为什么取消购车限制的政策实施起来会有这么多困难？

最近，国务院发布了《关于进一步做好稳定就业工作的意见》意见指出，挖掘内需将促进就业，鼓励汽车、家电和消费电子产品的更新和消费，大力有序推进旧汽车报废更新，鼓励限购城市优化限购机动车管理措施。事实上，自今年年初以来，为了促进汽车消费，许多部委已经发布了几份文件，鼓励地方政府取消对汽车的购买限制。

1年，出台了《进一步优化供应、促进消费稳定增长、形成强劲国内市场的实施方案(2019年)》，其中包括有序推进报废汽车和旧汽车更新换代、不断优化新能源汽车补贴结构等六项具体措施。

6年，发布了《促进关键消费品更新和升级的顺利资源回收实施计划(2019-2020年)》根据该计划，严禁所有地区发布新的购车限制规定。已经实施购车限制的地方政府应根据城市交通拥堵、污染控制和交通需求控制的影响，加快从限购到引导使用的转变。

8年，印发了《关于加快发展流通和促进商业消费的意见》《意见》明确提出，为释放汽车消费潜力，实施限购的地区应结合实际情况，探索具体措施，逐步放宽或取消限购。为什么

很少收到回复？在

连续一年的监管下，目前只有贵阳市已经完全取消了限购措施。广州和深圳位居第二，增加了车牌发行。然而，大多数受限城市对此漠不关心，也没有采取任何行动。这背后的原因是什么？

4年，中国进行了财税体制改革，分税制走上了历史舞台。分税制将税种统一为中央税、地方税和中央与地方共享税，为中央和地方税务机关建立两套税收管理制度，分别为中央和地方税务机关建立两套税收征管机构。

其中，在与汽车有关的税种中，中央税制负责征收车辆购置税、消费税和燃油税，只有车船使用税属于地方税制。在数千亿的购置税、消费税和燃油税面前，地方旅游税实在不值一提。

根据《中华人民共和国车船税暂行条例》，车船税每年申报缴纳一次。从事机动车第三者责任强制保险的保险机构是机动车车船税的扣缴义务人。征收保险费时，应当依法征收车船税，并出具税收票证。

《乘用车税目税额表》根据不同排量将乘用车年度基准税额分为7个等级，其中每辆1.0升以下的汽车年度基准税额为60-360元。1.0升至1.6升，年基准税率为每辆300-540元；1.6升至2.0升，年基准税率为每辆360-660元；2.0升至2.5升，年基准税率为每辆660-1200元；2.5升至3.0升，年度基准税为每辆1200-2400元；3.0升至4.0升，年度基准税为每辆2400-3600元；4.0升以上的，每辆车的年度基准税为3600-5400元

因此，每售出一辆汽车，当地政府只能征收60-5400元的税。目前，市场上主要的乘用车是排量为1.6升至2.0升的国产汽车，实际收入应该在360-660元之间地方政府无法从汽车销售的增长中获得红利，因此在解除购车限制和促进汽车消费方面缺乏主动性。

另一方面，旅行税是按年申报的，这意味着如果该地区有足够的汽车拥有量，每年旅行税项目可以获得稳定的收入。如果购买限制被轻率地解除，随着汽车保有量的迅速增加，地方政府将需要用资金来扩建道路和停车场，并为日益恶化的环境买单。针对

，相关人士提出建议，试图通过改变汽车的税收分类来改善中国汽车市场的环境，缓解交通压力。吉利汽车董事长建议，汽车消费税应在汽车获得牌照后由当地政府征收和保留，这样当地政府将有专项资金用于道路建设和停车场建设，从而有助于解决停车难和交通拥堵问题。

此外，李书福认为成品油消费税也应由地方政府征收和保留。“所以哪里的汽车多，哪里的汽车消费税就多；哪里有更多的石油，哪里就有更多的地方财政。通过这种方式，这两项改革的结合将促使地方当局修建道路和停车场来缓解交通拥堵。“

如何盘活股市？

最近，中国汽车工业协会发布了2019年和2020年的预测报告。中国汽车工业协会估计，2019年中国市场将销售2583万辆汽车，同比下降8%。预计2020年汽车销量将略微下降2%很明显，中国的汽车市场正在从增量市场向股票市场转变。

同时，经过20多年的发展，中国的汽车保有量现已跃居世界前列，成为一个拥有庞大基数的汽车大国。有关部门发布的数据显示，截至2019年6月，全国机动车总量达到3.4亿辆，其中汽车2.5亿辆。在汽车总数中，私家车的数量是1.98亿辆

中国汽车经销商协会会长金申表示，过去人们更注重增量，但现在股票市场已经成为必须面对和关注的焦点。库存需要重新激活以推动增长，新车的销售应该通过提高替换率来推动，新车和二手车两个市场之间的互动应该加强。

因此，我们可以看到，从今年开始，几个B已经多次下发文件，鼓励地方政府取消汽车限购，提倡旧车报废更新，以促进汽车消费。

但是，由于客观原因的存在，实际效果并不显著。2019年1月至6月，共登记车辆1242万辆，比去年同期减少139万辆。2019年前三季度，中央政府车辆购置税收入为2674亿元，同比下降0.4%。

突破了汽车市场的寒冬。振兴增量市场已经成为最好的利器。是否允许使用这种锋利的武器已经成为一个迫切需要考虑和权衡的问题。