“济南路径”创新交警执法模式

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1年3月3日，《济南日报》B5版以“济南路线”为题，对济南市交警“920”重案查处专题班工作作了专题报道，创新了交警执法方式——“920”专题班大力推进交通安全违法行为查处

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简介

2年9月20日018济南交警“92 0”重案协查专案组在秋日明媚的阳光下正式成立

“920”重案调查专案组(以下简称“920”专案组)对大多数公民来说是一个陌生的名词。自成立以来，受市公安局委托，独立承担我市部分涉车治安刑事案件的重要任务。这是交警部门执法触角的延伸。在公安交通管理中引入犯罪管理思想相当于拥有自己的“刑警大队”,可以更好地挖掘和打击公安交通管理中的违法犯罪行为。这也是交警部门创新执法方式、推进涉车案件办案机制改革的大胆尝试。

现在，“920”特别班已经成立一年多了，效果如何？出于好奇，记者来到“920”特别班了解情况

首先取决于结果

2019年,“920”特别班历时8个月，成功破获了全国最大的制售假临时许可证案件。它前往浙江温州抓捕主要犯罪嫌疑人，并上报公安部刑事调查局，由该局移交全国24个省市进行监管。这些突出的成绩在全国公安系统引起了强烈的反响。

截至2019年底，“920”专案组已连续打击各类违法犯罪活动132人。其中，55人受到刑事强制措施，77人受到行政拘留处罚。这不仅维护了法律尊严，也赢得了公众的支持和赞誉。

重新评估

“真是意外！你破案的速度太快了！”2019年12月19日，济南交警在接到网民通过官方聊天举报的线索后，立即成立了由情报中心和“920”特警组成的专案组。在短短的六个小时内，一起汽车牌照诈骗案被成功侦破。犯罪嫌疑人当场被抓获，线人多次称赞警方“迅速破案”

正如市公安局交警支队支队长曹凤阳所说:“济南市对交警执法体制的不断探索，是基于市公安部门对警务机制改革的高度重视，是顺应民意、尊重民意、关心民情、关注民生的具体体现。"

没收"童车"工具

伪造临时牌照

项涉案

保险行业协会发横幅

伪造牌照利益链

|的背景分析其中，机动车临时号牌(以下简称“临时号牌”)比正式号牌更容易伪造，更难识别真伪，被犯罪分子伪造、买卖和使用。

"临时号牌不仅显示车辆号牌号码，还记录车辆及其车主的相关信息，并印有公安交通管理机关的印章，属于国家机关证件类别。任何人伪造、购买、出售或严重改变临时牌照将构成刑事犯罪。“920”专案组相关负责人在案件调查中发现，使用假暂住证主要集中在四个方面:避免非法交通抓捕；汽车贸易人员利用调车在道路上非法行驶；汽车经销商为车主提供延迟时间，并使用购买款发放车辆抵押贷款；一些走私汽车、偷窃或抢劫汽车或企图犯罪的人逃避检查。

|自1992年019起，根据公安部交通管理局和省交警总队打击假冒牌照违法犯罪行为的总体部署，济南市交警在加强信息调研、判断和严格道路控制的同时，把标本兼治、打假制售窝点作为充分发挥“920”特殊阶层打假功能的重要举措。经过8个月的连续突击，他们成功破获了公安部监管的“2.21”特大假临时驾驶号牌案件，在全国公安系统引起强烈反响。截至2019年底，共没收制假售假窝点17个，依法查处伪造、买卖国家机关证件和印章犯罪分子54人(采取刑事强制措施43人，行政拘留11人)。

被捕

假机动车登记

对倒车的严重打击

深入调查的背景分析:

个人人员不办理购买二手车的转移手续以避免非法交通快照、车辆检查和追踪或其他非法和犯罪企图为了满足这一需求，非法人员利用机动车登记代理系统，在不知情的情况下以他人的虚假身份登记机动车。这种“回车”行为对交通管理和社会安全具有隐患。

2年2月019日，市公安局交警支队发现王某名下登记的二手车357辆，全部为旧车，其中25辆已超过检查有效期，部分车辆有较多的交通违章抓拍记录对此，“920”特别小组进行了深入调查，确定上述车辆不是王某登记的。特别小组立即逐一检查了357辆车的原始档案，发现车辆登记代理人是张同谋或张守谋。特种小队立即组织警察逮捕了这两个人。经过突击检查，证实他们在为二手车经纪人办理车辆过户代理业务时，应个人经纪人的要求，以另一人的名义登记了车辆。车辆售出后，他们不再办理过户手续，每笔生意额外获利100元。自2018年5月起，在王不知情的情况下，他们利用王的身份证，伪造委托书，出具虚假交易发票，在车管部门代理登记了357辆二手车。张同谋、张守谋在办理机动车登记时，盗用了王某的居民身份证，违反了《刑法》第二百八十条的规定。

