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在第一次专题讨论中，“基础设施建设项目全过程工程咨询服务”的讨论主要基于基础设施建设全过程工程咨询服务的实践。中国建设工程造价管理协会纠纷调解委员会主任吴、成都官达工程咨询集团有限公司董事长张桂虎、北京华申金建工程造价咨询有限公司总经理叶双飞、工程咨询有限公司高级业务经理参加了专题讨论。北京交通大学教授/博士生导师、工程博士、现任工程管理系系主任、中国价格协会副会长、国家标准《全过程工程咨询服务技术标准》主要起草人刘宜生先生担任本次研讨会的特邀主持人。
(刘宜生，教授/博士生导师，工程博士，现任工程管理系系主任，中国价格协会副主席，国家标准《全过程工程咨询服务技术标准》主要贡献者)
价格协会争议调解中心在工程造价争议中的优势
在工程建设领域，随着市场化的不断推进，合同履行、工程结算等方面的纠纷也越来越多。根据2017年和2018年1月至11月的数据，国家法院一审分别受理了10万起和11.2万起建筑合同纠纷，数量巨大。对于建设工程纠纷来说，核心是造价问题，这是一个专业性和技术性很强的问题。无论是法院还是仲裁机构都必须委托专业的鉴定机构对争议进行鉴定，导致处理争议的时间成本和经济成本较高。中国价格协会纠纷调解委员会主任吴就如何降低成本、提高处理效率提出了自己的看法。
(吴，中国建设工程造价管理协会纠纷调解委员会主任)
中国建设工程造价管理协会于2017年成立纠纷调解委员会。目的是充分发挥建设工程造价管理协会在技术上的专业优势，促进建设工程造价纠纷的调解。其优势主要体现在这五个方面
第一，专业技术行业调解组织，无论是中国价格协会的调解组织，还是省级协会或地方行业协会设立的调解组织，其专业技能和水平都得到保证。
第二，中国价格协会拥有一支强大而权威的调解员队伍。中国价格协会调解中心成立后，我们在行业内培养了一批有影响力、有代表性、有权威的调解人。目前，中国价格协会调解小组由160名调解员组成，其中70%为高级造价工程师，20%为法律专家，包括律师和仲裁员，10%为当地管理机构、当地造价协会、建设单位和施工单位的代表这些调解员由各省协会推荐，并由中国价格协会反复挑选。因此，他们在专业、技术和权威方面值得信赖。
第三，与仲裁和诉讼相比，调解程序更简单在充分尊重当事人的意愿和意愿后，一旦进入诉讼和仲裁阶段，法院和仲裁机构将严格遵循程序，将程序放在首位。然而，我们的调解委员会在程序方面可能不如法院和仲裁机构要求严格。只要双方通过协商达成协议，就可以在充分尊重双方意愿的情况下，根据双方的意见处理此事，包括选择调解人，包括促进调解程序。
第四，时间和经济成本低在经济上，法院和仲裁机构根据争议的数额收取相应的诉讼费和仲裁费。但是，中国价格协会收取的调解费往往是人民法院诉讼费的一半，经济成本低。就时间而言，法院和仲裁机构通常要花很长时间来处理一个建设工程造价纠纷案件，两三年是很常见的。但是，调解协会的调解时间很短。一般来说，关于受理案件的信息是完整的。当事人提交申请后，调解组织受理申请，结果可以在一两个星期内产生，短则一两个月，长则一两个月。
第五，调解更保密根据最高人民法院的有关规定，诉讼文件必须在互联网上发布并向公众公开。作为企业的诉讼风险或法律风险点，诉讼文件必须向社会公开或向社会提示。无论对业主、施工单位还是咨询企业来说，公示冲突和争议的判决文件都不利于商业信誉。但是通过调解，结果只对双方都有利，这样可以避免这种情况。
自2017年7月纠纷调解中心成立以来，中国价格协会取得了许多建设性成果。
