优化基金登记机制，充分释放公共基金活力

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监管部门加快了基金管理人申报的部分常规产品的注册，大大提高了注册效率，有助于进一步规范基金产品的注册流程监管部门在支持公开发行产品快速发展的同时，也在强化基金公司的主体责任，避免产品同质化和渠道化，帮助行业提升服务投资者和实体经济的能力-

中国证监会发布的最新信息显示，在2013年公开发行基金产品注册制度改革的基础上，公开发行基金产品注册机制将继续优化。自今年10月起，中国证监会正式实施公开发行基金常规产品分类注册机制，取消了纳入快速注册程序的公开发行产品书面反馈环节，提高了注册效率。

基金登记开启快车道

证监会官员表示，公募基金登记制度改革对不同基金管理人申报的常规产品实行不同的登记程序，分为快速登记和常规登记具体而言，运用快速注册机制的基金管理人的合规风险控制需要满足整体监管要求和单一类别产品的中长期突出表现然而，是否包括在快速注册程序中也应该根据管理者擅长的产品类型进行分类。适用产品范围包括四种常规产品，即主动权益、被动权益、混合权益和债券，不包括具有创新属性、需要宏观审慎管理的基金产品。

是快速注册程序中包含的常规产品，原则上将取消书面反馈链接，大大提高注册效率。股票型基金、混合型基金和债券型基金的注册期限不超过10天、20天和30天，比原注册期限短2/3以上，远远低于《基金法》规定的6个月注册期限。

自2014年8月起，公募基金产品审查由审批制改为登记制。注册系统从系统和机制上支持市场参与者围绕客户需求独立设计和发行产品，新发行的基金数量大幅增加。一家大型公共基金公司的一名员工表示，一条“快车道”的开通可以被描述为基金发行审批的“第二次加速”。

长期基金高级研究员王华认为，常规产品的快速注册可以大大简化审计程序，缩短审计周期；根据此前市场对债券基金审批速度放缓的反馈，可以看出监管机构支持公开发行产品的快速发展，同时强化了基金公司避免产品同质化和渠道化的主要责任。

对于未纳入快速注册机制的常规产品，中国证监会将进一步规范产品注册流程。对于常规产品，将采用滚动申报。股权基金、混合基金和债券基金的注册期限原则上不得超过30天、40天和75天。上述改革措施实施后，传统产品的注册效率提高了约三分之一。

联泰基金金融产品部主任陈东认为，公开募集基金产品登记机制改革是中国证监会推进分散化的重要举措之一大力推进分权是此前提出的全面深化资本市场改革的12项重点任务之一。金牛财富管理网

信息中心副主任田立夫认为，在更大程度上落实机构主体合规风险控制责任的基础上，加快部分基金管理人申报常规产品的注册，将极大地提高注册效率，有利于进一步规范基金产品的注册流程，充分释放公募基金行业的活力，帮助该行业提升服务投资者和实体经济的能力。中国证监会

优化固定收益基金审批

为精简管理和下放审批权限，对部分同质基金产品的布局进行了微调一些公共基金产品人士表示，他们在10月18日左右收到了监管机构的窗口指导，通常要求他们限制报告的固定收益产品数量，并鼓励发展股票基金。

为什么要限制固定收益基金的数量？风的统计显示，截至今年10月22日，市场上有1008只股票基金，2485只混合基金，1762只债券基金，380只货币基金和其他几类基金如果将正在发行或“排队”等待批准的基金类别包括在内，那么包括货币基金和债券基金在内的固定收益基金产品在规模和数量上都远远超过股票基金产品。

从目前发行的基金类别来看，固定收益基金也明显占优。在今年迄今发行的1242只基金中，390只为中长期纯债券基金，119只为短期纯债券基金，88只为被动指数债券基金，44只为混合债券基金，48只为部分债券混合基金，共计689只，占55.5%

从“排队”审批的基金数量来看，截至10月12日，共有1820个基金产品按照简易程序排队，受理日期截止到8月1日之前的1564个，其中债券基金约占一半。陈东，

，认为以债券基金为代表的固定收益基金急需调整发展思路。原因之一是货币基金和债券基金等产品高度同质化，需要推进产品结构改革，优化产品发行和开发思路。其次，大多数债务型机构投资者所占比例较高，这与渠道业务相似，并不反映公共基金的普惠金融性质。第三，过去10年来，公共基金的权益规模没有显著增加，并将继续蓬勃发展。第四，在《资本管理新规》下，我们将继续优化和调整公开发行基金的固定收益业务，力争与我行理财子公司交错竞争。

天共同投资研究中心负责人贾智表示，近年来，公募基金股权产品的发展相对缓慢，固定收益基金存在一定的同质化现象。如果一家基金公司“只关心生命，不关心支持”，许多基金最终将成为“迷你基金”，并被清算，这对持有者和渠道都不利。监管部门鼓励发展股票型基金正是为了落实此前的相关措施，如“推动公开发行机构大力发展股票型基金”和“强化证券基金管理机构的长期绩效导向”(经济日报，中国经济网记者周林)