“十三行”政策措施网上解读:社会保障救济不会损害个人权益，也不会影响被保险人的养老福利

四川在线消息(记者邓照片华晓峰)为了缓解中小企业在疫情影响下面临的生产经营困难，四川省政府半个月前出台了“13条”具体政策措施政策和措施是如何实施的？中小企业恢复生产还需要解决哪些问题？2月25日，《四川日报》全媒体集群邀请省民政厅、省发改委、人力资源和社会保障部、司法厅、省税务局、省金融监督局等起草“十三条”政策措施的领导部门的嘉宾进行解读，并回答企业和网民的提问。

其中，省人社部养老保险司副司长、二级研究员蒋斌对国家应对疫情的相关政策措施中的“十三”政策措施和“就业与社会保险”六字组合进行了具体解读，并回答了部分网友的提问。蒋斌表示，社会保障救济政策不会损害个人权益，也不会影响被保险人的养老金待遇

问题1:在国家和我省的政策措施中，“就业和社会保险”发挥了“缓、免、减、缓、健、补”相结合的作用。你如何解释它？

六字“组合拳”是指当前涉及人民和社会的政策措施的六个方面。

延期是为了延长社会保险申报的缴费期限。受疫情影响，企业不能按时办理保险登记、缴费申报等业务的，社会保险缴费申报期可延长至疫情解除后3个月。延期续保时，被保险企业不收取滞纳金和利息，被保险员工不收取利息，被保险员工的个人权益记录不受影响。

免税，即从2020年2月起，根据中小微型企业养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费的要求予以免税，免税期限不得超过5个月，也就是说，免税政策可以实施到2020年6月

减意味着从2020年2月开始，除湖北省以外的全国其他省份可以将大型企业和其他参保单位(不包括政府机关和事业单位)的养老、失业和工伤社会保障缴费减半。削减期不超过3个月，这意味着削减政策可以实施到2020年4月

缓缴是指受疫情影响、生产经营出现严重困难的企业可以申请缓缴。缓缴期限原则上不得超过6个月。延期付款期间，滞纳金和利息将被免除。

减收是指原政策分阶段降低失业保险和工伤保险费率至2020年4月30日将持续至2021年4月30日另一方面，《四川省人民政府办公厅关于印发四川省降低社会保险费率实施办法的通知》(川办发2019年第27号)规定的2020年企业职工基本养老保险缴费基数下限，将从去年全省全口径职工平均工资的55%下调至50%。

补贴是为了落实失业保险稳定的工作回报，全额补贴企业停工期间员工的网上职业培训，以及一次性就业补贴和就业创业服务补贴。具体规定如下:

1是为面临暂时生产经营困难并承诺恢复的被保险企业提供稳定的工作回报，坚持不裁员或少裁员，按当地月人均失业保险和被保险职工人数确定的标准进行6个月，或按企业及其职工6个月应缴社会保险费的50%进行

2是受疫情影响的中小型企业。停工期间，本单位员工可根据实际需要自行组织与职业技能相关的在线培训课程。培训按规定实施后，企业向当地公共就业服务机构申请补贴。申请获得批准后，企业将根据实际培训费用从职业技能提升特别账户基金中获得全额补贴。对于那些参加在线免费培训的人，将不给予任何补贴。

3是为中小企业吸纳登记失业半年以上的职工和因疫情无法复工的农民工，并签订一年以上劳动合同和按规定缴纳社会保险费。1000元/人将从就业和创业补贴基金中获得一次性就业补贴，申请期可延长至疫情解除后3个月。

4是一家企业人力资源服务机构，组织下岗职工和返乡农民工到企业工作，并协助签订一年以上劳动合同和参加社会保险。就业创业服务补贴由就业创业补贴资金按不低于300元/人的标准给予。疫情缓解后，施药期可延长至3个月。

，在实施上述减轻企业负担和稳定岗位的政策和措施的同时，为了确保政策落实到位，国家和省还建议确保雇员个人的权益不受影响，所有社会保障福利都按时足额发放。

这一次，支持企业减轻抗疫负担、稳定岗位的特殊政策分阶段实施。它充分考虑了三种社会保险制度的运作和基金余额。总体资金支持能力相对较强。实施延期、免、减、延、减、补政策后，保障了系统的正常运行，养老金等各种社会保险待遇能够按时足额发放。同时，在去年实施的降低社会保险费率政策的基础上，进一步减轻企业缴纳社会保险费的压力。减轻负担的力度和效果将超过去年。据估计，该政策的实施将使全省约44万家企业受益。企业减负总额将超过340亿元，其中三项社会保险费将超过230亿元。

