黄埔海关继续优化经营环境

名海关官员监督码头现场的操作

海关使用H986主机检验设备提高通关效率

海关使用一种新型智能CT机检查地图

跨境电子商务监管中心海关人员

海关为企业签发原产地证书

海关监管的石油和天然气化学品基地

黄埔海关以此为契机，简化手续，加快运作，搭建平台，转变观念，推进政策，不断提高监管效率和跨境贸易便利化水平，不断释放政策红利，优化经营环境，为粤港澳及海湾地区发展注入活力。

数据显示，今年1-10月，黄埔海关共监管外贸进出口12895亿元。创新和改革措施的结果表明，企业得到了进一步加强。

文件/地图:普宣带双城

简易流程

监管效率不断提高

今年6月12日，国务院常务会议提出继续简化综合通关流程，实施进口汇总申报和完整申报“两步申报”通关模式改革，大幅缩短通关时间

所谓“两步申报”是指“简单申报”和“详细申报”。改革前，企业在报关时必须一次性提交全部105项信息和相关文件。改革后，有两个步骤。第一步，企业最多只能申请15个项目。如果他们符合安全进入的条件，他们就可以把货物抬走。第二步是在港口放行后14天内补充和申报完整的信息。海关将把检查、征税等环节转移到货物放行上，实现货物检查、放行与检查、征税相分离的模式，实现对物流的最小干预或不干预。

据了解，8月23日，黄埔海关首先在新港海关和广州东关开展了地方通关和特殊监管区域“两步申报”试点。现已推广至所属老港海关、沙田海关、新沙海关等主要航运场所。截至11月，共有65家海关企业参与试点，申报了401张“两步申报”票证

“两步报关”模式简化了通关流程，货物在满足安全通关要求后即可提货。据统计，自8月23日黄埔海关启动“两步申报”试点以来，从汇总申报到允许提货的平均时间为2分21秒，不检查报关单，检查报关单的平均时间为51.08小时。海关申报的整体通关时间比改革前缩短了近70%同时，“两步申报”避免了进口货物因等待申报而延误的时间，有效降低了企业成本据试点企业报告，试点改革后，每40英尺集装箱每天可节约滞期费350元，运输成本降低约98元，物流总成本降低约145元，企业成本预计每年可节约约100万元。此外，一些采用公式计价结算的企业可以利用现有的合并纳税担保提货和发货，无需提交额外的交易担保，有效缓解了企业的财务压力。

广州保税区新时代物流有限公司是一家改革试点企业。该公司总经理吴玉文说:“在经历了‘两步宣言’之后，我们非常欢迎它。过去，海关申报材料必须在收到外国订单后准备。相当多的通关时间花在集中准备申报材料上。现在货物可以在到达港口前向海关申报。如果不需要检查，货物可以立即提取，然后可以在以后进行完整的申报。”对于企业来说，我们在时间上更加“自由”，能够灵活高效地安排和衔接仓储、生产、物流等环节。现在进口货物当天到达香港，当天放行，当天进厂，既快捷又方便。各方面的成本都会大大降低。"

拼速

通关时间大大缩短

压缩通关时间是港口经营环境的重要指标之一为进一步优化经营环境，实现国务院提出的到2021年通关时间比2017年减少一半的目标，黄埔海关大力推行“提前申报、到货放行”通关模式，全面优化检查流程，推进湾区水上巴士，推进信息共享平台建设，推进跨部门一次性联合登船检查，成效显著。

数据显示，今年前三季度，海关整体通关时间为21.48小时，比2017年缩短50.19%。出口通关总时间为3.38小时，比2017年缩短72.91%，国务院将通关时间减半的目标提前实现。

199黄埔港是中国重要的矿产品进口港。进口矿产品种类繁多，数量巨大。矿产品涉及放射性项目和环保项目检测。实验室测试和通关已经连续实施。总体通关时间相对较长。今年以来，海关积极实施进口矿产品监管模式改革。它采用了“检验前放行”的原则，将货物卸载与现场检验和检疫作业结合起来。它促进了实验室检验和间隙从“串联”到“并联”的变化，大大缩短了间隙时间。在业务现场，黄埔海关将“快速检查、快速取样和快速提升”与后续的“严格检测、流向监控和持续跟踪”相结合有限范围内的矿产品经现场检验检疫，包括放射性检测、夹杂物检疫、数量和重量鉴定、外观检验、取样等，应迅速运出海关监管作业场所。起重后，严格执行实验室检测，并定期监督货物流动，防止未经合格评定擅自销售和使用的违法行为；同时，海关还探索建立持续跟踪监管机制，结合跟踪检查(核)工作，加强对“先放行后检查”矿产品的跟踪监管。在“审前放行”模式下，平均放行时间为4天/批，比改革前减少73.3%。

去年底，黄埔海关率先在全国范围内推出24小时智能通关模式。以科技“创新轴心”带动口岸“监管链”，自主构建海关“智能监管系统”。介绍了“五智能”智能监控手段——智能卡端口、智能地图查看、智能地磅、智能装卸、智能视频。同时，通过“厂港联动”和“场港一体化”两种模式进行创新。增加了“湾区水上巴士”等一系列通关便利化政策，实现企业24小时通关、港口24小时通关、船舶24小时航行，促进通关作业自动化和智能化，提高堆场和堆场利用率及吊装作业效率，提高港口物流作业效率，加快检验放行速度。

199通关时间的减少给企业带来了实实在在的好处。以日租15万美元的外轮为例，日停泊费需要2万元人民币。如果船舶节省一天的时间，船舶运行效率的提高可以带来8万多美元的经济效益。

