两年来北京司法程序质量指数世界第一

北京青年报

|世界银行1992 020年商业环境报告显示，中国在“合同执行”指数中得分80.9分，增长1.93分，排名上升1位，居世界第5位，在10个指数中排名最高，也是唯一连续5年保持世界前10位的国家北京的二级指标——司法程序质量指数连续两年位居世界第一。

北京“司法程序质量指数”世界上最好的

“合同执行”指数是连续两年评价司法系统的运行和法律程序的质量和效率，也称为法院竞争力指数，它反映了投资者在经济中的“司法经验”。合同执行指标由三个二级指标组成:时间指标、成本指标和司法程序质量指标根据世界银行的方法，时间和成本数据是通过跟踪销售合同纠纷在当地法院的假设解决过程建立的，并根据调查问卷被调查者提供的实际情况进行记录，即更加关注参与者的主观感受；司法程序质量指数衡量每个经济体是否在其司法系统的以下四个领域采取了一系列良好做法:法院结构和程序、案件管理、法院自动化和替代性争端解决，更加强调对法律制度规定的客观评估和法院工作机制的建设。

据报道，世界银行连续两年在“司法程序质量指数”二级指标上给予北京世界最高分，这反映了其对北京法院司法实践的充分肯定和高度认可。在与世界银行的沟通中，北京法院多次展示了信息化建设为提高司法效率所采取的措施，特别是向世界银行介绍了北京互联网法院的创新实践。今年9月，世界银行向北京互联网法院发出邀请函，邀请其参加今年11月在世行总部举行的2019年法律、司法与发展(LJD)周。

北京市高级人民法院去年9月发布了《北京市高级人民法院关于充分发挥司法职能为优化首都商业环境提供司法保障的实施意见》，提出了5个方面32项改革措施，以提高案件审理质量和效率、优化诉讼服务和加强司法宣传为重要出发点。随着信息化建设的推进，加快了商事审判的建立、审查和执行的全过程，提高了效率，使人民群众真正感受到了正义的温度。

为方便当事人行使上诉权，提高立案工作的质量和效率，北京法院在传统窗口立案的基础上，构建了包括网上预约立案、微信预约立案、京津冀跨域立案、微信快速立案四大内容的“三维网上立案系统”从2018年5月起，销售合同、金融贷款合同、劳动合同、委托合同等商业纠纷案件将在全市范围内直接网上备案。2019年前9个月，北京法院在网上提交了131879起案件。从2019年2月起，对于直接在网上提交的案件，双方无需在提交、审判、归档等阶段向法院提交纸质起诉材料。

|北京网络法院成立于1992年9月9日，018年，实现了网上办理所有案件，包括起诉、立案、服务、审判、调解、判决和执行，全过程依法公开。当事人只需登录网上法院官方网站上的电子诉讼平台，即可在线完成整个诉讼过程，无需出庭或提交任何纸质材料。2019年1月至9月，北京互联网法院共立案35，227起，审结25，883起

分流复杂简单民商事案件信息提高审判效率

|自1992年018起，北京法院大力推进复杂简单案件的分流、调审一体化、简易民商事案件的快速审理法院在征求当事人意愿的前提下，在立案前或立案后指定或委托专门调解员或专门调解机构进行调解，让当事人选择各种争议解决方式。2019年1月至9月，该市初级法院通过多重调解输出了396，957起案件，占同期收到的民事案件的84.4%。共有241，411起案件通过调解和快速仲裁成功结案，占同期民事案件结案总数的63.1%。今年1月至9月，702起案件由前端法官结案，很快被驳回，是后端法官结案的3.4倍，63.1%的民商事纠纷由21.6%的民事法官解决。后端司法部门通过“多元调解、快速仲裁”的前端工作机制，可以加强案件的审判管理，提高案件的整体审判效率。

为了全面解决“交付困难”，全市23家法院建立了统一的集约化服务中心，推动集约化服务中心的实体化。“北京法院集约化服务集成平台”将全面投入运行，服务工作将率先在全国范围内实现法院内网与互联网的互联互通。依托“北京法院诉讼服务”微信公众号，借助人脸识别、数字认证等技术，方便当事人随时随地直接使用手机接收和查阅诉讼文件。

北京高级人民法院与北京市人民检察院、北京市公安局、北京市司法局共同建立联动机制，形成“基本解决执行难”的合力，共同查询被执行人的身份信息、出入境证件信息、出入境信息、车辆登记信息、酒店住宿信息等相关信息。；对被执行人的联动搜索和控制、对被执行人的辅助控制、行踪反馈等。；共同打击拒不执行犯罪，畅通公诉程序和自诉渠道，增强打击拒不执行行为的力度和效果。

2-019年前9个月，全市法院新受理执行案件22.3万件，审结案件17.7万件，执行金额999.85亿元，同比分别增长23%、32%和28%2019年1-9月，政府公布了44000起失信案件，限制59万人次购买机票，限制2.3万人次购买子弹头列车和高铁车票，罚款54人次(金额214万元)，拘留883人次，限制1982人次出入境，限制14万人次采取高成本措施，限制2.6万人次参与

商事案件信息公开后，公众可以登录北京法院审判信息网优化业务环境栏目，查询重大商事案件的相关信息，查询全市所有商事案件的收集和结案情况以及各法院的审判持续时间。当事人及其代理人可以通过中国审判流程信息公开网查询单个案件的审判流程信息。文/本报记者