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虽然2018年以来中国汽车生产和销售进入了寒冬，但巨大的汽车市场依然存在。2019年12月11日，中国汽车工业协会发布了长沙2020年2500万辆汽车的产销预测数据。在巨大的产销数据背后，由消费升级与服务退化之间的差异矛盾引发的消费汽车问题亟待解决。
已经实施了六年的三包政策，并将很快发布升级版。12月20日，国家缺陷产品管理中心三包部部长何星在中国汽车制造商高峰论坛现场，就汽车三包政策(以下简称“新三包法”)的最新变化趋势做了详细说明。现有的汽车三包从2013年10月1日起在全国范围内实施。然而，在过去的六年里，一直存在着持续的争议。随着汽车消费的不断升级，工厂、商家和车主之间的矛盾和新矛盾越来越多。现有政策已不能满足市场需求。对于近年来大量涌现的电动汽车，应如何制定三包规则？如何修复现有燃油汽车的一些争议点？
国家缺陷产品管理中心三包处处长何星表示，新三包规定不仅调整了燃料汽车的退换条件和罚款金额，还将新能源汽车的电池、电机等主要零部件纳入三包范围。
新三包法有什么变化？
1年，新能源汽车将纳入三包在新的三包法中，动力蓄电池和电动机将与发动机和变速器并联，并入家用汽车的主系统。如果这两个主要部件出现故障，它们也可以免费更换组件。如果电池自燃，符合归还条件的车辆可以归还。
与此同时，新三包法也对新能源汽车动力电池提出了质量保证要求，明确要求汽车企业在纯电动汽车动力电池上标注衰减值，告知消费者电池的年度性能衰减情况，进一步加强对电池质量问题的控制
2，优化换车条件现行版本的三包政策规定，在三包有效期内，如果汽车维修时间超过35天，或者同一产品质量问题造成的维修次数超过5次，消费者可以更换汽车。
在新的三包法中，汽车维修累计时间调整为30天，同一产品质量导致的维修次数调整为4次。与现金三包政策相比，这是一定程度的下调，这无疑是对消费者更为有力的调整。
3年，加大对经销商的处罚力度在现行的汽车三包政策中，不履行三包的最高罚款为3万元新的三包条例修改方案引入了消费者法的相关规定，对不履行三包责任的最高罚款将提高到50万元。
不仅是关键点，而且如何决定新能源汽车？当前的
三保政策是在2013年制定和实施的，当时新能源汽车的发展还处于起步阶段。今年，我国新能源汽车的销量为17600辆，拥有的汽车数量很少。因此，三包政策并没有为电动汽车设定“游戏规则”。随着新能源汽车补贴政策的实施和双点政策的推进，汽车电子技术得到蓬勃发展，新能源汽车销量占汽车总销量的比重越来越大。
记者查询数据发现，从2015年开始，国内新能源汽车销量开始达到33.11万辆的六位数，中国已经成为全球最大的新能源汽车市场，电动汽车时代势不可挡。根据中国汽车工业协会的数据，截至2019年6月，全国新能源汽车总量已达344万辆，占汽车总量(3.4亿辆)的1.37%。规模开始形成。迫切需要调整新能源汽车三包政策，制定新能源汽车三包规则。
“三包这次最大的变化是适应新能源汽车的技术特点。””何星说道传统燃油汽车的三个主要部件是发动机、变速箱和底盘，而新能源汽车的核心三个部件是电池、电机和电控“三电系统”。何星透露，动力电池和电机将被纳入家用汽车的主系统，与发动机和变速箱平行。如果这两个主要部件出现故障，也可以免费更换组件。何星表示:“我们将根据电池和电机的技术特点，将它们纳入替换汽车的相关条款中。”例如，动力电池着火的故障也包括在归还和更换汽车的条件中。将电池点火纳入三包反映了新规对动力电池安全性的重视。