办主任吴表示，中心已培养出第一批调解员，并结合中国价格协会正在开展的全过程咨询和工程造价咨询企业的职业责任保险，也培养了一批适合工作需要的调解员。同时，中心还制定了调解工作的五项规章制度，包括规范调解中心、调解委员会的一般调解规则、调解员的任命、调解员手册等。，促进调解工作规范、有序、健康发展。
今年2月，该中心成功调解了第一起案件。从接受到调解不到一周。双方达成调解协议，取得了良好的社会效益。这是一个好的开始。今后，我们将更多地发挥技术工作的作用，帮助当事人解决实际的矛盾和纠纷，并为中国价格协会的调解工作贡献相应的力量。
如何成为全过程工程咨询的智能服务提供商
2年2月21日017，国务院办公厅发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，首次提出“培育全过程工程咨询”。两年来，共涉及15个省市和近1000个试点单位，取得了初步成效。经过艰苦的探索和实践，许多企业在工程咨询服务的全过程中积累了宝贵的经验。成都官达工程咨询集团有限公司董事长张桂虎介绍了公司的全过程实践经验，并与与会者交流了经验。
(成都官达工程咨询集团有限公司董事长张贵虎)
成都官达工程咨询集团有限公司在2004年至2006年四川项目管理推广过程中承担了多个项目，目前已完成100多个全过程咨询项目。在此过程中，公司在全过程项目选择、投标方式、突破业务壁垒等方面积累了基础经验。，具有重要的参考意义。官达东丈提出了以下三点。
第一，哪些项目容易推进整个咨询过程？从专业的角度来看，建造房屋和城市相对容易，而其他交通和水利工程相对缓慢。就类型而言，小物品比大物品更容易推销。业务需求容易推动，整个招标过程可以降低业主协调的难度，从而可以大大提高工程的工期和质量，降低业主的风险。
第二，全过程咨询选择什么样的招标方式？在官达项目实践过程中，政府采购、工程招标等招标方式已被采用，并可按照国家有关省市的规定执行它也适用于工程咨询全过程的总分包制，但需要根据业主或合同协议约定分包。在服务费方面，今年的515份文件指出了收费的两个方向。一是劳动成本的报酬。第二，不同学科收取的费用叠加在整体管理费上。前者在国际上使用较多，后者在中国使用较多。关达对全面管理费的处理方式是，如果在整个过程中有项目管理，并且项目管理已经有了全面规划的内容和责任，就不会收取全面管理费。如果没有项目管理需要与业主协商，并且如果没有标准，那么当其他学科被打折时，更少的折扣将被包括在合同中并被同意。
第三，工程咨询企业如何在工程咨询业务的全过程中实现业务突破？官达项目在实践中经历了四个阶段。首先，它准备充分。二是广泛宣传；三是重点突破；第四，示范和指导
在前期准备阶段，企业应对企业的战略、组织结构、资质、人员、绩效和服务体系(包括合同信息管理系统)进行重大调整和准备，以满足咨询全过程的发展条件。
在的第二阶段，应该从两个维度进行宣传，以阐明整个过程的政策、优势和先例，并阐明企业承担整个过程的能力。
第三阶段是重点突破阶段。在评选区域，选择快速发展的省市作为切入点，积累经验和成果。在选择业主时，选择接受业主的高度勇气，以接受这种创新的东西为切入点；在选择项目类型时，您可以选择应急项目、一些技术复杂的项目等。
的第四阶段是抓住机遇做全过程项目，把公司所有的优势资源聚集起来，做成一个示范项目，这对公司以后的业务会起到很好的推动作用。
大数据管理在全过程成本咨询中的应用
全过程工程咨询凭借自身的集成、专业化、多元化优势，为工程咨询业提供了新思路，而大数据和行业信息化的发展为全过程服务提供了技术支持，复杂信息数据和实时信息的收集有助于决策者和执行者更好地发挥作用。北京华申金建工程造价咨询有限公司总经理叶双飞与您分享了公司的实践和成果。
(北京华申金建工程造价咨询有限公司总经理叶双飞)
