非户籍家庭纳入惠州救助范围，享受医疗、住房、教育等8项救助。

“帮助弱者”是如何实现的？近日，记者从惠州市民政局了解到，为保障低收入家庭的基本生活，扩大救助覆盖面，该局起草了《惠州市城镇低收入家庭救助暂行办法》，帮助困难城市的“夹心阶层”。

根据意见稿，符合条件的城市低收入家庭可享受医疗、教育、住房、就业、养老服务、社会工作服务、家庭装修补贴等八项特殊救助项目，部分非惠州户籍家庭也可纳入低收入家庭救助范围。目前，征求意见稿正在征求公众意见。

标识

非本市户籍家庭或可纳入救助范围

说到本市的夹心阶层，居住在惠州西湖风景区的“好中国人”刘长山就是一个典型代表。他已经77岁了，已经照顾瘫痪的妻子20年了。尽管这对夫妇没有舒适的生活，但他们不符合最低生活条件，不能享受低收入援助。但是对于像刘长山这样的家庭来说，一旦生活困难，情况就非常困难了。该草案针对城镇低收入家庭。正是通过扩大社会援助的范围，这些低收入居民边缘群体的真正问题才能得到解决，并得到一些帮助。

数据映射

意见稿规定，低收入家庭是指未纳入最低生活保障援助的家庭，其月人均收入比最低生活保障标准低1.5倍，且符合本市低收入家庭的财产状况要求。

低收入家庭有一定的户籍限制根据该草案，为了享受低收入家庭的援助，共同生活的家庭成员应具有惠州市城镇户籍，或惠州市农村户籍家庭应在城镇社区连续居住3年，或共同生活的家庭成员应连续为员工缴纳3年基本医疗保险。不能区分农业非农业户籍的，户籍所在地为城市社区。

值得一提的是，符合条件的非惠州户籍家庭也可纳入社会救助范围。根据意见稿，符合条件的非惠州户籍家庭，在惠州城镇有合法稳定住所，连续居住3年，或一个家庭成员共同生活连续缴纳社会保障3年，经县人民政府会同贫困人口基本生活保障协调机制会议研究确定后，可纳入低收入家庭救助。

根据意见稿，城镇低收入家庭以家庭为单位向户籍所在地的镇人民政府提出申请。乡镇人民政府受理、调查、审查申请，县人民政府民政部门批准。此外，有关家庭应在每年6月底前以书面形式向乡镇人民政府和街道办事处报告其人口、收入和财产状况。

救助

电梯安装拟每户补助5000元

据了解，惠州市各相关部门已针对低收入群体出台了相应的专项救助政策但是，现有救援政策相对分散，标准不统一，不利于操作和实施。《意见》草案首次明确了城镇低收入家庭，并给予他们各种帮助，以更好地保障低保边缘群体的基本生活。《

意见稿》提出，惠州计划向符合条件的城市低收入家庭提供医疗、教育、住房、就业、养老服务、社会工作服务、家庭装修补贴等八项专项救助。

在医疗保障方面，惠州计划全额补助低收入家庭成员参加居民基本医疗保险，并在基本医疗保险和大病保险按100%比例报销后，在政策范围内对个人门诊和住院医疗费用的自有部分给予补助。至于政策的外部部分，低收入家庭成员的住院费用每年累计超过5000元，超出部分可按50%的比例给予补助。

在住房保障方面，惠州计划为符合公共租赁住房保障条件的低收入家庭和贫困人口补贴政府建设的公共租赁住房租金标准的98%，为符合公共租赁住房保障条件的低收入家庭补贴政府建设的公共租赁住房租金标准的90%。

值得注意的是，城镇低收入家庭也可能获得住房改善补贴。根据征求意见稿，如果在城镇低收入家庭唯一住房所在的建筑内统一安装电梯，每个城镇低收入家庭将得到5000元的补贴，每个家庭只能得到一次补贴。

在援助形式上，除了财政援助外，还有养老服务、社会工作服务和其他特殊援助根据草案，来自低收入城市家庭的60岁以上的老年人可以获得养老金服务。如果他们被公共养老机构接纳，床位费将减少50%此外，充分利用“三社联动”服务平台，建立城镇低收入家庭服务档案，了解低收入家庭需求，为他们提供专业社会工作服务，引导低收入家庭走出困境。

据报道，本次征集的截止日期为2019年8月27日南方日报