央行疫情政策_意大利酝酿财政刺激计划，欧央行会出台新货币政策吗？

截至当地时间3月3日18: 00，意大利新皇冠肺炎确诊病例数达到2263例，仅次于韩国海外国家其中，北部地区是意大利受灾最严重的地区，感染人数占意大利总人数的近80%。

除了疫情本身，北部地区的经济受到疫情的打击最大。为此，意大利政府推出了36亿欧元的财政刺激计划。欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德(Christine Lagarde)表示，欧洲央行正准备采取“适当且有针对性的措施”

复旦大学欧洲研究中心主任、中国欧洲学会副会长丁淳教授在接受第一财经记者采访时表示，在财政政策方面，欧盟没有充分的理由拒绝意大利出台财政刺激政策，因为控制意大利疫情将有利于整个欧盟。在货币政策方面，预计欧洲央行还将采取适当措施，试图提振欧元区经济。

意大利的出口受到影响

北部地区是意大利的经济重心，约占意大利经济总量的三分之一这里不仅是航空和汽车等高端制造业的聚集地，也是一个发达的时尚和旅游业。每年二月底，米兰时装周和威尼斯狂欢节都在意大利北部举行，吸引了至少400万游客。

但受新皇冠肺炎影响，这些活动不得不紧急按下暂停按钮。2月23日，意大利政府宣布，在这座北方城市关闭后，威尼斯狂欢节和意甲被迫停止，包括米兰大教堂在内的旅游景点相继关闭。与此同时，包括美国在内的一些国家开始建议公民不要去意大利旅行，大量航班和酒店被取消。

制造业也未能幸免，总部位于米兰的汽车供应商MTA现已停止生产。MTA表示，由于员工无法重返工作岗位，生产线已经陷入停顿，这也将影响菲亚特克莱斯勒、雷诺和宝马在欧洲的所有工厂。

所有这一切使得已经疲软的意大利经济雪上加霜2019年，意大利的国内生产总值仅增长了0.2%，成为欧元区表现最差的国家。

这是青年高失业率和国内需求不足的困境背后的原因2014年后，欧元区主要国家的失业率大幅下降，但意大利25岁以下年轻人的失业率仍高达20%以上，劳动力市场远未达到充分就业的水平。欧洲债务危机后，意大利的经济复苏主要依赖于出口，投资和消费增长缓慢，到2019年不会达到危机前的水平

拉动意大利经济复苏的进出口贸易受疫情影响很大。这一禁令影响了意大利和非欧盟地区的人员和货物流动，这一流行病在全球的传播也影响了意大利的全球产业链。欧盟委员会(European Commission)最近发布的一份报告

指出，意大利作为一个出口国，特别容易受到全球经济波动的影响，这将影响其占国内生产总值约20%的巨额结转。2560+1993.6亿欧元财政刺激计划能否成功启动？

为了缓解新皇冠流行病给意大利经济带来的痛苦，3月1日，意大利经济部长罗伯托·瓜尔蒂埃里宣布将推出一项刺激计划来缓解经济。该计划的总金额约为36亿欧元，相当于意大利全年国内生产总值的0.2%。

然而，意大利政府的两项举措是以2020年增加预算赤字为前提的，这需要在欧盟层面达成一致。

目前，欧盟成员国采取统一的货币政策和非统一的财政政策。欧盟成员国将定期举行财政部长会议，讨论各国的财政预算。欧盟还将定期监测成员国的财政赤字。

正常情况下，欧盟内部财政赤字监管主要基于两个指标:赤字指标和债务指标

意大利国家统计局3月2日发布的数据显示，意大利2019年国家预算赤字首次正式低于此前目标，占国内生产总值的1.6%，远低于2.2%的目标和欧盟委员会3%的允许水平然而，意大利的债务指数并不乐观。统计数据显示，意大利仍然承担着135%的国内生产总值，在欧元区仅次于希腊。欧盟财政赤字规定，欧盟成员国的公共债务不得超过国内生产总值的60%。对此，一些分析师指出，意大利政府推出的36亿欧元刺激措施将受到不稳定金融形势的限制。

丁春说，如果意大利已经制定了控制疫情的明确而详细的计划，欧盟可能没有太多的理由直接阻止意大利提高预算。毕竟，如果意大利的疫情能够得到有效控制，将有利于欧盟申根协定和整个产业链。

广东外语外贸大学欧洲中心研究员赖认为，疫情可能是意大利扩大财政预算的一个好借口。毕竟，欧盟将对违反规章制度的成员国处以巨额罚款，以增加其财政预算。如果是这样，对已经负债累累的意大利政府来说，情况会更糟。

欧洲央行会出台新的货币政策吗？除了

的财政政策，欧洲央行的货币政策也引起了关注。

3年3月3日，当市场在等待美联储在其18天利率会议上宣布降息时，美联储突然宣布将联邦基金利率下调50个基点。这是自2008年金融危机以来，美联储首次在非利率会议上宣布降息。

美国联邦储备委员会主席鲍威尔在新闻发布会上说，尽管美国经济的基本面仍然强劲，但新流行的肺炎给经济活动带来了不断变化的风险，因此需要降息来支持最大限度就业和价格稳定的目标。欧洲央行会怎么做？3月1日，欧洲央行行长拉加德就疫情发表了新声明:“欧洲央行正准备采取‘适当且有针对性的措施’来应对新发肺炎带来的经济风险。”“

，然而，值得注意的是，自欧洲债务危机以来，欧元区已经实施了八年的负利率和量化宽松政策尽管疫情在欧洲不断升级，但其他欧盟成员国会同意降息吗？欧洲央行有足够的政策空间吗？

此前，法国央行行长维勒罗伊表示，在当前的爆发阶段，没有必要增加货币政策。德国央行行长延斯·魏德曼也认为，欧洲央行此时不需要采取激进的货币政策。作为对

的回应，saias的俞南平教授在接受第一财经记者采访时表示，在多年负利率的背景下，欧洲央行实际上没有采取新货币政策的空间。他还表示，当前欧元区经济正面临某些风险:从内部来看，欧元区经济内部疲软；从外部来看，全球经济正面临全面下滑和贸易萎缩。

但是，从丁春的角度来看，虽然欧元区目前利率较低，并已实施了广泛的政策，传统的货币调控措施似乎没有多大的操作空间，但这主要取决于经济疫情的影响和决策者的判断。拉加德是法国人，法国一直主张宽松的货币政策来刺激经济。欧元区经济近两年复苏乏力，尤其是其“火车头”德国的表现，不如预期。如果疫情进一步蔓延，除了航运业和餐饮业外，还会影响制造业和产业链。这将迫使欧洲央行试图用宽松政策刺激欧元区经济，但至于控制方法，则取决于欧洲央行的具体操作。