中国广电是广电网络吗_政策改变“四无”窘境，中国广电做成第四大运营商有了筹码，限制是什么？

中国广播电视迎来新机遇

3年2月2日，国家广播电视总局宣布开始整合全国有线电视网络和广播电视5G建设“全国一网”已经提出多年，效果并不十分理想。这一次，它将由中国广播电视、省级网络公司和战略投资者共同组织，最终形成一个由现代企业制度管理的股份公司。

根据《全国有线电视网综合发展实施方案》(以下简称《方案》)，中国广播电视投资公司在全国广电电缆干线网的股权、已经投资的省级网络公司的股权、其他相关股权和现金等。上市互联网公司以现金或者控股股东持有的上市公司股份出资；非上市省级网络公司参与整合，相关股东持有或共同持有省级网络公司51%的股权其中，战略投资者以现金出资。除了引进大型国有企业外，还将采用股份制公司作为混合改革试点，并引进有影响力的民营企业。业内几个人告诉《财经》记者，大型国有企业很可能是之前传言的国家电网和已经合作的中信。民营企业很可能是阿里巴巴，之前它曾合作过。

到目前为止，中国广播电视已经有了一个清晰的、可执行的“中国一网”计划

去年6月6日，中国广播电视获得了工业和信息化部颁发的5G商业牌照同年11月24日，中国广播电视在长沙开通了第一个5G(700兆赫+4.9千兆赫)基站早在2016年2月，中国广播电视就收到了700兆赫的频段，可以称之为“数字红利”

，然而，与三大运营商不同，该计划明确指出，拟成立的股份公司是一家“大型中央文化企业”。这是中国广播电视在2014年5月28日正式成立时使用的措辞。

媒体咨询研究机构CGG(与中国广电联合发布《中国有线电视产业发展简报》)董事长曾慧明对《财经》记者表示，“对于国家来说，拥有第四家运营商并不重要。”这家股份制公司和三大运营商的最大区别在于它是一个媒体网络。"

2年22日，工业和信息化部召开会议，强调要加快5G业务的步伐，特别是独立网络的步伐工业和信息化部向中国广播电视发送许可证、干部和盟友，但其5G时间表仍然很紧。“一个网络在中国”和“5G从1到10”在中国广播电视行业是同一个意思的两个方面。任何缺失的一面都可以被称为一个大缺陷。

，一方面是一台老式的四电平电视机，可以把身体切成碎片，另一方面，它是大数据、4K/8K、智慧城市等最先进的理念。上述“计划”是将两者推向碰撞、融合和对立的又一个政策锤。中国广播电视进入转型时期了吗？它少了什么？全国性网络的“最后通牒”?

《方案》详细说明了设立股份公司的主要工作事项，白纸黑字，清晰明确。这给广播电视部门的工作人员带来了希望。有人说“希望比什么都重要”

成立于2010年8月，作为“中国广播电视网络公司筹备组”起草全国广播电视网络公司的成立方案。然而，在接下来的两年里，它的成立计划被修改了几次，谣传它已经被批准。这件事后来被搁置了也就是说，中国广播电视网络公司还没有成立然而，公司成立只是时间问题。如果全国的广播电视网络公司不整合在一起，各地区的广播电视网络公司就会分散，无法与各地区的电信运营商竞争。

2年12月14日，新一轮的积分信号再次出现。中宣部、财政部、国家新闻出版广电总局联合发布《关于加快全国有线电视网络整合发展的意见》，明确提出到“十三五”末(2020年)，全国有线电视网络整合基本完成，全国联网实现。

截至2019年5月，中国广播电视已与河北、青海、宁夏、内蒙古等10家省级网络公司签署投资合作协议与江西、四川、天津、辽宁、福建、山西、安徽、上海、西藏等网络公司，或者处于交换意见和初步整合意向阶段，或者处于密切沟通和探索整合方案阶段。

，但这一轮整合并没有完全实现原来的整合目标。

这一次，已经成为中宣部等九个部门的联合声音，整合方式也发生了变化。中国广播电影电视和省级有线电视网络公司采取多种方式推进网络融合，包括增资、联合赞助、股权置换、吸收合并等。，这已经成为行政促进和市场化的结合。在

之前，很多业内人士告诉《财经》记者，全国联网的进程不会很快，而是一个长期的问题，进展缓慢。这一次，"一网打一网"，是时候结束了。“5G不能再等了，”一家通信行业供应商向《财经》记者强调

