手机网站
手机网站
2-019年是全市全面建设小康社会的关键一年，也是战胜贫困的决定性一年。2018年樊氏、神池、五寨、克兰、河曲、宝德六县成功脱贫后，2019年五台、代县、宁武、静乐、偏关五县进入“提帽”过程如期“脱帽”意味着我市作为全省最大的消除贫困主战场，将决定性地赢得全面消除贫困的硬仗，未来的消除贫困将从绝对消除贫困转向相对消除贫困。
2-019年，市委、市政府深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署。市委、市政府围绕落实责任、政策和工作，围绕年度目标任务，抓总体规划，抓问题整改，抓“脱帽”攻坚，抓巩固成果，抓标准提升，抓作风转变，高部署、高标准推进、高质量实施，5.19万人脱贫，296个贫困村退出，5个县进入“脱帽”程序，贫困发生率下降至0.18%。该市的消除贫困运动取得了决定性的胜利，并取得了令人满意的结果
1七大扶贫攻坚战
为了在决定性的一年里打好扶贫攻坚战，市委、市政府坚定不移地把全市经济社会发展全面纳入扶贫攻坚行列。省人大常委会副主任、市委书记李俊明和省市长郑连生多次召开市委常委扩大会议和市政府专题会议等。他们亲自部署并提升了他们。他们带头改变工作方式，感受人民的感情，解除人民的忧虑。他们参观了158个村庄和城镇的沟渠和分岔，这些地方消除贫困的最重要任务是全市组织召开了五次现场推介会，对扶贫工作中突出的“两无三保”问题进行整改；组织召开了一次现场推介会，深化农村改革，赢得保德扶贫的胜利；组织召开了一次现场推介会，帮助宁芜农村深入脱贫致富。通过现场观察、现场指导、学习经验、交流实践、与他人比较和赶超、协调推广。
各地扶贫工作中，市纪检监察部门严格履行监督职责，提供强有力的纪检保障；组织部建立了综合考评机制，加强对干部准确协助的管理。宣传部组织新闻媒体加大宣传力度，促进消除贫困。统战部充分发挥自身优势，组织各界人士参与消除贫困。NPC和CPPCC将进行特别调查和特别审议，以提供法律保护，并为消除贫困积极提出建议。负责26项扶贫专项行动的领导单位和协调部门将各司其职，通力合作。其他行业部门也积极履行行业职责和帮扶职责，帮助扶贫、服务扶贫。城市的整体状况加深了，扶贫的气氛更加浓厚了。
在2019年初召开的全市反贫困决战胜利誓师大会上，全市做出了“聚焦三年反贫困行动实施意见，打赢七大硬仗”的部署和部署。一是大力强化“造血”功能，有效打赢工业反贫困攻坚战；第二，努力改善生产和生活条件，赢得搬迁战役。第三，应努力阻止贫困的“代际传递”，赢得教育和培训之战。第四，努力夯实基础设施，赢得全村升级之战。五是着力实施民生政策，切实打赢保底战。六是做好专项检查准备，切实打赢问题整改攻坚战，确保各类问题的整改和取消。第七，努力激发穷人的内生动力，赢得反贫困的精神战，引导穷人独立脱贫。
会议上，五个计划“脱帽”的县提交了书面军事命令，10个承担扶贫任务的县(市、区)签署了责任书。
199扶贫攻坚行动全面展开。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，行业部门直接抓，乡镇村委会直接抓，进一步完善“横向延伸无死角，纵向下沉无死角”责任制。1995扶贫攻坚“脱帽”永不退兵。贫困程度越深，就越困难。只有在困难中，它才能表现出勇气和决心。全市上下紧紧围绕“摘帽子”这个词，进一步深化“一县一策”战略，全力推进五县如期实现“摘帽子”目标。以治理深度贫困为重点，继续加大治理力度，实施各项深度措施，充分利用各项特殊政策，在资金、项目、人才等方面给予宁武、静乐、偏关三个深度贫困县优惠支持。补充短板，发现优势，进一步发放“一县一策”奖金
宁武县依托芦芽山自然保护区，开发了13个旅游扶贫景区，成立了10个旅游扶贫合作社，新开发了415个旅游扶贫、居家、农家娱乐等服务网点。按照“景区+合作社+贫困户”的模式，带动5个乡镇133个村的1672户贫困户致富。宁武县农村妇女工厂就业走扶贫致富之路邢建斌带领
静乐县通过生态保护和恢复山川、森林、农田、湖泊、草地试点，积极探索汾河流域生态治理与扶贫相结合的新模式。汾河静乐县县城段生态综合治理工程已经完成。汾河静乐县段生态综合治理工程和东年河入汾口治理工程共带动贫困人口915人，人均增长9.5万元。
偏关县重点发展沙棘产业。建成沙棘林2.9万亩，使437名贫困人口人均劳动收入增加8556元。“一县一策”10万亩沙棘产业已经建成，覆盖全县9个乡镇114个村，带动贫困家庭4464户。