2年9月019日，天桥区人民法院依法判处这两人刑事拘留。这一决定有效地震慑了不规范机动车登记的人员，也净化了警察的窗口环境，取得了良好的社会效果。

作业

卡车违章“帮手”

严整违章“带路”

深入调查:

卡车交通违章，特别是疏浚车、沙车等工程运输车辆，极易引发恶性交通事故，严重危害城市环境和社会秩序在此类车辆的翻新过程中，经常会出现警力投入与翻新效果不成比例的异常现象。其中，非法“带路”人员(指跟随交警执法并帮助非法交通驾驶员逃避检查的人员)起着重要的“帮凶”作用。这部分人员以此为职业，获取非法利益，严重影响了大型货车交通秩序的规范。

2年9月和018年，“920”专案组安排民警对非法大型货车的通行轨迹进行了全面的外围调查，收集了20多条非法“带路”线索，经过深入分析判断，确定了非法“带路”人员。2018年9月28日和10月17日，特警队组织50名警察先后实施了“简佩筠二号”和“简佩筠三号”两次集中抓捕，同时严格执行日常打击工作。到2019年底，将有22人因阻碍国家工作人员依法执行公务受到行政拘留处罚，6名非法牟取暴利的重要组织人员将被依法追究刑事责任。

以孙谋为首的非法“带路”团伙为例本集团成立微信群，收集和共享交警执勤执法信息，不断向交费车主或司机介绍相关信息，以避免交警检查。此外，孙还组织购买了几台公共网络中继无线电台，分发给相对固定的卡车车主或司机，以方便快捷地报告。同时，每辆车的每日费用从100元到200元不等，每月从600元到1500元不等。据初步调查，仅6个月后，孙谋的收入就超过了8万元。严厉打击非法“带路”人员，有效规范大型货车交通秩序，提高车主和驾驶员守法意识，净化城市交通行业公平竞争，规范交通运输环境。

分析和判断

交通事故保险欺诈

为了促进预防和促进警保联动

背景分析:

道路交通事故保险欺诈是最常见的保险欺诈形式。大多数涉案人员都有严重的交通违规行为，如无证驾驶和酒后驾驶。这种行为不仅违反了道路交通安全法律法规，也侵犯了保险公司的合法权益，破坏了社会和金融秩序。同时，它们也对交通事故快速赔偿便利措施的实施产生了负面影响。

对于道路交通事故保险诈骗案件，公安交警部门在交通管理工作中更方便及时发现和修复违法线索，查办此类案件具有独特的优势2018年12月19日，市公安局交警支队和市保险行业协会成立了全国首个“打击道路交通事故保险欺诈和赔偿联合办公室”。双方整合了交通管理数据和保险理赔数据资源，充分发挥办案民警和保险理赔员紧密结合、信息共享的优势，突出“快速”和快速锁定可疑线索的特点截至2019年底，共破获保险欺诈赔偿案件11起，刑事强制措施8名犯罪嫌疑人，行政拘留非法人员12人，为保险公司追回损失43万元。

2年9月18日晚，因酒后驾驶被吊销驾驶证的程某驾驶载有梁某的宝马轿车到我市路口时，与摩托车相撞，造成摩托车驾驶员受伤。为了能够获得交通事故保险索赔，程与梁在现场约定，由梁携带包裹到交警部门和保险部门报案，骗取保险公司3.2万元赔偿。“920”专案组根据事故疑点，研究判断了相关视频监控数据，分析了涉案人员的电话记录，走访了调查当事人，认定了两人合谋进行保险诈骗的犯罪事实，为保险公司挽回了巨大的经济损失，不仅维护了法律尊严和社会秩序，也赢得了人民群众的民心和赞誉。 这也成为济南交警深化“上岗”改革、优化经营环境、加强交通安全社会治理的缩影。

妨碍交通管理

维护公安交警执法权

“920”特别班成立以来，把打击交通违法行为作为工作重点。充分利用支队开发的“数据围堰”执法监督平台，对“一车多证”、“一卡多车”、“循环处理12分”等预警信息进行深入研究和判断。全面跟踪、抓获违法嫌疑人，先后抓获31名交通违法“黄牛”,并根据“扰乱单位秩序”、“提供虚假证言”等罪名实施行政拘留处罚。与此同时，特种小队与各旅建立了联动机制。在窗口单位或自助处理设备中发现的任何可疑人员都将被转移到“920”特种大队进行调查，由该大队控制，在全市形成严格控制的浓厚氛围。

此外,“920”专案组还与各大队和业务部门保持密切联系，立即介入对其他妨碍交通管理行为的查处，并运用《治安管理处罚法》和《刑法》严格追究涉案人员的法律责任。成功办理了“11.22”依法转移扣留超载货车案、“9.5”伪造海关“货物进口证”办理车辆登记案、“4.12”伪造交通安全学习证诈骗案、“3.20”变更渣土货车批准路线文件案等一系列案件

来源:《济南日报》