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开标前的基本程序:
建设项目投标的基本程序主要包括:履行项目审批程序、委托招标机构、编制招标文件和标底、发布招标公告或邀请招标、资格审查、开标、评标、中标和合同签订、终止投标等。
1、履行项目审批手续的
招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准
2、受招标代理机构委托的
投标人有能力编制招标文件和组织评标,可以自行办理招标事宜
招标代理机构要求:
1。有从事招标代理业务的营业场所和相应的资金;
2。具有相应的编制招标文件和组织评标的专业实力;
3。有符合本法规定的技术、经济等领域的专家库,可以作为评标委员会的候选人。
3、招标文件的编制及基价
1。招标文件不得要求或指明特定的生产商和供应商,并包含倾向或排斥潜在投标人的内容。
2。如果招标人对已发出的投标文件进行了必要的澄清或修改,应至少在投标文件要求的提交投标文件截止日期前15天以书面形式通知所有收到投标文件的人。澄清或修改的内容是招标文件的组成部分
3。依法必须进行招标的项目,最短期限不得少于自招标文件发布之日起至投标人提交招标文件截止日止的20天。
4。投标有效期从提交投标文件的截止日期开始
5。潜在投标人或者其他利害关系方对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提交
6。国有资金投资的建设项目应当设定最高投标价。对于其他建设项目,可设定最高投标价。最高投标价应以工程量清单、工程计价的有关规定和市场价格信息为依据有最高投标价格限制的,应当在投标时公布最高投标价格限制的总价。
4。发布招标公告或投标邀请书的招标人应在招标公告或投标邀请书规定的时间和地点出售招标文件资格预审文件或招标文件的发售期限不得少于5天。出售招标文件可能收取费用,但不收取利润。
5、资格考试
分为资格预审和资格后审
1。资格预审是投标前审查,资格后审查是开标后审查。
2。通过资格预审的申请人少于三人,应当重新邀请。开标后基本程序
:
1,开标
1。开标应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间的同时公开进行
2。开标由招标人主持,邀请所有投标人参加开标时,投标人或其推选的代表应检查投标文件的密封情况
3。如果投标人少于三个,则不允许开标。
2、评标委员会
1。评标委员会由招标人设立;
2。评标委员会由招标人代表和技术、经济等领域的专家组成。
3。奇数5人以上,其中技术经济专家不得少于2/3;
4。评标委员会成员名单应当保密,直至确定中标结果。
几个关键点
1。评标委员会可以要求投标人对投标文件的模糊内容做出必要的澄清或者说明,但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
2。如果有基准价格,应参考基准价格。
3。评标结束后,向招标人提交书面评标报告,推荐合格的中标候选人
否决投标有下列情形之一的,评标委员会应当否决投标:投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的;
2。投标联合体未提交联合投标协议的;
3。投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件的;
4。同一投标人提交两份以上不同的投标文件或投标报价,但招标文件要求的备选投标除外;
5。投标价格低于成本或者高于招标文件规定的最高投标价格;
6。投标文件未响应招标文件的实质性要求和条件的;
7。投标人有串通投标、弄虚作假、行贿受贿等违法行为
3、中标和签订合同
招标人应根据评标委员会提交的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同招标人和中标人不得订立任何背离合同实质性内容的其他协议。
4、终止招标
终止招标,应当及时发出通知,或者书面通知被邀请或者已经获得资格预审文件、投标文件的潜在投标人招标人应及时退还资格预审文件和招标文件收取的费用,以及收取的投标保证金和同期银行存款利息。