在任务相对较轻的五台和代县，县委、县政府本着不毁楼兰不还的精神，把全县的党员干部都集中起来。他们把全部精力都集中在反贫困的斗争上，把资源要素融入反贫困的斗争中，提高了国家的实力，汇集了全国人民的智慧，确保了反贫困“脱帽”的质量和精细度。
扶贫整合“四不摘”搬迁后续支持不减
对6个已经脱贫的县“摘帽子”，政策不变，力度不减，机构不散，干部不撤，“四不摘”政策全面落实，扶贫成果进一步巩固一是保持干部队伍稳定，县乡党政岗位保持稳定，积极落实第一责任，履行特殊责任，落实帮扶责任，做到“摘掉帽子”不摘责任；二是保持扶贫政策的连续性，按照“缺什么就缺什么”的原则，全面落实各项扶贫政策，实现“脱帽不脱帽”的政策。三是保持各级救助的连续性，组织各级干部“回望”贫困人口，并继续跟进、继续帮助和扶持所有离开村庄和家庭的人，做到“脱帽不脱帽”。四是保持反贫困监管的长效性，把反贫困预防放在重要位置。《忻州精准反贫困实施方案》创造性出台。这座城市已经筹集了808万元。每个县都设立了保险救助基金，并建立了精确的群体保险、资金管理、社会处理和阳光运作的反贫困“新宝”机制，防止反贫困人口返贫和边缘人口脱贫。这也是为了防止新出现的和有倾向性的问题，并防止“脱帽”的监督。
10376干部到一线参加一线考试。作为
，这个任务就像铁一样艰巨。
199市委继续努力建设一个能拉、能跑、能站、能赢的铁军。市、县、乡、村各级要组织精兵强将，全力以赴消除贫困。为了克服贫困，中央政府和国家机关的9个单位帮助了我市11个指定的贫困县。省、市、县1761个单位的10376名干部组成3313个村组，派出2373名一秘到村里进行持续深入的帮扶工作。一批批党员干部下到一线锻炼。全市党员干部站在前列，凝聚成最忠诚、最英勇的战胜贫困的强大力量，成为新时期为人民争取更好生活的先锋。的有效双向激励政策和明确的用人方向，传递了市委打赢这场硬仗的坚强决心。2019年，该市将表彰1363名农村第一书记和1388名做出突出成绩的村级工作组成员。特别是追授“优秀共产党员”称号，组织全市党员干部学习先进事迹。按照“学什么、缺什么、补什么”的思路，组织各县(市、区)分批次、分层次开展扶贫干部培训。全市共组织了1028天17万人次的扶贫干部教育培训。结合市县体制改革，5名扶贫一线县级领导担任市级领导，3名扶贫组长和监督组长晋升为县级干部，10名乡镇党委书记进入县级领导班子。1001名扶贫干部在全市得到提拔和重用
由市纪委和监察局牵头，对扶贫领域的腐败和作风问题进行专项治理，并对14个县(市、区)扶贫部署要求的落实情况进行“对账”监督检查对6个已整合升级的县，重点是扶贫“脱帽”后是否存在放松工作、撤档、减负、休息等问题。对于计划脱贫脱帽的五个县，重点是是否存在责任、政策、不落实、形式主义、官僚主义等问题。对于非贫困县来说，重点是识字点、防漏项目，以及是否存在诸如缺乏责任感、工作不力、以及为摆脱贫困做得不够等问题。一年来，全市各级纪检监察机关查处了1526起扶贫领域的腐败和作风问题。527人被党纪政纪处分，1000人被组织处理，22人被移送司法机关。146人报告了134个典型问题消除贫困的政治生态变得更加平静和积极。
扶贫是一项历史任务和时代使命。我们不能如期脱贫，也不能向党和人民负责”成为回荡在每一个脱贫干部心底的话
资本投资“双增长”确保有足够的“粮食和饲料”用于消除贫困。
加强资金安全，协调整合有效的资金投入，为我市赢得这场艰苦的反贫困斗争奠定了坚实的经济基础。
1是继续稳步增加财政专项投入，支持深度贫困县2019年，市本级将发放专项扶贫资金1亿元，增长41.18%主要用于三个深度贫困县的3125.1万元，占市级财政拨款的31.25%。县级专项扶贫资金达到6.23亿元，增长27%，既实现了“双增长”，又为扶贫提供了充足的资金支持。
2是协调和整合农业相关资金充分发挥县级主体作用，积极开展涉农资金统筹和整合，确保整合资金“得到妥善接收、管理和使用”2019年，计划合并资本规模为341.51387亿元，合并资本规模为3284.0105亿元，合并进度为96.16%。已支出资金290.1954亿元，占支出进度的84.97%。
3是建立和利用好扶贫项目库为加快项目库建设进度，全市共有项目库22636个。根据项目类别，有13020个工业项目、5398个基础设施项目、908个公共服务项目、704个生活条件改善项目、668个教育扶贫项目、618个就业扶贫项目、617个金融扶贫项目、166个卫生扶贫项目、117个公益就业项目、116个搬迁项目、64个重建项目、74个综合扶贫项目和166个其他项目。根据项目执行情况，已经执行了20 186个项目，执行了2 450个储备项目。实施的项目覆盖了46万穷人
