徐璐:林权合同起草中的9个注意事项

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起草林权承包经营合同。关于林权合同的订立，应注意以下几个方面:

1年，写作技巧

林权管理合同，由于合同标的特殊，需要明确写明林地的位置、宗地编号、林地面积、林地承包经营期限、林地交付状况，更重要的是，写明承包经营范围。由于林地使用权和森林所有权分别属于不同的对象，因此有必要明确规定承包经营的范围，通常为

(1)林地使用权；

(2)林地地上附属建筑物和设施的使用权；

(3)树木所有权

由于林地的特殊性质和意义，承包使用的林地必须用于林业生产，不得用于非林业建设或其他建设

2、发包人和承包人的权利和义务

关于家庭承包经营，《土地承包管理法》第13、14、16和17条规定了雇主和承包商的权利和义务。这些权利和义务应该反映在合同中。对于非家庭承包企业来说，《农村土地承包管理法》中规定的发包人和承包人的权利和义务也应在合同中内化。

3，第

由于林权合同管理的特殊性，在编写

(1)由于林权合同管理中需要履行的特殊程序，发包人未履行法定程序的，应当约定给承包人造成损失的，发包人应当承担全部赔偿责任；

(2)发包方擅自收回承包林地或发包方干扰乙方生产活动的，应考虑让发包方承担违约责任；

(3)考虑到承包人承包旅游项目建设的林权可能涉及违法建设和在林地上采矿改变林地用途，发包人有权终止合同。

4年《承包经营特别协议》

对于林地承包经营权，特别是对于集体经济组织以外的单位或个人，需要履行特殊程序的，通常通过招标、拍卖、公开协商等方式承包林地和林木经营权因此，履约证书的原件或副本应附在合同中。对于特殊条款，可达成以下协议:

“如果发包方通过招标、拍卖和公开协商的方式发放林地和森林经营权，应附上以下文件:

(1)用人单位出具的《林权证》复印件；

(2)集体经济组织成员的村民会议或者依法经三分之二以上村民代表同意的村民代表会议表决记录复印件；

(3)乡(镇)政府审批意见书“

5、合同终止时需要注意的问题

合同终止时，有必要考虑对承包方的设施进行改造或处置承包方的林地。对于承包商修建的道路、灌溉渠道和其他设施，可以给予一定的补偿。对于承包人采用的可拆卸设施，承包人可以拆除或发包人可以给予一定的补偿。

6年，合同数量

为林地承包经营合同，因其涉及集体经济组织、林业主管部门、镇政府等审批和管理权限根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第二十四条:“乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门应当将农村土地承包经营权流转合同及相关文件、文本和资料归档并妥善保管“

根据《农村土地承包管理法》第十一条:“县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门按照各自的职责，负责本行政区域内农村土地承包合同的管理乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村土地承包合同的管理“因此，除了每一方签订一份合同外，林权合同还应由乡镇林业工作站、乡镇人民政府和县林业主管部门保管。“

7，关于合同鉴证问题

林权承包经营合同可以由核查机关进行核查，核查机关专门为乡镇政府承包经营部门根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第二十四条，“农村土地承包经营权流转当事人可以向乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门申请合同鉴证。”

乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门不得强制土地承包经营权流转当事人接受核查“合同验证不再是必须执行的程序。这是可以验证的

8，

根据《农村土地承包管理法》第33条:“因土地承包经营发生争议时，双方可以协商解决，也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等解决。通过调解解决纠纷。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁或者直接向人民法院提起诉讼。“

因此，林地承包经营合同纠纷无需向土地承包仲裁机构申请仲裁。

9，选择

《农村土地承包经营权流转管理办法》第26条规定:“乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门应当及时向达到流转意向的承包人提供统一文本格式的流转合同，并指导合同的签订。”“

《国家林业局关于进一步加强集体林权流转管理的通知》规定:“省级林业主管部门要制定和实施林权流转统一合同示范文本，探索和开展流转合同签订的指导工作根据有关部门的规定，林地管理合同有专门的示范文本。因此，在向主管部门办理登记和其他手续时，应根据当地情况使用当地主管部门提供的示范文本。