南昌市部分住宅小区“行业委员会难以成立”的调查

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根据《物权法》及其他相关法律法规，成立行业委员会是业主保护“主人”地位、维护其合法权益的重要途径不过，新华社记者近日获悉，南昌市洪家滩新区洪角洲区有20多个住宅区，涉及10多万业主，而且多年来没有成立行业委员会。

没有行业委员会真让人恼火。接受

采访的记者了解到，许多当地社区业主多年来一直试图建立行业委员会，但一直未能如愿。至少有7个住宅区的数万名居民参与其中，其中包括绿城、绿湖豪城、地中海阳光和中央香榭丽舍大街。

-社区不安全，业主很担心记者在青森区发现，该区东门长期无人看管，行人不时翻着门进入。由于一些照明设施缺乏维护，社区中有许多小路在晚上没有手电筒就看不到路。一位业主告诉记者，这些问题已经多次反映到住宅物业中，但都没有得到解决。住在青湖豪城

-账目不透明，业主担心《物业管理条例》明确规定，业主有权了解和监督物业共用部位、共用设施设备及相关场地的使用情况。记者已经在许多住宅区看到了如地中海阳光和绿色的土地。房产部门已经在小区的电梯、公告板、墙壁等区域设置了广告位进行经营。但是主人说他们对情况一无所知。其他业主透露，一些社区业主要求物业公布广告的收入和支出，不仅遭到拒绝，还遭到滥用和推搡。

-物业不合作，业主受阻根据有关规定，业主通过业主大会依法行使选聘和解聘物业服务企业的权利。业主大会筹备组的一些成员告诉记者，当他们与住宅物业开会沟通时，物业声称"只与行业委员会谈，不与业主谈"。然而，当业主准备为此成立一个行业委员会时，该物业却敷衍了事，拒绝合作。

谁“搞乱”了行业委员会的成立一项由

名记者进行的调查发现，洪角洲的许多社区在成立行业委员会方面面临着长期的耗时和困难。在格林菲尔德·钱森住宅区成立的工业委员会在使用了七年后没有成功。南昌吴彤第一住宅小区业主大会筹备组已经成立三次...

在一些住宅小区，业主和物业公司严重缺乏互信。许多业主认为，这个住宅小区的行业委员会筹备小组受到了业主的暗中阻挠。「我们在社区公告板上公布的筹备小组公告被业主撕毁。他们还在深夜散发反对成立工业委员会的材料，并摧毁筹备小组的宣传旗帜。一位地中海阳光社区的主人说一些业主还报告说，物业公司故意拖延，没有向行业委员会筹备小组提供材料，企图"搞乱"行业委员会的组建。上海科瑞物业管理发展有限公司江西分公司朱(音译)项目经理

对记者表示，他们也支持成立行业委员会，相信这将有助于公司联系业主，方便相关工作。不过，经理朱也强调，出于信息安全的考虑，物业部门不敢向政府以外的第三方提供业主名册和建筑信息等信息。

北京德恒(深圳)律师事务所高级合伙人、房地产与基础设施专业委员会副主任李国指出，《业主大会和业主委员会指导规则》第11条指出“建设单位和物业服务企业应当配合和协助筹备组开展工作”南昌市物业管理条例也明确规定“建设单位和前期物业服务企业应当协助业主大会筹备组的工作。提供业主名单、物业基本信息(包括物业建筑物、设施设备及相关场地)和收取的专项维修资金等文件，并提供必要的工作条件”，相关物业单位不配合筹备组的工作既不合理也不合法

此外，业主与基层管理部门对行业委员会筹备组成员的组成方式也有争议。南昌市洪角洲管理处相关负责人认为，根据《南昌市业主大会指导意见》，筹备行业委员会的业主代表应由居民委员会根据业主的推荐和推荐进行推荐。但有业主认为，根据《南昌市物业管理条例》和《江西省物业管理条例》，筹备组中的业主代表由街道办事处、乡镇人民政府或社区居民委员会、村民委员会组织业主直接推荐为什么

很难成立一个行业委员会？来自

的记者从许多专家那里了解到，“难以成立行业委员会”的问题十分普遍。目前，只有大约20%的地区成立了行业委员会。专家表示，“行业委员会难以成立”的主要原因是追求经济利益的财产、相关法律法规的疏漏以及相关部门履行职责的力度不够。

中国人民大学法学院副教授、全国人大常委会法律委员会民法典编纂专业班成员朱虎认为，现行法律法规对前期财产合作的责任规定仍然模糊，没有明确的服务期限。但是，有关行政部门应当依法履行指导和协调职责。当出现对业主财产缺乏信任、规范性文件适用存在争议等问题时，应依法协调处理，确保业主的合法权益不受损害。江西省社会科学院经济研究所所长马志辉说，要提高行业委员会的公信力，要注意吸收基层管理部门的代表或德高望重的离退休党员干部。南京万科物业管理有限公司

项目负责人马金飞认为，在行业委员会的筹备过程中，物业管理公司应该从多方面履行“助手”职责:一是协助街道社区资源的沟通在物业企业的长期管理实践中，他们与街道办事处和居委会形成了良好的互动，可以协助筹备组安排工作。二是帮助宣传推广筹备小组的相关工作，尽可能扩大业主的知识范围。三是通过与专业人员和主管部门的沟通，为筹备过程提供专业咨询服务。记者了解到，该企业曾协助多个社区成功组建行业委员会。

目前，洪角洲管理处相关部门正着手加强物业管理相关法规的宣传，引导社区业主做好行业委员会的筹备工作。南昌市房管局

相关负责人表示，目前正在建立一个网络信息平台，目的是方便业主在线投票决定是否入住，通过“优胜劣汰”来提高物业质量，保护业主权益

制作人:吴

策划人:杰

记者:郭余贤红