反了规定,按每年2000元的罚款计算,2014年交通罚款总额将达到30.4亿元。同样,深圳共有320万辆机动车。根据这一估计,每年还有32亿交通罚款。
据《经济》杂志报道,自20世纪90年代末国家规定罚款上缴政府以来,北京的交通罚款总额已达数百亿元。
2。巨额交通罚款已经上缴国库了吗?
1年,法律规定交通罚款应上缴国库
《道路交通安全法》第八十二条规定,公安机关交通管理部门应当依照有关法律、行政法规的规定,将罚款决定与罚款收缴分离。依法收缴的罚款和违法所得全部上缴国库。
这些规定至少传达了两个信息:第一,作为非税收入的交通罚款,不能纳入地方财政;第二,既然要上缴国库,就不应该有什么秘密。
2年,交通罚款实际上变成了一场混乱
法律明确规定交通罚款不能纳入地方财政,但是对于交通罚款的去向,从公安官员到地方财政局有不同的解释。
1992-013年,公安部交通管理科学研究所所长王长军在接受《中国青年报》采访时明确表示:“所有交通违章罚款都要上缴地方财政。”罚款的数额与其用途没有直接关系。交通基础设施、安全设施和管理设施的建设、完善和优化,由地方财政统筹安排。“ 1992-013年北京市两次人大会议期间,北京市财政局相关负责人向区县人大解释,北京市罚款(主要是交通罚款)的构成是,市执法机关收到的罚款进入市财政。区县执法机关没收的收入将进入区县财政。 1992-014年,广州市财政局向天河区代表团询问交通罚款去向时,表示交通罚款是收支两条线,收入全部上缴政府。然而,“没有支出是不可能的”负责人表示,支出主要用于增加执法设备和工具,但交警部门需要在年初提出报告申请并纳入预算。的另一个现象是,全国大部分地区没有公布交通罚款的实际位置。因此,可以推测,如果交通罚款不依法上缴国库,这种“混乱”是非常可疑的。
三、年底罚款特别大,交警也创收?
所有司机都会有同样的感受,即年底交警的执法和罚款将明显高于其他月份。交警创收的谣言也随处可见。
公众对交警收入的质疑
1年,吉林市公安局退还10%的罚款至
1992-006年,有媒体报道,吉林公主岭公安局对交警实行了绩效考核机制:每吊销一次驾驶证扣0.5分,每暂扣一次驾驶证扣0.25分。常正高速公路中队每纠正60次违规得1分,城市中队每纠正20次违规得1分,依此类推该局规定,罚款的10%作为奖金返还给个人,20%返还给执行罚款的基层单位。罚款金额将与绩效考核挂钩,执行最后一次淘汰评估计划要求交通警察大队不仅要对道路上的一线人员进行罚款,还要要求机构工作人员完成罚款任务,要求机构工作人员每月支付1500元罚款,以获得375元补贴。据报道,高额奖励加上末位淘汰制引发了警察之间的激烈竞争,给该局带来了可观的收入。去年,该局没收了1600多万元的收入,其中交警罚款1100多万元。市财政部门将罚没收入全额返还公安局,公安局直接给予一线民警110多万元的罚款和奖金,给予交警中队220多万元的工作经费。
2年,只有披露罚款的去向才能消除
的疑虑 1992-011年,有网友发帖称,衡阳县交警大队在街道上上演了一场“罚款从宽、拖车不停”的好戏,而这些街道通常无人看管。该报还说,为了开出更多的罚单,交警在开出罚单后也立即用拖车将停在停车线上的车辆拖走,以便腾出更多的停车位来接更多的车停车,以便得到一张罚单,一张罚单开出100元,一辆车被拖走200元(距离只有2或3公里) 在1992-015年,江苏省盱眙市的交警也被指控使用“迷你单黄线”罚款来创收。< p>
江苏盱眙“迷你单黄线”
短黄线出现在今年4月当地居民回应道:“这条路周围没有黄线,只有这一小段被刷过。”还安装了一台摄像机来聚焦黄线的如此小的一部分。司机在这里开车时往往没有时间回应,所以他们很容易被压到黄线上并被罚款。因此,当地居民怀疑黄线本身就是“罚款换罚款”。"
衡阳、盱眙交警拒不承认有收入,但由于罚款去向不明,年底的罚款奖金和收入产生的疑点难以消除。
四、美国交通法院罚款
在美国,交通警察的罚款不会交给警察,而是交给司法机关,即法院。这样,交通警察创收中的自我惩罚、自我收缴和欺诈现象将从根本上消除。
警察给违法者开了罚单,这意味着违法者将被起诉。被处罚的司机必须先向法院缴纳罚款。如果他们拒绝接受罚款,他们也可以向法院提出反诉,对交通警察处理此事。
、法院对于这样一件小事,一般规定在10分钟内审理完毕开庭期间,处罚双方应准时到庭。如果交警没有出庭,这意味着诉讼被驳回。法院判定司机没有错,并将罚款退还给被处罚者。如果证据确凿,法院将命令处罚生效,司机必须承认处罚。如果司机有确凿的证据和足够的理由为警方辩护,法院也会裁定交警败诉,司机胜诉
、法院将交警、公安交费的违章罚款转给地方税务部门,由地方税务部门用这笔“额外财政收入”增加医疗、教育等公益补助。