居民领取养老金，企业家可以申请贷款。济宁人充满了幸福的感觉。

2009年济宁市启动新型农业保险试点时，基本养老金标准为每人每月55元。2019年1月，65-74岁居民养老金将提高到123元，75岁及以上居民养老金将提高到128元。

2004年，济宁启动了全面的风险担保贷款项目。当时，只有下岗工人得到高达2万元的贷款支持。2019年，申请人将扩大到10类人员，其中个人最多可借15万元，企业最多可借400万元，全部享受政府贴息。

近年来，济宁市许多社会保障和就业创业扶持政策都是从零开始，由少到多实施的。特别是城乡居民养老和创业担保贷款政策的受欢迎程度不断扩大。政策红利得到充分释放，解决了老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。济宁人的获得感、幸福感和安全感都得到了显著增强。可以说，在新中国成立70周年之际，济宁市人民社会服务局提交了一份精彩的答卷。

住在宽敞的大楼里

也领取了

2012年的养老金，这一年对于济宁高新区的居民张建法来说值得庆祝今年，他们一家搬到了金色花园社区，并从平房搬进了这栋楼。今年，他60岁了，开始每月领取养老金。< p>

"那一年，金嘉园社区的第一批村民去了那栋房子，我们家毫不犹豫地搬进了一栋崭新明亮的大房子。“作为他生命中为数不多的里程碑之一，张建法对那些日子有着深刻的记忆。考虑到孩子们已经结婚，这对老夫妇没有负担，他坚决支持街道和村庄的搬迁和动员，并离开了已经住了几十年的老房子。

张建法是黄屯街张敞村的一员。这个村庄位于铁路以北，交通相对不方便。这个家庭仅住在10亩土地上，他们的收入非常有限。尽管如此，从2010年高新区启动新型农村社会养老保险试点(以下简称新型农业保险)开始，张建法在每年缴纳500元的基础上，为自己和妻子参加了养老保险。仅仅过了两三年，他的妻子和张建法就到了60岁，开始享受养老金福利。

7年后，张建法的养老金已经从原来的每月几十元涨到了今年的每月400多元，再加上政府的失地农民养老保险。在过去的几年里，他们的土地已经转让出去，停止耕作的老夫妇也没有闲着。张建法在社区广场当保安。结果，这对老夫妇每月能挣1000多元，外加养老金、征地补贴和工资收入。“它不仅够花，还能给我的小孙子一些零花钱”说到这，张建法的脸上充满了幸福不仅如此，张建法的母亲还活着。这位97岁的老人不需要支付任何费用，还可以每月领取养老金，外加老人生活津贴等补贴。她的月收入达到500多元。

2最初害怕被

欺骗，现在自愿支付

，他也住在金花园社区。赵村的孙今年才60岁，已经开始领取养老金。作为村里的一名会计，他更清楚地知道，当“新农业保险”首次试行时，村民们并不信任它。< p>

"当时，他们都在村子里收集现金。尽管支付水平不高，老百姓还是不相信，害怕被骗孙说，赵村有1000多人，村干部挨家挨户地宣传。最终，那一年只有200人支付了费用。

然而，与大多数村民不同的是，2010年第二电力农场的陈胜兰和她的丈夫按照1500元的缴费档次参加了“新农保”，这在当时是比较高的。“这都是国家政策，只管遵循“对陈胜兰来说，如果经济条件允许，她也会提高自己和家人的工资水平。

现在，事情发生了根本变化。“随着时间的推移，越来越多的缴费者已经到了60岁，并开始领取养老金。因此，起初持怀疑态度的村民相信了这一点”一提到这个，就忍不住笑了起来，村民的缴费热情一再高涨，现在，不但全村的保险率接近100%，每年都快到缴费时间了，村民们总是会问什么时候开始缴费

”2018年，全年共有9232名居民参加养老保险，累计参保金额超过52万元；2019年上半年，养老保险集中征缴工作全面完成，32个村通过税收系统申请缴费，共计44万元。黄屯街道劳动就业办公室主任徐忠言表示，目前，黄屯街道办事处正常的养老金领取人数为4986人，其中基本养老金为118元，65岁以上每月增加5元，70岁以上每月增加10元。街道办事处合并为一个村共同生活后，60岁以上的居民每年还可享受200元的生活补贴和免费体检等服务。

开展城乡居民基本养老保险是党中央、国务院新时期的重大决策和部署。对所有人来说，对老年人有安全感是一种基本的制度安排。也是保障和改善民生、全面建设小康社会的重要基础工程。< p>

金园居民的故事是全市城乡居民参加和领取养老保险过程的缩影。济宁市社会保险中心城乡居民养老保险处副处长李瑞霞表示，自1994年起，济宁市开始开展农村社会养老保险。农村居民通过积累储蓄来提供自己的养老金，国家没有任何补贴。从2009年开始，济宁市按照国务院和省政府的统一部署，启动了新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点项目，并于2011年7月实现了全覆盖。2014年，新型农业保险和城镇居民保险两大体系整合，建立了全市统一的城乡居民基本养老保险制度。居民有12个支付等级可供选择。

“城乡居民养老保险参保人数由12.9万人增加到447万人，参保人数由12万人增加到131.4万人，累计基金余额由3.8亿元增加到94.5亿元李瑞霞表示，其中，对于城乡重度残疾人、低收入受助人员等困难群体，个人缴费将由政府统筹，按当地当年最低缴费标准支付。重度残疾人(认定为一级、二级残疾)和一至六级残疾军人按规定办理相关手续后，可提前5年享受养老待遇。他们可以从55岁开始每月领取养老金。2019年，济宁记录在案的利卡贫困人口将被纳入政府的职权范围。