5年亮点展现扶贫攻坚的辉煌成就
2年，全市扶贫攻坚取得了丰硕成果。在此，我们重点关注几个关键方面:
-坚持现行标准，进一步解决“两无三保”的突出问题去年5月，全市率先在全市主题教育中发布了《关于解决“两个担心、三个保证”突出问题的实施意见》和《关于重点解决“两个担心、三个保证”突出问题的工作方案》。各级各部门着力解决突出的“三包”问题，以扶贫、政策支持和社会救助为重点，以“两忧三保”为重点，人、财、物三结合。截至目前，全市已完成789个农村饮水安全巩固升级工程。至于义务教育，在城市早期失去(辍学)的7名学生都已恢复学业。在423名被怀疑已经辍学的学生中，有259人已经辍学，164人被建议重返校园。在基本医疗保健方面，24 000名因病致贫者被纳入了国家健康和减贫动态管理系统。慢性病患者65119人，签约率99.84%。20，121人接受了严重疾病治疗，62，648人接受了慢性病合同服务治疗，769人接受了严重疾病治疗，12，541人接受了常见病和多发病治疗。在住房安全方面，已经完成了5 600栋破旧建筑的翻修，各州自己翻修了2 254栋房屋。
-五大工程推进，生态扶贫效益进一步显现，生态扶贫实现“互促共赢”一是退耕还林补贴增加收入:2017年和2018年的两年计划将通过补种得到改善，实施退耕还林63300亩，带动930户贫困家庭，人均收入增加1550元。二是造林工人就业有保障:以扶贫造林专业合作社的成立为载体，开辟了贫困户参与造林的渠道，增加了贫困户的劳动收入。全市11个贫困县通过协商，向669个造林合作社实施了73.1万亩造林任务，带动10204名贫困社员获得劳动工资7182.5万元。第三，通过就业管理和保护促进扶贫:建立“县建、乡镇就业、站管、村用”的生态护林员管理机制。全市实施了2839名贫困森林经营和天然林保护保护人员，人均收入约7504元。现有生态护林员3959人，人均收入约7302元。有703名管理和保护不力的无林工人，人均收入约6908元。四是提质增效增收:以精细化管理和良种化为重点，以提高红枣、核桃、仁用杏、沙棘四大经济林品种的质量和数量为目标，高标准建设一批示范基地和园区。改造经济林10.3万亩，提高效益，改造沙棘林19.8万亩，使4795名贫困人口增收18466元。五是拓展特色产业金融资源:将沙棘“小灌木”转化为“大产业”，在偏关县建设沙棘林2.9万亩，带动451名贫困成员获得劳动收入337.8万元，人均增长8288元。
——促进精神扶贫，进一步激发人的内生动力深入实施“1351”精神扶贫战略，系统设计、工程管理、项目推广该市通过制定关键目标，将82426户贫困家庭确定为精确减贫的关键目标。加强思想引导，建立新时期文明实践中心，通过定点集中教学、家庭分班教学、学校和农村教学、按需教学、浅显教学等方式，继续加强对贫困人口的技能培训、思想灌输和价值引导。该市组织了8667次不同类型的宣传活动，达到37.9万人。推进农村德治，不断提高农村治理水平，构建党组织领导下的自治、法治、德治的农村治理体系全市3218个村实现了“一个协议、四个会”(村规民约、村民委员会、伦理委员会、红白委员会、禁毒和反赌博委员会)的全覆盖。农村文明“红黑名单”的建立；自主选择680多个先进扶贫模式，推动了农村健康发展。丰富农村文化全面实施“五个方面，34个有”村级活动场馆标准化建设工程，新建和改造177个村级组织活动场馆，组建道情、二人台、舞蹈队、说唱团等2410个群众性文艺表演团体。，活跃了农村文化生活，营造了新的农村文化文明氛围，激发了自主脱贫的动力。
通过加强风险控制进一步规范小额信贷投放。通过推进“两条线”衔接，民政扶贫网络得到进一步保障。通过深化“十进十出”政策，农业产销渠道将进一步拓宽。通过“一网三优”的发展，全社会扶贫工作将进一步巩固。工业援助、就业安置、重新安置、扶贫、智力支持和保护……消除贫困的政策已经在忻州的山区和丘陵扎根，改变了革命老区和贫困山区的贫困状况，鼓舞了穷人的精神。
在全省最大的脱贫攻坚战战场上，全市党员干部以铁一般的担当和新的作为，谱写了新时代的英雄歌曲！回顾
，你才知道未来的路。2019年，市委、市政府带领全市人民，以开拓进取、艰苦奋斗、坚韧不拔、无私奉献、自强不息的精神，书写了反贫困决战和反贫困决战的伟大业绩和不朽精神
眼睛向前，前进的旅程可以平稳面对未来，这已经是一个可以期待的伟大成就:全市贫困户脱贫，贫困村退出，贫困县全部达到“脱帽”标准！2020年，我市将继续巩固消除贫困成果，全面建设小康社会，走社会主义现代化新征程。(记者聂)
来源:忻州日报