随着信息技术的发展及其在成本咨询业务中的应用，北京华申的成本咨询业务发展迅速，从每年数百万的营业收入增长到每年1.65亿的收入。在全过程咨询服务的推动下，公司在过去三年共承接了约30个全过程造价咨询项目，总投资近350亿元，总建筑面积1100万平方米，包括北京刘立河湿地公园项目、北京京投发展公司无锡月湖(声)项目、杭州太平金融中心项目、北京友谊医院顺义新园项目等。
叶总表示，随着成本行业从传统的预算、结算编制和审计发展到投资估算、项目预算估算、预算、结算编制和审计、全过程成本控制和管理，成本的质量控制变得越来越重要，良好的质量控制尤其需要高质量的参考数据。北京华申非常重视大数据的管理。例如，在杭州太平金融中心项目中，公司在设计单位招标之前就参与了投标。它使用公司的数据库来比较当地市场的类似项目，帮助业主选择方案，包括最终总承包单位的投标。
随着政策导向和全过程工程咨询需求的增长，造价咨询公司应积极利用大数据提高自身造价咨询业务能力，逐步将造价咨询全过程纳入工程咨询全过程。
企业全过程工程咨询改革方向政策
已在本年度第515条中界定了咨询服务全过程的范围，包括投资咨询、招标代理、勘察设计、监理费用、项目管理等。这是对一般工程咨询服务的巨大挑战。随着国家工程咨询全过程政策的颁布和更详细规则的澄清和标准化，企业应根据现状为未来的改革方向做好准备。殷鉴工程咨询有限公司高级业务经理李彪从公司改革入手，分享了自己的经验和体会。
(殷鉴工程咨询有限公司高级业务经理李彪)
就提供成本咨询服务的企业而言，最大的不足是勘察设计，殷鉴工程咨询公司也不例外。李经理表示，从近期的一些项目中可以看出，设计和勘察一般都允许联合体投标，因此我公司未来的发展方向是与设计和勘察单位合作，一些稳定的设计和勘察单位将与我们形成联合体，进行全过程的咨询。总的来说，我们不允许财团投标进行监督。虽然我们拥有一流的监管资质，但我们需要不断加强监管资质和人员配置，充分发挥总行对全国35家分行的导向作用。
发展咨询的目标绝对是降低成本，提高我们的服务，成为基础设施专家。经理李彪从三个方面报告了如何做到这一点
第一，人才今年，515文件对咨询项目负责人在整个施工过程中提出了一些资质要求和能力要求，包括总顾问的概念。因此，公司还将重点培训首席顾问，提高首席顾问的业务水平，提高首席顾问的管理水平，更好地管理和发挥各行业顾问的作用。在公司内部设立争议解决中心，从整体上指导全国分支机构的业务发展；建立一个专门的价格计算中心，应用大数据和人工智能等先进技术，也可以提高效率，降低成本。
第二，规范性殷鉴工程咨询有限公司是总公司和分公司的典范。因此，要求总部协调工作流程、业务发展和人员培训与分配。最终实现科学、规范、标准化，实现全国所有公司的数据共享和资源共享，能够快速响应客户的服务需求。
第三，企业的优势和与行业的合作根据文件515，殷鉴工程咨询公司的决策或建设分为两个阶段。培育和发展的重点是投资决策的综合咨询和建设全过程的咨询，我们都有相应的资质。投资决策的第一次全面咨询是公司的专长。由于我们是建行的全资子公司，我们在投融资方面有着固有的技术优势。这是我们可以与业内其他咨询公司合作的内容。公司致力于发展全方位、全过程的咨询服务，即“金融咨询”对于投融资阶段，我们的一个重要问题就是投融资的法律合规，因为我们有专业人才，所以法律合规也是我们的优势，而如何实现投融资的法律合规也是政府投融资项目的重点。
在一个小时的热烈讨论中，四位专家提供了许多有价值的内容。目前，政府层面一直在推动全过程工程咨询的发展。各全过程工程咨询相关企业应加快人才、技术和数据管理的存储和建设，强化平台合作机制，积极适应市场化和全过程发展趋势。
