餐饮在外卖平台_江苏拟规定小餐饮实行备案制，平台对外卖小店实名管理

近年来，小食品和饮料的安全等问题受到全社会的持续关注。3月2日下午，第十三届省人大常委会第十五次会议召开。省市场监督管理局局长朱勤虎就《江苏省关于加强小型餐饮管理的决定(草案)》作出立法解释

[地位]全省餐馆总数的40%是小餐馆

。与经常花费数十万美元的大型餐馆相比，许多小巷子里的馄饨店、锅贴店和面馆通过添加一点烟花，使城市成为普通人生活中不可或缺的一部分。

小餐馆是指经营场所固定、经营场所面积不超过60平方米、经营规模小、经营条件简单的食品经营者，但不包括连锁企业的单位食堂和分支机构。

朱勤虎表示，目前全省有20.9万多家小餐馆，占全省餐馆总数的近42%。然而，在满足我们日常饮食需求的同时，也存在着诸如小餐馆生产经营不规范、品种繁多、数量庞大等问题。一旦管理不到位，食品安全问题就会很容易出现。

据了解，28个省、自治区、直辖市已通过立法加强对小食品和饮料的安全监管，22个省颁布了地方小食品和饮料管理条例，6个省颁布了政府小食品和饮料管理条例

[备案]为避免“严禁入营”等现象，

草案明确规定小餐馆实行备案管理

朱勤虎表示，根据“许可证分离”改革的要求，小型餐饮备案管理已在全省部分地区试行。根据国家有关部署，2020年下半年全国推进后，全省将全面推进。根据优化经营环境、促进政府服务便利化的要求，规定营业执照和小型餐饮备案应同时或同时办理。

在调查咨询过程中，基层反映小型餐饮经营者通常经济基础薄弱，普遍缺乏相应的安全管理知识和超前意识。希望行政机关尽快介入引导，避免前期“入不敷出”和租金、装修等投资损失的现象。为此，草案明确规定，行政机关在办理营业执照、实施小型餐饮记录和发放小型餐饮信息公示卡时，应当一次性告知小型餐饮经营者明确的安全操作指南、风险提示和法律后果，并在小型餐饮记录之日起三个工作日内，按照规定对小型餐饮进行指导，并提供一次性评估指导新建小型餐饮区的规划和禁止，应当向社会公布，并在相关区域显著公示。

草案还要求监管部门制定小餐馆安全运营指南，明确食品安全和营业场所安全的基本要求，如规划、建设、环境污染防治、消防、燃气、市容和环境卫生等，并予以公布，以供参考。

[外卖]平台对小餐馆的外卖进行实名制管理。

鉴于小型餐饮企业普遍从事网上餐饮服务的实际需要，为做好我省小型餐饮管理工作，从许可到备案后与现有网络运营的相关规定对接，草案要求小型餐饮企业持小型餐饮信息公示牌和网络运营标识方可从事网上餐饮服务，并应遵守网上餐饮服务的相关规定

不仅如此，省人大财经委员会认为，这一条后面应该有一条关于境外销售平台责任的规定，要求外卖平台对联网的小型餐饮经营者的真实姓名进行登记，并明确其食品安全责任平台发现进入网络的小型餐饮经营者违反本条例规定的，应当及时制止，并立即向所在地县级人民政府市场监督管理部门报告。发现严重违法行为的，应当立即停止提供网上交易平台服务。

[食品安全]不得使用非食品级一次性餐具。草案

还规定了小餐馆必须遵守的食品安全标准。包括持有健康证书的员工、确保食品来源的可追溯性、饮用水安全、洗涤剂安全等。特别是，小餐馆应使用无毒、无害和清洁的食品包装材料、容器和售货工具，不应该使用不符合食品安全要求但未经清洁和消毒的餐具和饮用器具。禁止在经营活动中使用一次性泡沫塑料餐具和超薄塑料袋(保鲜袋除外),不得重复使用一次性餐具和饮用器具。

省人大财经委员会认为违反上述规定的，由市场监督管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处以500元至5000元罚款，情节严重的，责令停业。

[禁令]第

号草案禁止小餐馆出售生鱼片和野生动物，还规定了小餐馆经营者被禁止的性行为，包括禁止使用非法食用油、禁止经营生食品等同时，为了改掉乱吃野生动物的坏习惯，省人大财经委员会认为有必要加大对吃野生动物的禁止力度，对禁止小餐做出具体、详细的规定，并明确相应的法律责任，从而发挥必要的威慑作用。扬子晚报/记者石