平台

“单一窗口”一站式办理

“单一窗口”是提高国际贸易便利化的重要举措。目前，世界上已有60多个国家和地区实现了国际贸易的“单一窗口”。黄埔海关与广东省和广州市政府部门充分合作，建设和推广国际贸易“单一窗口”，大大提高了“单一窗口”在各业务模块中的覆盖率。通过申报项目的整合，海关申报和检查可以在一个申报中进行，一个申报结束，一个申报结束。截至今年10月，黄埔海关申报货物、舱单和运输工具的申请率已基本达到100%

同时，黄埔海关配合建设具有地方特色的“单一窗口”应用，积极协助中国(广州)国际贸易“单一窗口”平台建设，完善口岸通关时限评估体系，使口岸执法的主要节点更加公开透明，通关时限进一步缩短，口岸经营环境进一步优化。截至今年10月底，“单一窗口”国际贸易标准版已经推出，包括“企业资质”等模块目前，“一点准入、一次提交、一次检验、一键跟踪、一站处理”、“离线”到“在线”、“纸质”到“无纸化”、“串联”到“并联”，纸质文件如准装通知、装卸通知、检验称重单、船舶进出申报单已初步电子化，证书相关申报单无纸化率达到100%此外，海关还积极启动了中国(广州)国际贸易往来港澳小型船舶单一窗口的核放行功能。它还取消了纸质出境联系表，并在网上打印了港口许可证。黄浦海关

相关负责人告诉笔者，下一步，海关还计划将“单一窗口”功能延伸至海关特殊监管区和跨境电子商务综合试验区等相关领域，与全国跨境电子商务在线综合服务平台对接，加强“单一窗口”与银行、保险、民航、铁路、港口等相关行业组织的合作与联系。 共同建设跨境贸易大数据平台，进一步深化“税收征管”和“自报自付”改革，允许企业自主打印税单和出口原产地证书。

概念

跨境电子商务快速发展

数据显示，从1月到10月，黄埔海关监管跨境电子商务进出口清单4.5亿张，占全国的37.4%。存货价值343亿元，居全国第一。据了解，今年以来，海关主动适应跨境电子商务新政策的要求，创新管理理念，搭建服务平台，进一步优化广州、东莞跨境电子商务的经营环境，推动电子商务高质量发展

去年年底，国家颁布了新的电子商务政策，对电子商务企业的资格作了详细的规定。为了解决企业的疑虑，海关迅速整理政策，出台了详细的规章制度，并深入广州和东莞多日开展业务培训和政策宣传。

东莞市工隆贸易有限公司是参加研讨会的企业之一。该公司副总经理张盼告诉作者:“我参加了海关政策研讨会，并了解如何具体操作。”回国后，我公司首先按要求向海关提交了申请，并于4月1日前顺利完成了相关手续。生意一点也没有受到影响。"

同时，黄埔海关还提出了基于企业分类监管理念的“分层监管”理念黄浦海关口岸监管部跨境电子商务监管处处长罗晓静表示，黄浦海关实行分级监管理念，目的是利用市场监管实现“先进”，引导“落后”，形成行业自发向上的发展趋势，真正实现高质量发展据了解，菜鸟公司17万平方米的配送仓库目前正在海关区紧张建设中。建成后，业务量预计将翻一番。与此同时，许多中小企业为了尽快获得较高的安全评级，主动提高管理技能。

为解决跨境电子商务采购商品退换货难的问题，黄埔海关今年推出网上购物保税进口退换货，极大地方便了国内消费者，促进了企业业务量的大幅增长“仅今年9月，我们公司就在东莞销售了超过15万件商品，是前几个月的几倍，这主要是因为在我们公司购买的商品可以像在中国网上购买的一样被退回，”浙江积善特惠电子商务有限公司首席海关官员董力表示

同时，随着东莞加工贸易转型升级的深入，一些企业已向海关提出在特殊地区开展出口业务。充分利用现有保税物流中心支持的跨境电子商务基础设施，完善保税物流中心的服务功能，满足不同企业的多元化业务需求。10月29日，黄埔海关在凤岗清溪保税中心成功申报放行112件跨境电子商务网上购物保税出口货物，价值7394.4美元，进一步丰富了其商业模式

推进政策

减税优惠继续显现

随着财政部、国家税务总局和海关总署联合出台新的减税和减费政策，原16%的进口货物增值税税率调整为13%，原10%的增值税税率调整为9%黄埔海关认真实施了国家减税政策。黄埔海关依托粤港澳及北部湾地区建设的各项政策，积极提供服务，让企业充分享受政策红利。黄埔海关数据显示，自4月1日实施增值税减税政策以来，辖区内企业已获得93.1亿元的增值税减税。

东莞是世界上最大的智能手机制造基地，聚集了华为、布布布高等众多知名手机制造企业，以降低税费，进一步减轻企业负担，增强竞争力。据统计，手机电子产品，如一般贸易进口集成电路，早已占到黄埔海关区一般贸易税的20%以上。自4月1日起，东莞市总贸易进口电信设备、集成电路、半导体器件、手机光学元件等手机电子产品979.2亿元，减征增值税29.4亿元。这是自实施减税政策以来增值税减免幅度最大的商品类型。减税政策极大地减轻了中国高技术产品所需核心零部件的进口税收负担，有效地促进了中国通信产业的发展，对中国高技术制造业和战略性新兴产业的发展产生了积极影响。

除了传统行业，新兴的跨境电子商务行业也从此次减税中找到了新的发展机遇跨境综合税率下调，使跨境保税货物仓储和跨境直邮在保持进口优势的同时，价格更具竞争力。任莹物流有限公司相关负责人表示:“跨境电子商务企业可以根据自己的经营策略，降低平台商品的销售价格，惠及消费者，扩大市场份额。与此同时，他们可以增加利润和投资，使跨境电子商务零售的进口业务实体和平台消费者都能享受到减税的好处。”