此外，动力电池衰减也是消费者最关心的问题之一根据这一特点，新三包政策将对动力电池提出质量保证要求，要求企业在销售纯电动汽车时向消费者明确标注电池衰减限值及相应的检测方法。这意味着，如果动力电池容量的自然衰减在三包期内超过极限值，制造商应对电池负责。
行业认为，如果蓄电池和电机出现故障，消费者可以免费享受总成更换服务，如何处理不同的故障，在什么情况下可以免费更换总成，这些细节都应该详细说明。
汽车可以无故退货吗？除了调整新能源汽车的技术特点外，
还修改了新三包法现行版本中一些较大的争议，进一步保护消费者权益。这些争议主要指向两点:退货和换货的条件以及处罚的严厉程度。
在退货和更换方面，三包的现行版本规定:“如果同一故障维修次数超过5次，如果汽车维修时间超过35天或同一产品质量问题造成的维修次数超过5次，客户可以在三包期间更换汽车。”“
但是在过去六年的实施过程中，由于产品质量问题，在产品的退货和更换方面出现了许多争议。汽车三包政策不仅未能保护消费者权益，而且未能真正约束经销商，因此受到了批评。今年4月在Xi安发生的维护女车主权益事件，更凸显了汽车退货难、维权不力等问题。在梅赛德斯-奔驰女车主权利保护的情况下，车主的情况符合换车条件。然而，4S商店断章取义，只挑选对自己有利的条款，说只有发动机可以“替换”。这是女车主坐在引擎盖上保护自己权利的场景，互联网上的迅速传播引起了全国的强烈关注。与大多数其他商品相比，
对涉及金额较大的汽车商品的退换货门槛较高。
《网上购物7天不合理退货暂行办法》将于2017年3月15日起实施。甚至家用电器也将按照这一规定执行。汽车产品应该无理由退货7天吗？
《潇湘晨报》的部分网友和读者认为，汽车是商品，应该无条件退货七天，不得歧视。一些网民还说，几万甚至几十万美元的汽车根本比不上几十万美元。一旦归还，归还的汽车应该卖给谁？谁应该负责折旧费用？
根据何星透露的信息，三包汽车暂时不会公开“无理由退货汽车产品”。据报道，新三包政策将把原来的“修理时间超过35天”和“同一故障修理超过5次”分别调整为30天和4次，进一步加强对消费者权益的保护。关于
的处罚力度，何星透露，新的三包政策将加大对未履行三包责任企业的处罚力度。
”在现行的汽车三包政策中，不履行三包的最高罚款为3万元这一次，我们将消除法的有关规定纳入了三包修正计划。不履行三包的最高罚款将提高到50万元。”何星说道然而，尽管新的三包政策将处罚金额提高了10倍以上，但许多网民认为50万元只是九牛一毛，处罚过轻，不足以作为例证。
对消费者有什么好处？
从目前政府披露的信息来看，新《三包法》的调整主要集中在以上三点上。新的三包政策对消费者来说有什么意义？
湖南汽车工业维修协会会长黄鞠表示，在当今快速变化的汽车市场中，整体汽车市场结构也正在发生翻天覆地的变化。从近两年国内汽车市场来看，随着市场占有率的增加，新能源汽车，主要是电动汽车，在当前市场上发挥着越来越重要的作用。从消费者的角度来看，新能源汽车正逐渐被更多的消费者所接受。“在这种背景下，新的三包政策选择将新能源汽车纳入三包范畴。由于新能源汽车与传统燃料汽车在动力和传动领域存在本质区别，动力蓄电池和电动机将被纳入与发动机和传动装置并列的家用汽车主系统，这可以说是对购买新能源汽车的用户的额外质量保证。“黄鞠说，进一步优化退换车的条件，提高经销商的罚款金额，也可以进一步增强制造商和经销商面对汽车质量问题的态度。毕竟，根据目前的三包政策，仅罚款3万元对“集团”经销商不会有任何实质性影响。
的黄鞠表示，随着消费者退货过程中新的三包政策和经销商处罚的增加，这也将在未来的购车纠纷监管中发挥更有效的作用。毫无疑问，从新三包法的规划来看，消费者在未来的购车纠纷中，尤其是涉及新能源汽车的购车纠纷中，可以依靠更优惠的政策来保护自己的权益。
潇湘晨报记者张毅