在待遇方面，2009年基本养老金标准为每人每月55元，经过7次调整后提高到118元。2019年1月，65-74岁领取者的基本养老金将提高到123元，75岁及以上领取者的基本养老金将提高到128元。养老金从2009年的1322.8万元增加到2018年的20.27亿元。

可以说，建立居民基本养老保险制度就是向老年居民支付“工资”。建立居民基本养老保险制度，不仅是完善社会保障体系的重大制度建设和惠民惠民的重大政策，也是中华民族几千年尊老爱老优良传统的继承和发展。今后，济宁还将加快建立和完善社会保障体系，更好地保障和改善民生，努力建设全面小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦！

他们成长了

创业担保贷款

山东潘多拉酒店管理公司、山东划痕线母婴健康管理公司、山东上河电力科技公司，这是三家完全不相关的企业，但作为创业担保贷款的受益者，他们都贴着同样的标签

早在2012年，运河城6楼的潘多拉烧烤店就是很多济宁人周末打卡上班的地方如今，潘多拉烧烤已经成为过去，该公司已经转向在中国制造大规模企业餐和承包美食广场，前景无限。去年，公司还与北京的一家公司合作，在济宁高虹智辉办公楼建设了“惠富-任外汇孵化器”，并在仙鹰北里建设了美食街，为任城区和济宁的新农业、新食品、新餐饮项目等中小型微型企业赋权，促进其健康、长远发展。

300万元的创业担保贷款，帮助企业解决了大量资金问题该公司物流部门负责人高洪波表示，该公司直接带动了500多人创业和就业。

2003年，下岗女工陈美创办了一家家政服务企业，命名为起跑线经过16年的发展，一个只有3名员工的小公司已经发展成为国内100强家庭服务企业，拥有4家工商注册公司和2家非政府组织。它吸收了200多名大学生，为20 000多名有就业困难的40和50人提供了职业技能培训和工作。

一路上，起跑线公司赢得了济宁市人民社会部门的诸多政策支持其中，公司最先享受到小额担保贷款(现更名为风险担保贷款)的好处“我收到了两笔无息贷款和贴现贷款，一笔15万元，另一笔200万元特别是200万元贷款为企业发展提供了巨大的资金支持。”作为公司的一员，张立军，山东省刮刮线妇幼保健管理公司的副总经理，对此非常感激。

同样，在风险担保贷款的支持下，山东商河电力科技有限公司从原来的6000平方米厂房扩大到今天的30000平方米厂房，从原来的8人增加到300多人。不仅如此，公司还获得了军工行业国家标准资格，获得了军令，并建立了山东省院士工作站，主编一个国家标准，主编一个国家标准。

长期以来，济宁市不断增强创业培训的针对性和实效性，不断降低创业担保贷款门槛，加大支持力度，让创业更加顺畅，让创业者更加放心。今年以来，济宁市共发放创业担保贷款8.74亿元，9887人接受了创业培训，凸显了创业活力。< p>

风险担保贷款是一项国家支持的政策，旨在帮助人民解决就业压力，并支持企业家贷款。政府投资设立专项担保基金，并选择合适的商业银行作为经办机构。保证金将存入经办机构。人力资源和社会保障部门、财政部门和经办银行将共同实施贷款调查、审批、发放、回收、贴息等工作。

政策出台以来，济宁市人民社会保障局采取了“双降双升”的办法，不断降低贷款门槛，加大支持力度，有效地让企业享受政策红利济宁市公共就业服务中心创业贷款担保服务部工作人员介绍说，“双降”是指降低贷款申请门槛和贷款担保门槛

在政策受众范围和支持方面，济宁市人民社会保障局开展了“双升”工作人员表示，自2004年以来，该政策已逐步从只支持下岗失业人员最多贷款2万元扩大到符合条件的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员退伍军人、刑满释放人员、大学毕业生、企业职工和解决产能过剩的失业人员、返乡创业的农民工、网上商家、持备案卡的贫困人口和农村个体户。共有10类人可以申请担保贷款来创业。个人可申请15万元以下的贷款，符合条件的小微企业可申请400万元以下的贷款，所有贷款都由政府根据政策给予补贴。

培训+实践培训

帮助“双创新”

就业是民生之本，创业是就业之源近年来，济宁积极响应“大众创业、创新”的号召，以打造升级版“双创新”为契机，搭建创业平台，做好创业培训，大力推进创业促就业。< p>

根据该计划，每个县、市和区至少有一个生产面积不低于10，000平方米、建筑面积不低于5，000平方米的企业孵化器和企业园区正常运行，可容纳至少50个或更多的企业实体。公园被明确划分为孵化、成长、培训和服务等功能区。配备固定的办公场所、专门的管理服务机构和一定数量的管理服务人员。符合供水、供电、接入和通信标准，符合“移动”条件目前，全市已有24个市级以上创业孵化示范基地(园区)，形成了较为完善的创新创业支撑服务体系。

对创业初期的企业，邀请专家对企业负责人进行一对一咨询、理论培训、观察培训、对接服务等全方位培训，并提供6个月的跟踪服务，有针对性地提高企业家的综合能力，帮助企业家解决生产经营中存在的问题，促进中小微型企业健康发展，激发全社会的创新活力和创造潜力。

近年来，济宁市人民社会保障局积极配合曲阜师范大学、济宁大学等高校，利用大学生创新创业教育信贷机会，在创业型大学资助的高校建立创业培训基地，使大学生就近接受创业培训。一方面，加强创业培训，按照创业培训的标准，通过基础知识、沙盘模拟、在线考试等方式，提升学员的知识水平另一方面，济宁市加强了创业培训，开展了项目路演，为“想创业”的学生进入创业孵化基地提供免费政策支持。

齐鲁晚报，齐鲁一点记者贾通讯员许文峰易蔡