五项家庭移民政策的综合调整与放松

人在山西生活和工作，但他们的户口在家乡...对于这种“外来者”，由于以前相关户籍政策的限制，他们在住房、医疗、子女教育等方面确实很难享受到与当地户籍人口同等的待遇。

5年4月6日，山西省政府新闻办公室召开新闻发布会，透露4月29日，山西省人民政府常务会议审议通过了《关于全面调整和放宽户口迁移政策的通知》，决定从发布之日起，进一步推进山西省户籍制度改革，全面调整和放宽五项户口迁移政策。

2年2月21日，国家发展和改革委员会网站正式发布了《培育和发展现代都市圈的指导意见》在这份文件中，出现了"放松和放松对个别特大城市以外的城市(即城市地区人口超过1000万的城市)定居的限制"的字样。对此，山西省委、省政府高度重视户籍制度改革，明确提出今年“继续加快城镇化步伐，提高户籍人口城镇化率一个百分点”的发展目标。

据了解，自2015年户籍制度改革以来，山西省城镇人口从2014年的1192.72万增加到2018年的1443.5万，累计增加257.8万。户籍人口城镇化率由33.86%提高到40.85%，累计增长6.99个百分点。

“城市人口的增加对促进生产要素的优化集聚和我省经济的健康持续发展发挥了重要作用。”省政府发言人表示，全面调整和放宽户口迁移政策的总体原则和要求是“尽可能放开，尽可能放开”主要目标是推进农业转移人口和其他常住人口的城市化，重点推进各类人才、城镇就业农业转移人口和城市出租屋人口的安置，打破户籍转移障碍，完善配套政策体系，进一步提高全省户籍人口的城市化率。 确保“十三五”期间户籍人口城镇化率提高到44%,与2013年相比，将户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距缩小2个百分点以上，实现约360万农业转移人口和其他常住人口的目标

进一步拓宽大学生和技能型人才的安置渠道

这次户口迁移政策的全面调整和放宽，主要是统一了我省合法稳定就业和合法稳定居住的安置条件，进一步拓宽了学历、大学生和技能型人才的安置渠道具体内容主要涵盖5项户籍转移政策

1是放宽定居合法稳定就业的政策。规定申请人只需提供工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或其他能够证明合法稳定就业的材料，其本人及其配偶、未成年子女和共同生活的父母可以在就业地申请常住户口登记。

2是放宽定居政策，争取合法稳定的居住。规定申请人只需提供《中华人民共和国房产证》、《中华人民共和国房产证》、房产管理部门备案的房屋买卖合同或房产管理部门备案的房屋租赁合同中的一种。申请人及其配偶、未成年子女和共同生活的父母可以在居住地申请常住户口登记。

3是放宽对有学历人员的落户政策。规定普通高等学校、中等专业学校(含技工学校)的毕业生、归国学生或具有同等学历的国民教育人员只需提供学历证明，他们及其配偶、未成年子女和共同生活的父母可以申请在我省永久居留登记。

4是放宽大学生的落户政策。规定全国普通高等学校和中等专业学校(含技工学校)的学生，只需提供教育部薛鑫网注册人员的证明材料，即可在我省任何一个城市申请常住户口。

5旨在放宽安置技能型人才的政策。规定专业技术人员和具有中级(含相应专业资格)及以上专业技术职务(含相应专业资格)及以上技能的技术人员只需提供相应的资格证书，本人即可在我省任何一个城市申请常住户口登记。

发言人回答记者提问:《关于全面调整和放宽户口迁移政策的通知》(以下简称《通知》)的主要特点是什么？

人凭证明材料可以在当地派出所就地安置。

发言人:根据“尽快释放，尽可能释放”的要求，通知在我省原有的户籍转移政策的基础上进行了全面调整和放宽，重点促进各类人才、已就业或居住在城镇的农业转移人口和其他常住居民落户城市，进一步“降低门槛”和“拓宽渠道”

1取消参加城镇社会保险一年和申领居住证的限制。在本省范围内具有合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业条件的城镇，本人及其配偶、未成年子女和父母共同生活的，可以申请常住户口登记；

2是拓宽人才落户渠道普通高等学校、中等专业学校(含技工学校)毕业生、归国留学生或具有同等学历的国民教育人员，本人及配偶、未成年子女和父母共同生活的，可以在我省任何一个城市申请常住户口登记。

3是我省大学生和科技人才落户的新形势。全国普通高等学校的学生、具有中级(含相应专业资格)及以上专业技术职务的专业技术人员、在教育部注册的技师(含相应专业资格)及以上级别技能人员均可在我省任何一个城市申请常住户口登记。

山西晚报:“零门槛”能否在未来落户我省？

发言人:目前，通知最大限度地调整和放宽了我省的定居限制。各类农业转移人口和其他常住居民可以根据不同情况在城市落户。下一步，我们将密切关注政策出台后农业转移人口和其他常住人口在城市落户的情况，结合我省经济社会发展和人口流动的总体情况，开展广泛深入的总结和评估工作，为党委和政府的决策研究提供参考。

山西晚报:符合落户条件的当事人，如果有相关意愿，可以去哪里做生意？

发言人:对于《通知》规定的五类安置案件，群众只需持居民身份证或户口簿及相关证明材料，即可在受理地派出所就地安置。当事人可以选择在自己合法稳定的住所、单位集体住户或派出所社区(人才)集体住户进行户籍登记。

山西晚报记者辛戈实习生任泽山