即墨区人民检察院:“流程再造”实现律师的“最低评分”

文/涂半岛记者张通讯员吕

“检察院考虑律师考虑得太周到了。12309检察服务厅名副其实！”刚刚考完试的齐悦律师事务所律师陆晓慧在山东省青岛市即墨区检察院律师接待窗口向接待人员竖起了大拇指。

原来，当律师通过律师热线询问案件进展情况时，他代理的案件尚未移交检察院。然而，这并不是电话交流的结束，而是检察院积极服务的开始。接待专员肖淼仔细记录了律师的联系方式和他所代表的案件，并在登记簿上注明“需要回电”。三天后，案件移交检察院，肖淼在完成案件信息录入、电子文件制作等一系列工作后，告知律师可以办理阅卷手续。于是上面的场景出现了

是医院实施流程再造、促进系统创新的新举措青岛市人民政府下发《关于实施流程再造，推进“一窗验收、一次成功”改革方案的通知》后，为保障律师执业权利、优化律师接待工作、审时度势、对症下药，促进“最小”试卷一窗验收、一次完成，医院制定了清晰的律师试卷流程再造“路线图”。据法院案件管理中心主任刘春华介绍，法院严格遵守《刑事诉讼法》的规定，修订了《诉讼代理人接待辩护人工作规范》和《电子文件制作规定》等。从制度层面优化律师接待流程，规范案件管理人员接待流程，明确具体接待流程。案件管理部门和案件处理部门对各自的具体职责、处理期限、处理程序、受理和移送程序、投诉处理环节等都有详细规定。在接待过程中，形成统一的工作流程，明确的权限、明确的职责和科学的程序，确保标识工作安全有序、快捷高效。

为防止律师多次往返，降低诉讼效率，实现“最多跑一次”的目标，医院设立了电话、网上预约和现场考试试卷“三驾马车”。其中，依托省法院的“12309中国检察网”，律师不仅可以获得标记和预约服务，还可以通过在线注册律师后的申请端获得案件信息查询、案件进展提示等各种功能体验。

在流程再造过程中，医院制作了律师评阅反馈表，听取律师对评阅工作的意见和建议。通过调研，总结建设性和可操作性律师的意见，优化和整改工作安排和流程。鉴于律师认为“咨询电话总是占线，不容易接通”，医院为律师咨询设立了专用电话线路，与医院内部办公室电话分开，并专门指派负责律师接待的人员接听，确保了拨号率和咨询效率。对于来到窗口询问或做标记的律师，警官将检查律师证书和标记材料，并在一分钟内完成标记程序。大厅的所有窗户都对律师开放。如果接待窗口有律师在处理业务，其他律师不必等待，但可以在任何空闲窗口处理查询或标记。虽然

流程再造是通过流程图来体现的，但它绝对没有图片那么简单。看似简单的流程包含了对“便捷服务”的无限追求和对细致细节的善意。如果在审查了三份证书之后，向律师提供“现场律师服务”的二维码，那是因为有一名律师没有预约就来到大厅查看试卷。然而，由于那天的系统问题，他无法无缘无故地通过试卷。有鉴于此，医院成立了名为“即时律师服务”的微信群，邀请国内外律师加入该群。律师标识将由专人负责管理，新的律师标识规定或因业务系统升级或系统调整权限而无法标识的情况将及时在集团内公布，防止律师流失。另外，律师过去需要自带电子标识光盘。如果他们忘记带光盘，他们只能再次这样做，这大大浪费了时间，降低了处理案件的效率。为此，医院在流程再造过程中申请专项资金，为阅卷律师提供免费光盘和电子档案记录。律师可以直接拿走文件光盘，阅卷不再受时间和空间的限制，大大节省了律师阅卷的时间成本，提高了阅卷效率

'通过律师接待工作的流程再造，不仅简化了流程结构，而且增加了处理流程的透明度和规范性。12309中国检察网一键预约、律师服务热线即时接听、微信服务群及时公告、免费光盘等服务实现了律师的“最小评分”，对提高办案质量和效率、增强检察工作公信力具有积极意义。“医院党委书记兼总检察长田峰认为