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公开招标程序:
根据投标人和投标人的参与程度，公开招标过程大致可分为投标准备阶段、投标阶段和投标阶段
投标准备阶段主要工作
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投标准备阶段工作由投标人单独完成，投标人不参与主要工作包括以下几个方面
1)选择招标方式
a。根据项目特点和招标人的管理能力确定发包范围；
b。根据项目总体施工进度，确定项目施工过程中的投标数量和每次投标的工作内容；
c。根据每次投标前准备工作的完成情况，选择合同的计价方式；
d。根据项目的特点、投标前准备工作的完成情况、合同类型的影响程度等因素，最终确定投标方法
2)招标备案
投标人向建设行政主管部门申请办理投标手续投标文件应说明:投标工作的范围；投标方法；计划建设期；投标人的资格要求；完成招标项目的前期工作；是自行招标还是委托招标等。只有获得批准后，招标工作才能进行
3)编制相关招标文件
投标准备阶段应准备可能涉及投标过程的相关文件，以保证投标活动的正常进行这些文件一般包括:投标广告、资格预审文件、投标文件、合同协议、资格预审和评标方法。
招标阶段的主要工作
招标广告发布至投标截止时间
1)发布招标广告
招标广告的作用是让潜在投标人获得招标信息，从而筛选项目，决定是否参与竞争。
2)资格预审
对潜在投标人进行资格审查，主要检查企业整体能力是否满足完成投标工作的要求。资格预审程序是为公开招标而设立的。一是确保参与招标的法人或组织在资质和能力上能够满足完成招标工作的要求。二是通过评审选择一批综合实力较强的申请人，邀请他们参加投标竞争，减少评标工作量。
3)招标文件的出售
招标文件通常分为投标人须知、合同条件、技术规范、图纸和技术资料以及工程量清单
4)现场调查
招标人应在投标人须知规定的时间自费组织投标人进行现场检查。设立本程序的目的，一方面是让投标人了解项目的场地条件、自然条件、施工条件和周围环境条件，以便于招标文件的编制；另一方面，也要求投标人通过自己的现场调查确定投标原则和策略，避免因不了解合同履行过程中的现场情况而推卸合同责任。
5)回答投标人的问题
招标人对任何投标人问题的答复必须发送给每个投标人，以保证投标的公开性和公正性，但没有必要解释问题的来源复信是招标文件不可分割的一部分。如果书面回答的问题与招标文件中的规定不一致，以信函中的回答为准。
奖励阶段的主要工作
是从开标日期到签订合同的期间，这称为授标阶段。这是评估和比较投标并最终确定中标人的过程。
1)开标招标人应在投标人须知中规定的时间和地点主持开标会议。所有投标人应出席并邀请项目建设相关部门的代表参加会议。开标时，投标人或其推选的代表应检查投标文件的密封情况。确认后，工作人员当众打开包装，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。投标函中提出的所有附加条件、补充说明、优惠条件和备选方案均应予以宣读，如有，还应公布基价。开标过程应记录在案并存档备查。开标后，任何投标人不得更改投标内容和报价，也不得增加更多优惠条件。投标书启封后，招标文件中规定的评标和定标方法不得再次变更。
2)评标评标是比较每份标书的优缺点，最终确定中标人，评标委员会负责评标工作大型工程项目的评标通常分为两个阶段:初步评标和详细评标
a。初步评论评标委员会应当根据招标文件，审查每份投标书是否具有响应性，并确定投标书的有效性。招标文件有下列情形之一的，视为招标文件对招标文件实质性要求和条件的响应存在重大偏差，应予以消除
(1)未按照招标文件的要求提供投标担保或所提供的投标担保存在缺陷；
(2)不符合招标文件要求的由投标人授权代表签字并加盖公章；
③招标文件中记录的招标项目竣工期限超过招标文件规定的期限；
④明显不符合技术规范和标准要求；
⑤招标文件中记录的货物包装方法、检验标准和方法不符合招标文件的要求；
⑥招标人不能接受的条件；
⑦不符合招标文件规定的其他实质性要求
对于有轻微偏差的招标文件，可要求投标人在评标结束前以书面形式澄清、说明或补正，但不得超出招标文件的范围或改变招标文件的实质性内容
b。详细评论详细评估通常分两步进行首先，应对每份标书进行技术和商务审查，以评估其合理性以及在履约过程中授予投标人合同可能给招标人带来的风险。评标委员会认为必要时，可以单独邀请投标人对投标文件中的模糊内容进行必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容澄清也应编制成书面材料，作为招标文件的一部分。评标委员会在审查投标的基础上，根据评标规则量化和比较每一个投标的优缺点，并编写评标报告
c。评标报告评标委员会在对每份标书进行评审后向招标人提交的结论报告应作为评标的主要依据。评标报告应当包括评标说明；对每份合格标书的评估；推荐合格的中标候选人等
3)校准在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判招标人应当根据评标委员会提交的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人
的原则是中标人的投标应满足以下条件之一:最大限度地满足招标文件规定的综合评价标准；能满足招标文件的要求，且评标价最低，但投标价低于成本的除外中标人
确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，将中标结果通知未中标人，并退还其投标保证金或保函。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，招标人对改变中标结果或中标人拒绝签订合同承担相应的法律责任。
