2022年国家对海上风力发电的补贴或取消新的负荷高峰

可再生能源补贴政策收紧信号变得更加清晰《上海新闻》记者了解到，有关部门已经研究并确认，2021年后取消国家对海上风电的补贴业内人士认为，这一政策将推动行业以更加市场化的方式发展，这也意味着海上风电平价时代即将到来。

从2018年开始，风电行业开始了一个大繁荣周期，呈现明显的复苏趋势进入2019年后，风电行业的复苏趋势继续加快，去年5月24日《风电平价上线时间表》发布后，风电市场(尤其是海上风电)的安装热情迅速点燃。

中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海燕表示，中国的风电补贴政策取得了“四两千到一千英镑”的效果，而且中国没有用太多的钱通过在消费者中分摊成本和提高电价来撬动世界领先的高端设备制造业。

国家能源局发布的数据也支持上述观点。截至2019年10月，中国海上风电装机容量已达510万千瓦，占“十三五”规划目标的77%。从布局上看，福建、广东、天津等省市已经实现海上风电并网，浙江、辽宁、河北等省市项目相继启动。

据报道，今后有关部门将采用收支法确定需要补贴的可再生能源建设规模。与此同时，从2022年开始，计划停止对新的海上风力发电项目的中央补贴，并鼓励地方政府补贴自己，以支持当地海上风力发电项目的建设。

从秦海燕的角度来看，海上风电的发展对当地经济发展有很大的带动作用，对当地经济社会发展、优化能源结构、提高能源自给率有积极的意义。此外，广东、江苏、浙江、福建等沿海省份都是负荷中心，财力雄厚，补贴资金负担轻。

根据相关政策，新增海上风电并网容量控制在每年300万千瓦(该规模的市场容量基本能够满足海上风电产业技术进步和可持续发展的需要)。从2022年起，地方政府将向新连接的海上风力发电项目提供补贴。2022年补贴强度为0.2元/千瓦时，此后每年减少0.05元，2025年为0.05元/千瓦时，2026年为零这些补贴平均分配到广东、江苏、浙江、山东、福建等沿海省份后，上述五省2018年财政收入(一般公共预算收入)最高不超过0.3%，最低不超过0.03%。即使把财政收入的年增长率考虑在内，增长率也会更低。然而，通过这些补贴，每年可以带来500多亿元的固定资产投资，并创造成千上万的就业机会。

补贴将很快从斜坡上收回，而争先恐后地抢夺装备可能变得不可避免。海通证券研究认为，发电集团等将在2021年底前尽快完成并网。从2020年到2021年，风力发电行业的繁荣有望继续改善，安装设备的热潮将从陆地蔓延到海上。相关企业将受益匪浅。

还有一种市场观点认为，这种调整是由市场竞争而不是补贴政策驱动的随着补贴形式的调整，具有真正技术和规模成本优势的高质量海上风机制造商将脱颖而出。平价对风机的成本控制提出了更高的要求，现有半直接驱动技术路线的优势，如制造成本低、发电量高，有望逐步赢得大功率机组技术路线的竞争。