反垄断执法是否过于宽松？美国将询问司法部和联邦贸易委员会的高级官员

新浪美股讯北京时间18日，美国反垄断调查科技巨头的情节跌宕起伏，势不可挡。当地时间周二，美国国会的焦点从大型科技公司转移到审查其监管机构。

两位联邦政府的反垄断高级官员——美国联邦贸易委员会主席约瑟夫·西蒙斯和美国司法部负责反垄断的助理司法部长马侃·德尔拉希姆——在美国参议院司法委员会作证时将面临一大群强硬派。

两党成员都建议对这两个组织进行结构性改革，并批评它们在处理大型科技公司的反垄断案件时执法过于宽松。一些批评家呼吁加强他们的权力，而另一些人则希望将他们的权力转移到新的机构。

“我们现在面临的一些问题是互联网的快速发展，计算技术极大地改变了市场，传统产业正在消失，”前司法部官员和消费者权利倡导组织公共知识的高级顾问吉恩·金梅尔曼说。“我认为政府有必要进行重组“

然而，立法者担心这些努力太少也太晚了美国反反竞争研究所在过去30年间对技术行业的分析发现，在此期间，五家公司进行了700多次收购。谷歌和微软各占约三分之一，其次是苹果，其并购份额为15%。2001年至2017年间，随着交易创下历史新高，监管机构仅在联邦法院对其中一笔交易提出质疑。

199美国反垄断协会主席戴安娜·莫斯说:“这是对并购的非常无力的强制执行“

这促使立法者提议重写管理大型科技公司的规则据一位发言人说，在周二的听证会上，犹他州共和党参议员、反垄断小组委员会主席李政颖计划就反垄断调查重叠的可能性和风险向官员施压。李主张将反垄断机构合并为一个组织。

今年夏天，他在一篇专栏文章中写道:“从分析的角度来看，将这些公司的反垄断调查分成两个机构并不有效。”“

199艾米·克洛布查尔，小组委员会的资深民主党人和明尼苏达州的总统候选人，提出了几项法案来扩大监管者的权力。上个月，她建议联邦贸易委员会和司法部应该被赋予实施民事罚款的权力。涉嫌反垄断的公司可能被处以其美国收入的15%或受影响市场收入的30%的罚款。她还呼吁向寻求合并的公司收取更高的费用，并将负担转嫁给公司，而不是政府，以证明收购不会损害竞争。

“我们在这个国家有一个主要的垄断问题，”克洛布卡尔在八月的一份声明中说。“因此，当联邦执法者发现非法垄断行为时，他们需要采取果断行动，确保此类行为停止。“

但是一些专家表示，监管机构需要进行更全面的改革，以跟上这个快速变化的行业。参议院民主党人此前曾提议成立一个现代反垄断机构，分析市场，处理消费者投诉，并将案件提交给联邦贸易委员会和司法部。如今，越来越多的人呼吁建立一个组织，该组织能够考虑到人们对技术产业的广泛关注——不仅是反垄断，还有隐私、数据保护和虚假信息。(谢衍)

责任编辑:刘选义