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日前，交通部发布了修订后的《汽车客运站安全生产规范》([2019年第13号)的交通法规，以下简称《规范》)，将于2019年11月1日起施行
为什么要修改
？交通运输部于2008年首次制定并发布了《客车站安全生产规范》，并于2012年发布了《客车站营运客车日常安全检查规范》和《客车站出站检查规范》三个文件的颁布实施，极大地提高了汽车客运站的安全生产能力和水平，有效地促进了道路客运行业安全生产形势的明显好转。但是，鉴于新的安全生产形势的新要求，仍存在一些不合适的地方，主要包括:
1
有关安全生产法律法规的新规定需要补充
2012起。新《安全生产法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革和发展的意见》等法律法规和行政文件相继颁布实施，对道路客运安全管理提出了许多新要求，需要客运站认真贯彻落实。
2
对关键人员和环节安全管理的要求需要加强。
需要进一步完善安全生产相关知识、技能和能力的培训和考核要求，如汽车客运站主要负责人、安全生产管理人员、危险品岗位人员、主要负责人的职责、安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产隐患的排查治理等。
3
的一些规定需要优化调整。
的一些规定不容易操作，需要进一步修改和完善。例如，在客车安全检查中，客运站的操作人员反应项目多，耗时长，部分项目可操作性差，与安全生产没有直接联系等。
修订后的《规范》有什么变化？让我们看一下
修订后的《规范》，该《规范》整合了原《规范》和《交通部关于印发客运站营运客车日常安全检查和出站检查工作规范的通知》(焦云发[〔2012〕762号)等两个文件的内容。在风格方面，保持了原“代码”的框架结构。包括总则、安全生产管理职责、安全生产基本保证、安全生产管理制度、安全生产隐患排查治理、安全生产监管、补充规定等六章，共38篇。还有四个附件，包括营运客车日常安全检查技术规范、营运客车日常安全检查报告模式、营运客车日常安全检查资质通知模式、出站登记表模式。
本次修订主要集中在以下四个方面:
01安全生产管理职责的改进
1依法明确客运站安全生产责任制的要求，完善主要负责人、安全生产负责人和其他责任人的安全生产职责，规定客运站实行全员安全生产责任制，实行“一岗两责”客运站安全生产负责人对客运站的安全工作负责。安全生产负责人负责安全生产工作的全面实施、综合管理和监督。其他负责人在各自职责范围内负责安全生产的直接管理。
2是依法明确公交场站主要负责人、安全生产管理机构和安全管理人员的职责根据《安全生产法》第18条和第22条的要求，参照《道路客运企业安全管理标准》的相关要求，分别明确了公交场站主要负责人的9项职责和安全生产管理机构及安全管理人员的10项职责。
3是将“五不离站”的要求调整为“六不离站”，即增加“乘客不系安全带不离站”
02加强安全生产基本保障
1明确客运站应依法设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。主要负责人和安全生产管理人员的考核工作按照《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法》执行
2是贯彻《安全生产法》关于加强安全生产投入的要求，引导客运站按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》提取和使用安全生产费用，不再规定汽车客运站安全生产费用的提取比例。
3是按照《安全生产法》的要求，对员工的安全教育培训、安全生产会议、应急演练等方面的具体要求进行明确，对安全教育培训的实施要求、安全生产会议的内容、应急预案和演练的内容等进行细化和完善。
03完善安全生产管理体系
1是对危险品的检查和封锁。为了适应安全防范的新形势，明确一、二级客运站应配备行李安全检查设备。危险品检查和封锁人员应接受岗前培训并通过考试。托运货物的登记和安全检查应按照《客运班车行李厢货物运输规范》(JT/T 1135)等进行。
2是营运客车的日常安全检查和管理。组织专家逐项进行安全检查论证，坚持“运营客车的日常维护、一次维护和二次维护是不可替代的关系”的原则。在保持安全底线的前提下，删除了悬挂系统和摄像头两大项，以及发动机、水箱、空压机传动带、轮胎尺寸和花纹四个小项。加强了对车载灭火器的检查要求。同时，优化了安全检查报告的风格，便于安全检查人员的认可。
3是为了提高班报期间对客车和驾驶员相关文件的检查要求，鼓励公交场站经营者利用信息技术对客车和驾驶员相关文件进行一致性检查，提高检查效率。
04安全隐患排查治理补充要求
根据《安全生产法》和我部《公路水运行业安全生产事故隐患治理暂行办法》等相关要求，增加了客运站安全生产隐患排查治理体系建设、隐患登记整改、统计分析和风险控制的要求。此外，有必要加强对公共汽车客运站经营者接受安全生产社会监督的要求。
为落实新修订的《规范》，交通运输部将指导地方交通部门做好《规范》的宣传和培训工作，督促客运站经营者严格控制执行，并加强监督检查和跟踪评估。资料来源:交通部