在危机中展示你的技能，你应该在需要的时候去做。只有企业受到保护，就业才能稳定，只有就业稳定，才有保护。截至2月14日，全省已有21个市(州)和省级制定并发布了具体的操作措施，针对受会泽疫情影响的企业，各项政策措施得到及时有序的落实。与此同时，已经努力在整个系统中开展“不开会”服务。在已投入运行的相关信息系统的基础上，四川省职业技能提升网络培训平台和21个市州分站已经建成。一次性就业补贴、就业创业服务补贴等信息系统业务模块已经开发并正式投入运行，支持中小企业开展网上培训和网上申请补贴。

下一步，人力资源和社会保障部将继续会同有关部门加强政策宣传解释、业务指导和工作监督，尽最大可能提供“不开会”服务，努力确保各项政策措施切实有效，坚决支持企业渡过难关。

问题2:对于坚持不裁员的劳动密集型企业，咨询社保补贴、培训补贴等一系列政策措施的实施进展如何？

目前正在实施社会保障延伸政策，相关补贴可以全额申请。应该指出的是，培训补贴必须在培训完成后进行审计，然后才能分配补贴资金。具体申请事项请及时与当地公共就业服务机构联系。

问题3:是否有一个监督机制来促进相关政策和措施的快速有效实施？

为促进相关政策措施的快速高效实施，一是要牢牢把握防控新皇冠肺炎疫情，把应对全年工作作为重中之重，大力推进；第二，根据该部和该省的要求，人类和社会事务部成立了一个监测小组，监测在预防和控制新的皇冠肺炎流行病期间与人类和社会事务有关的政策和措施的执行情况。专项监测办公室隶属于有关部门(办公室、单位)和全省人文社会事务系统，对防控新皇冠肺炎疫情期间人文社会事务相关政策措施的落实情况进行监测。纪检组长担任监察组长，相关单位主要负责人为成员同时，向全省系统下发了工作通知，从提高政治立场、加强政策落实、细化安全防控、深化监督管理、注重问题导向、防范舆论风险、鼓励群众代理等七个方面提出要求，确保各项政策措施落实到位，取得预期效果。第三，畅通监管渠道。电话12333用于咨询、投诉和反映。

问题4:关于中小微型企业从2月到6月的养老、工伤、失业保险的免税，是企业和个人免税，还是个人免税后继续计算？对未来养老金有什么影响？

这种豁免只是养老金、工伤和失业保险的单位缴款的一部分请放心，此次减免的重点是帮助企业度过难关。减免政策不会损害个人权益或影响被保险人的退休金利益。以职工养老保险为例，根据相应权利和义务的原则，以及缴费与福利的相关性，按照现行规定，单位和职工全额缴费，使个人的权益得以充分记录。这一次，由于特殊情况，出台的政策明确规定，单位的缴费可以减免，只要员工的缴费足额到位，个人的权益就不会受到损害。

特别提醒企业主，应按照规定履行代扣代缴员工个人缴费的义务。社会保障机构应当保存个人权益记录，确保被保险人的社会保险权益不受影响。

问题5:我非常期待政府有关短期现金支持的政策，以及所涉及的补贴、减税、减费等措施能否在3个月内落实？

目前，我省已明确，疫情期间的缴费可推迟到疫情解除后三个月，社保机构也没有代扣企业二月份应缴纳的社会保险费。减免费用政策已经开始实施，相关补贴可以申请，并将尽快落实。此外，2月21日，人力资源和社会保障部等3个部门下发了《关于定期减免企业社会保险费的通知》(人力资源和社会保障部发〔2020〕11号)。目前，省人力资源和社会保障厅正在会同有关部门制定关于我省降低社会保险费的具体实施意见，经审查后将尽快发布。

问题6:哪些企业可以享受社保延期政策，企业目标有哪些条件？

受疫情影响，难以在缴费期限内足额缴纳相关社会保险费的企业可申请缓缴各地在受理延期支付申请时，将重点关注疫情影响的情况和困难程度，如停工困难、现金周转困难、拖欠工资等。