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目前，新型冠状病毒不仅威胁着人们的生命安全和健康，而且对我们的经济和社会产生了巨大的影响。以最快的速度战胜新皇冠疫情，已成为当前党和人民的一个重要竞选目标。然而，从病毒基因结构的鉴定、致病机制的探索、疫苗药物的研发、新药疗效的毒理学试验、临床试验到检验和上市，都是一个周期长、成本高、失败风险高的创新药物开发过程。因此，开发新药和疫苗的方法很难在短时间内有效应对突发的、快速传播的和高度传染性的新皇冠疫情
中医辨证论治的灵活性和科学性，以及中药配伍的针对性和有效性，能够满足快速有效抗击疫情的需要。目前，国家中医药管理局组织实施的应急科研项目已取得阶段性进展。经4省临床观察，清肺排毒汤治疗新型冠状病毒感染肺炎患者的总有效率可达90%以上，其中60%以上症状及影像学表现有明显改善，30%症状稳定且不加重。此外，该处方还可用于普通感冒和流行性感冒患者。因此，中医药在抗击新皇冠疫情中充分展示了其功效和价值，赢得了全国人民的高度重视和信任。这将对中药材这一中药产业的物质基础长期增长的需求产生积极影响，有利于中药材产业的长远发展。
1、我国中药产业概况
中药产业是一个大系统就品种而言，有多达12，807个品种，市场上交易的品种超过1，200个，人工培育的品种超过600个。从产业活动的角度来看，它包括种子育苗、种子繁育生产、产地加工和销售等上游直接环节，以及饮片加工、中成药制造、销售、中药诊疗服务和消费等下游间接环节。从利益相关者的角度来看，包括中国种子和种苗生产者、中草药生产者、产地加工和经销商、饮片加工者、中成药制造商和经销商、中药诊疗服务提供者和消费者等利益相关者所有上述环节和相关学科为社会创造的价值最终取决于中医治疗疾病和为人民提供保健的能力。因此，将于2019年底发生的新一轮皇冠肺炎疫情，将主要通过中医药的治疗作用，在短期和长期内影响上述环节和中医药利益相关者，进而影响中医药产业经济的未来发展。
2。
爆发后，针对目前用于抗击新发冠状病毒肺炎疫情的多种中药材，科技部与相关部门联合开展了新发冠状病毒疫情的应急科学研究，国家中医药管理局组织实施了应急科学研究项目，国家卫生安全委员会和国家中医药管理局发布了《新发冠状病毒肺炎诊疗方案》在这些努力的基础上，国家工业和信息化部已将11种中成药和23种饮片列入防疫和控制的关键材料清单。中药治疗药物包括:
中成药:藿香正气胶囊(丸、水、口服液)、金华清肝颗粒、莲花清瘟胶囊(颗粒)、疏风解毒胶囊(颗粒)、防风童生丸(颗粒)、喜炎平注射液、血必净注射液、参附注射液、生脉注射液、苏合香丸、安宫牛黄丸等中成药(以国家卫生安全委员会新型冠状病毒感染肺炎治疗方案为准)
中药饮片:根茎 厚朴、藿香、草果、麻黄、羌活、生姜、槟榔、杏仁、石膏、瓜蒌、大黄、葶苈子、桃仁、人参、肉苁蓉、山萸肉、法半夏、党参、炙黄芪、茯苓、砂仁等中药饮片(以《国家卫生保健新冠状病毒感染肺炎治疗方案》为准超过
种中成药和中药饮片由83种中草药组成。具体目录见下表。
用于抗击新皇冠疫情的中药品种目录
3。新皇冠肺炎疫情对中医药产业经济的短期影响
目前，中医药供需高速增长，产业经济快速发展，扶贫增收潜力巨大。然而，主要中药的综合价格指数在过去三年一直呈下降趋势。大多数中药品种供过于求(少数经过育种和栽培技术的中药供不应求)，中药生产者的缺口突出。与此同时，在优惠产业政策的刺激下，中药材生产经营者的积极性仍在上升，中药材价格下行压力和利润压力更大。
新皇冠肺炎疫情导致上述83种中草药的市场需求快速上升。因此，这些中草药的种苗繁育、制种生产、产地加工、销售等直接相关的环节，可以在短期内缓解供过于求的库存压力，推高市场价格。这些部门的利益相关者将摆脱因医疗价值上升和抗流行病产品需求增加而造成的困境。但是，对于其他在疫情中没有发挥重要作用的中草药玩家来说，由于短期内生产经营活动有限，他们可能会面临现金流困难，这主要表现为销量下降与固定支出之间的矛盾。
4、新皇冠流行病对中药行业经济的长期影响
比尔·盖茨在2015年警告说:“如果有什么东西能在未来几十年内杀死数千万人，那它更有可能是一种高度传染性的病毒，而不是一场战争。”在对抗新病毒对人类生命安全和健康威胁的战斗中，西医必须从病毒基因、发病机制、药物开发、临床验证等程序逻辑上开展工作，这需要很长时间，难以及时处理。然而，中医辨证论治的灵活性和科学性，以及中药配伍的针对性和有效性，能够满足快速有效抗击疫情的需要。
在新病毒出现的可能性越来越大、危险性越来越大的背景下，中医药在抗击威胁全国人民生命健康的新型冠状肺炎疫情中充分展示了它的功效和价值，赢得了全国人民的高度重视和信任。这不仅有助于恢复人们对中医药的信心，也向世界其他国家展示了中医药强大的医疗价值。这对作为中药产业物质基础的中药需求的长期增长没有帮助，反而会产生积极影响，有利于中药产业的长期经济发展。
