体系建设与完善_山东省政协委员曹京敏建议：加强和完善山东疾病预防体系建设

人民网济南1月20日电(刘淇)“长期以来，重医疗轻公共卫生的倾向没有得到彻底纠正。”正在山东参加“两会”的山东省政协委员(CPPCC)曹敬民建议，山东应尽快转变思路，主动发挥现有医疗卫生资源优势，以有效改善人民健康为出发点，不断加强疾病预防控制体系建设，实现疾病预防控制的高质量发展。

山东省已建立省级公共卫生综合监测站，各类传染病、慢性病监测站覆盖全省较早，并成功实现乡镇以上医疗卫生机构疫情报告网络100%全覆盖。曹敬民建议，在此基础上，山东一方面继续落实各级政府的职责，加强以省、市、区县疾病预防控制中心和社区卫生服务中心为主体的疾病预防控制工作网络，根据区域特点、产业布局等因素，建设符合区域功能定位和发展规划的区域疾病预防控制中心，构建覆盖全省的病原生物和化学毒性检测综合实验室网络体系另一方面，各级疾病预防控制责任进一步明确，省、市疾病预防控制中心负责传染病诊治的技术支持，区县疾病预防控制中心负责相应地区传染病诊治和危重病人治疗的技术支持，乡镇社区卫生服务中心负责常见和多发传染病的发现和治疗等。此外，还可以加强全省城市和地区之间的技术交流与合作，建立重大传染性疾病的应对和干预平台，提高突发公共卫生事件的快速反应能力。256岁+199岁的曹敬民还建议，卫生部门要转变观念，从治病转到以人为本，积极拓展服务，在普及健康生活方式、改善疾病筛查、优化卫生服务、营造健康环境等方面多做工作。

目前，山东省大多数疾病预防控制机构定位为公益性机构。绩效工资总额受到控制，尤其是在取消行政费用后。一些地方政府未能及时建立长期稳定的疾病预防控制投入保障机制，导致疾病预防控制机构工作人员工资明显低于同级公立医院。人才流失严重，影响了疾病预防控制工作的可持续发展。曹敬民建议，各级政府和有关主管部门要把疾控中心纳入财政保障范围，按照“政府投资、分级负责”的原则，按时足额拨付疾控中心所需的开发建设资金、人员经费、公共经费和业务经费，并根据当地国内生产总值增长率逐年增加拨款额其次，建立灵活的收入分配激励机制，支持疾控中心工作人员充分发挥人才、技术和实验室能力优势，承担社会委托的技术服务。除支付部分设备使用费外，收入可以按劳分配。此外，应鼓励地方政府积极探索多元化筹资机制，试点引入医疗保险基金、商业保险等购买疾病预防控制服务。

”鼓励各城市借助“互联网”建设区域性疾病预防控制信息共享平台，提升市、区两级疾病预防控制信息基础设施服务能力，建设覆盖省、市、区城乡医疗卫生机构的三级疾病预防控制应用数据中心。曹敬民建议，在此基础上，积极与国家数据中心、政府部门、区域卫生信息平台和医疗卫生机构对接，推进疾病预防控制数据与电子病历、电子健康档案和全人群信息数据库的互联互通，实现对各类信息的实时监管、动态管理和综合分析，建立适合人口健康信息化发展的多部门业务协调信息共享机制。疾病控制系统信息化建设不仅要重视网络和信息安全管理，加强信息系统和关键信息基础设施的安全等级保护建设，还要重视公民的体验和获取意识。通过手机APP、网站客户端、微信公众号等平台的开发，市民可以方便地实时掌握个人相关疾病防控信息，享受个性化的在线定制服务，如免疫接种、筛查及相关认证等。