打开“证明”太难了！警官唐笑建议推广“我保证”制度

长城网络新闻(记者张一蒙)“积极提供意见和建议，认真履行职责，尽职尽责，一年365天做NPC代表”这是河北省人大代表、保定市公安局莲池区分局雨花路派出所指导员唐明宇制定的“规定”。今年是唐明宇参加河北省两会的第八年。他建议普通人每天解决棘手的问题，重点是确认信的应用系统，即"让群众少跑腿"。

唐明宇，河北省人大代表、保定市公安局莲池区分局雨花路派出所指导员长城新媒体的记者张艺谋拍摄了

“很多人对证明信感到头疼。我们派出所每天都处理“证明信”，每天我们都能感受到老百姓对各种精彩证明信的无奈。唐明宇的代表告诉记者:“有些部门不考虑实际情况，机械地应用部门的规则。因此，处置结果不符合常识。普通人会直接感到尴尬！“

”我记得一位老太太在我的办公室呆了很长时间，试图写一封信来证明她的丈夫在去世前没有私生子，没有遗嘱和遗产，也没有遗产维护协议。"唐明宇告诉记者:“我看到的信有一个‘格式’据说死者的单位和居委会被要求扣留他们的徽章，并告诉阿姨去寻找这两个部门。”

唐明宇谈到这个亲身经历的“证明信的故事”，既无奈又好笑他回忆道:“我阿姨说她已经下岗30年了，她的单位已经被拆除了。”居委会说他们不知道这件事，也没有盖章。这不，有困难找到警察，来到我们派出所”

唐明宇认为，有些证书不是“绝对必要的”除了政审函电之外，绝大多数确认函都没有法律、法规依据，但相关机关、单位乃至部门的“创新”和自行设定的“问题”已逐渐成为“潜规则”乃至“条例”，脱离了法律法规。

"认证证书制度只是一些权力机构履行职责的捷径。”唐明宇认为，他应该登门拜访，调查此事，采取“函电”的方式并不全是，而是仅仅依靠函电，无法掌握全部真相如果有关部门懒得去做他们应该做的事情，他们只会依靠证明信，这将使事情变得越来越复杂。

唐明宇建议民政部门牵头整理并公布各行政部门发布的权利义务清单。“这样，各部门就可以系统地梳理本单位的行政审批等相关工作，协调其他单位所需的认证事项以及本单位出具的认证事项和法律依据“唐明宇建议，不同单位之间的证书内容、权力和义务应相互核实，形成一个闭环，以防止出现甲单位需要而乙单位不能颁发证书的情况。

另外，唐明宇建议实行“我创业”制度对于一些在短时间内难以核实且具有相对明确的因果事实的实际情况，应要求劳动者在充分信任其诚信的基础上填写承诺书，并在承诺书中明确说明冒领国家机关文件的法律后果。对于一些历史遗留的问题，存在风险，我们可以尝试实行社会公示制度，但需要规范公示的范围和时间

“目前有许多公开的信息查询渠道，如个人信用调查、政务公开、学术信任、阳光执法、司法判决等，可作为“我承诺诚信制度”的证据基础唐明宇建议，在智慧城市建设的基础上，探索政府云平台，构建部门间合作的认证申请流程模块，形成网上申请、任务分配、调查反馈、云发布的网上认证申请平台。在

的实践中，唐明宇了解到一些法律、法规和行政部门相互交叉。在这方面，他认为应该建立一个行政机关的协调机制来讨论和解决这个问题，以防止群众来回跑。