花快修路，把“高速”变成“低速”。律师提起公益诉讼，要求退还通行费。

自2019年11月以来，由于占道施工，华南高速公路频繁拥堵。过去的车主很不方便，但过路费不低于一便士。

去年11月8日，廖建勋律师从番禺经花快开车回东风路。交通堵塞持续了30多分钟。廖建勋诉华南快运运营商广州华南路桥实业有限公司(以下简称“华南路桥”)侵权纠纷案。他认为，修路问题造成了严重的拥堵，从“高速”到“低速”，这是合同法上的“严重违约”。他无视车主的利益，要求经营者将通行费返还10元。

廖建勋希望通过这起诉讼，公路经营者不会忽视车主的利益。同时，他希望立法机关和主管部门高度重视这一现象，并制定相关法规。

1年9月9日，广州市天河区人民法院正式受理此案，并将于日后开庭审理。1992年11月8日上午，廖建勋驾车从番禺区华福西路驶往越秀区东宝大厦，途经番禺大道、番禺大桥和华南快速路。当天11点15分左右，他从番禺大桥收费站进入华南高速公路。在向北行驶到靠近南华桥的路段后，道路严重拥堵。据了解，造成拥堵的原因是华南高速公路的占道施工。廖建勋，

，当时估计拥堵路段长度约为3公里，因为交通时间长达30分钟从番禺大桥收费站到黄埔大道收费站，通常要花他10多分钟。他花了整整45分钟才离开，然后他很快向中国南方支付了10元的通行费256岁+199岁的廖建勋(音译)认为，车主将车开进华南高速公路后，他实际上已经与公路运营商签订了服务合同。根据《合同法》的公平、诚实、信用原则，华快应提供与业主支付的价格相应的服务。

他在诉状中提出，根据《广州市城市快速路管理条例》，华南快速路为城市快速路，设计时速超过60公里。另一方面，花了45分钟通过的高速公路约10公里，但当天的速度只有13.33公里/小时，远远低于正常速度。他认为，作为一名路过的车主，他无法享受相当于支付价款的驾驶体验，因此他以违反合同为由向法院起诉了运营商华南路桥。

截至记者发稿时，华南路桥尚未对此事发表任何相关评论。

已发布道路维修公告。它可以免除责任吗？

的车主张先生和梁先生在阳城告诉记者，在中国高速公路建设期间，他们曾多次通过占道养护路段，遇到交通堵塞，但在收费站的出入口没有看到任何占道养护的迹象。即使

发布了道路维修宣传，路桥公司是否可以免除责任？对此，廖建勋认为，无论华南路桥是否进行宣传，只要进入华南高速公路，业主就已经形成了合同关系。

“从法律上讲，车主承担无过失责任。”我付了过路费，不管是什么原因导致你没能实现快速通行，你都违反了合同，应该主动免费或降低通行费用。"

希望引起相关部门的注意."每个人都会遇到公路维修的情况，即使遇到严重的拥堵，也会被收取高速通行费。这太过分了。就合同法而言，这是一种根本违约。廖建勋表示，根据《合同法》和《消费者权益保护法》，因道路和桥梁管理而遭受拥堵的公民有权要求退还或减少通行费用。他说，他希望这起诉讼能够唤醒收费公路管理部门关注车主的权益。

他认为，公路经营者“必须摆脱高高在上的平台，摆脱他们的强势姿态，尊重合同法，关注消费者的权益，不要忽视车主的利益”。当道路需要占用时，不仅要宣传和提醒车主绕道，引导车辆分流，还要主动降低甚至免收过往车辆的费用。

根据《广东省高速公路条例》第48条的规定，高速公路收费站应根据交通流量及时全面开通通道，确保收费通道畅通；如果平均有五辆或五辆以上正在使用的车辆因通道开放不足而受阻，则应免费放行，通道应完全开放。廖建勋认为，该条例和规则应扩大到道路修复和其他原因造成的拥堵问题。

何希望此案能引起立法机关和主管部门的重视，制定相关法规保护车主利益，同时也能让执法部门在因修路等问题造成拥堵时有法可依，及时干预。

早在2019年3月，广州市交通局关于在北环路、东新高速公路和花快一期实施中小客车免费通行的请示(征求意见稿)就引起了广泛关注。广州市交通局回应称，该局确实研究了促进花快一期及其他路段自由通行的可行性，并不排除通过政府融资回购的可能性。今天，许多车主和市民仍然期待着它。

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