5、当前提出要抗击新皇冠疫情，促进中草药产业经济发展
先行，疏通83个重点中草药品种抗击新皇冠疫情的所有环节，确保这些中草药品种产业链的顺利运行目前，抗击新皇冠肺炎疫情的需要对人员流动施加了更严格的限制，这可能对83种主要用于抗击疫情、需求大幅上升的中药品种的生产、加工、流通等经营活动产生一定的负面影响。因此，各环节所涉及的主管部门可以协调协商制定措施，疏通各环节，确保相关中药产业链的顺利运行。
二、加强主要中药材生产经营者的抗风险能力，应对当前不利的生产、经营和流通环境。中草药产业是众多中草药生产者和经营者的集合体，其中大型生产者和经营者是目前中草药产业发展的主力军。然而，在当前市场总体供过于求的情况下，大多数企业都处于亏损状态。新的皇冠疫情进一步降低了那些不生产上述83个中草药品种的大生产商获得现金流的能力，并有可能陷入破产。因此，政府相关部门制定的金融支持政策是防止大规模破产的有效措施，有利于提高大型中药材生产企业抵御这一风险的能力，保持中药材产业的有效实力。
6。促进中草药产业经济发展的长远建议
(1)中草药产业经济存在的问题中草药产业能否生存和发展取决于是否满足产业中两个最重要的利益相关者的基本经济条件首先，生产者的利益受到保护，也就是说，他们的收入大于成本。二是保证消费者的利益，即满足疾病治疗和健康保护的需要。根据实际调查，发现上述两种情况下的中药材产业都面临着挑战。首先，工业发展的第一个条件面临挑战。中草药的供求都在增加，但大多数品种的产量大于需求，价格低，生产者处于亏损状态。其次，在中草药生产中，化肥、农药和生长调节剂的滥用十分普遍，难以满足消费者安全有效的需求。
(2)解决中药产业经济发展问题的方法
1，解决生产者损害的思路
(1)提高价格的方法:品牌化
提高价格的方法之一是“品牌化”品牌提价的基本原则是针对中药的“体验”属性。生产者投入大量资金来塑造品牌形象，这相当于用大量资金作为抵押机制来保证中药对消费者的高质量属性，使消费者信任其高质量属性。当消费者信任品牌中草药的高质量属性时，他们就会形成支付高价的意愿，降低需求的价格弹性，从而赋予生产者收取高价的权力。第二种提高价格的方法也是解决生产者销售量的方法之一，即“集约化”集约化是指整合整个中药产业链中的资源，通过一、二、三产品的整合，构建中药小生产者与大市场的连接机制，并分享相关的扩散利益其中，小农户参与分享二、三产品整合的收益，实际上相当于提高中药产品的销售价格。解决小农户与大市场之间的联系机制，实质上就是解决小农户的销售问题，这相当于增加他们的销售量。
(2)降低成本的方法:在生产成本结构中，机械化
在生产大多数中药品种的劳动成本中所占比重最大这是因为中药需要大量的劳动力投入，从播种、田间管理、收割到产地加工。因此，如果可以用机械操作代替人工来提高劳动生产率，就可以解决由于人工价格高而导致的中药生产成本高的问题。
(3)增加销售额的方法:认证、改良品种和生态
在收入增长和对天然保健品偏好的背景下，消费者需要安全有效的中药质量属性因此，生产这种质量的中药可以增加生产者的销售量。根据现有知识，中草药的安全性和有效质量取决于种类、环境、道地性和有效成分。因此，正宗、良种、生态是增加销量的有效方法。中药产业可持续发展的第二个条件是确保消费者的需求得到满足。目前，中药的安全性和有效性不能满足消费者的需求，从而损害了他们的利益。因此，保证中药安全的有效方法或措施是解决消费者利益受损的途径。因此，上述解决生产者销售量的第二种方法，即通过生产“正宗的、改良的品种和生态的”也可以解决消费者利益受损的问题
与上述生产技术配套的其他配套措施包括:
先行，开发能准确、方便、低成本显示安全有效质量的检测技术和设备。
第二，进行品牌管理，使优质中草药形成品牌差异化，提高质量知名度。
第三，政府要严格监督生产经营全过程，严惩假冒伪劣行为。
第四，企业和政府共同构建整个产业链的追溯信息系统，确保产品质量信息的充分性和对称性
中草药产业的生命力在于确保产品的安全和有效质量。符合这一要求的中草药既是经验产品，也是高成本产品。因此，解决买卖双方信息不对称导致的市场失灵问题是政府行业管理的重要经济责任。具体来说，主要包括以下内容:
一是科研经费投入中草药质量检测的相关基础研究，解决中草药质量准确、方便、低成本“显性”的技术难题
第二，在生产经营监管方面，对生产全过程和经营全过程进行严格执法，严惩假冒伪劣、逃货掺假等不良行为，解决劣质硬币被优质硬币替代的“市场失灵”问题。
第三，地方政府应选择“先强后强”的新道路，摒弃中药产业经济发展方向中“先强后强”的老路在当前资源、科技和生产技术的三重约束下，生产质量受到严格控制，产量不适合快速扩张。在科技发展的前提下长期扩大生产
何玉成聂飞
华中农业大学国家中药产业技术体系产业经济功能研究室