，有例外

《规划》指出，如果个别省级网络公司因特殊原因暂时不能参与联合组建，应积极创造条件，确保在“十三五”末加入股份公司。在“一省一网”整合中，如果一些省(区、市)还有一些地方、市、县等网络没有整合，由已设立的股份制公司的省级子公司负责在规定的时限内组织实施省内整合。

这为集成留下了空间“省级公司可以选择在进入办公室之前‘等着瞧’。”一名通信从业者告诉《财经》。尽管订阅是不可避免的，但每个家庭都可以决定订阅多少。

“世界上没有幸福这回事？”上述通信行业人士向《财经》记者提问:“如果有奖金，我们必须争取。”整合网络难以协调利益困难还在于省级网络公司的改革。“一省一网”整合中遗留的问题(股东虚假出资、不良资产、股东持股、分红保障、人员和职业状况、整合不彻底)仍在当地解决。与运营商相比，

作为中国广播电视网络有限公司(暂定名)的身份更加多样化它不仅是基础设施运营商，也是舆论宣传的主要渠道和阵地。它是一个综合性的文化信息服务提供商。是按照“产权清晰、责任明确、利益共享、风险共担”的要求组建的大型股份制中央文化企业

中国广播电视有其特殊性曾慧明告诉《财经》，文化领域不能适用世贸组织的自由贸易原则。电信领域对外国投资开放，但广播和电视不对外国投资开放。这是世贸组织的“文化例外”原则(文化具有商品和服务的双重属性，不完全适用于自由贸易法律规则)“整合国家网络的主要功能是巩固网络安全、整个国家/社会网络和媒体能力。“综合发展

有线电视网络，除实现全国联网，建立统一的运营管理体系，融合5G应用，创新发展政治、民用和商业领域外，还建设有线、无线和卫星“多功能全国数字文化传输网”；在三网融合下提高多渠道传播的舆论和文化影响力；在“智能广播电视”战略的指导下，利用5G推动行业转型升级，确保有线电视网络的安全。

和从国有企业混合改革的角度来看，广电重组的目标是“聚集优秀资产，吸引外部资产，拓展业务”

将中国四级(中央、省、地、县)电视网络(权力割据、信息沟通不畅)整合为一个网络，这是一种管理模式和管理模式的改革——金字塔式管理转变为相对平面的管理，减少了权力割据，加快了网络之间的沟通不断升级的5G设备

3年2月2日政府宣布的“计划”真正推动了拖延已久的“全国联网”事实上，自2020年以来，中国的广播电视一直在欢迎“合适的时间、合适的地点和合适的人”

是命令的第一次改变1月13日，原湖北省交通厅厅长、党委书记宋接替赵景春担任公司董事长。这位毕业于北邮的工程博士，长期从事无线电管理科学与工程、频谱检测技术与标准化，是一位经验丰富的董事长，对广播电视行业寄予厚望。

紧随其后的是工业和信息化部的新的网络间结算政策(1月24日发布，工业和信息化部的信函管理

至今，没有资金、没有经验、没有团队、没有网络的中国广播电视，已经有了从顶层设计、内部优化、5G联盟到室内外网络的蓝图或落地。然而，与三大老牌运营商相比，中国广播电视仍然是一个落后者。

是运营商纯重叠的终端服务。在已经成熟的竞争格局中，中国广播电视需要更精确，更少贪婪。

受到新皇冠病毒引起的疫情影响，5G建设的所有环节被推后。中国塔人员和中国移动相关人员向《财经》记者透露，5G网络建设的步伐一般会推迟2-3个月。然而，这三家运营商建立站点的目标并没有改变。中国移动将在年底前完成30万个5G基站，中国电信和中国联通甚至将提前在今年前三个季度完成25万个5G基站的建设。与

相比，“中国一网”在2020年为中国广播电视5G建设祈福可能还为时过早。上述许多受访者向《财经》记者表达了他们对“计划”效果的犹豫。原因与前一个类似:“如果利益得不到解决，分歧只是表面和内心的问题”和“这需要一个长期的运作过程”

此外，根据工业和信息化部2009年发布的《电信业务经营许可管理办法》的规定，广电系统所有上市公司需持有不少于51%的股份，才能通过5G许可经营相关业务”尽管中国证监会已在“计划”上盖章，但中国证监会是否同意股份制公司持有一家以上上市公司仍需进一步观察“曾经说过