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1年1月13日，北京市通州区人力资源和社会保障局召开全年工作简报会。杨连元主任介绍了2019年的工作，部署了2020年的工作来自NPC、CPPCC和媒体的200多名代表应邀出席了会议。会议指出，2019年是北京市通州区人力资源和社会保障发展斗争、势头和成效的一年。通州人力资源和社会保障人员以群众的声音为第一信号，以群众的需求为第一选择，一件接一件，年复一年，让通州区人民感觉更好、更幸福、更安全、更可持续。
人力资源服务产业园如期开业
2年10月，集人力资源代理、产品展示、公共服务、商务服务于一体的中国北京人力资源服务产业园通州园顺利开业他们主动出台了《北京人力资源服务产业园通州园区支持和鼓励建设的若干措施》，引进注册企业56家，正式签约落户39家，实现正式办公24家。全国十大人力资源企业中，有五家落户通州，涵盖了中国和智利等综合性行业领军企业、柯睿国际等尖端行业机构，以及华夏人才研究院等学术研究和枢纽机构。大力推进在华外国人工作许可制度改革，为51名在华外籍工人办理工作许可。
199政府稳步推进对199政府人员的管理。为了进一步整合协调员的资源，199政府深入11个乡镇和6条街道，对协调员的人数和岗位职能进行了研究，研究制定了协调员的改革方案，同时聘请专业公司对协调员的规模和薪酬结构进行了重新审核，从而确定了协调员规模增长的上限。目前，助理经理的整合正在稳步推进。相关单位已完成助理经理的分类对接。每个助理经理团队都已经深入到乡镇的街道。初步建立了乡镇街道管理的综合助理经理团队，实现了“一岗多责”。相关工作处于全市前列。实行政府雇员实名制动态管理，严格控制人员输入，进一步规范政府雇员日常管理，人员使用更加透明京津冀协调发展战略全面实施。
将继续实施“通五郎”人力资源和社会保障信息交流共享机制。这三个公开招聘网站将在企业注册、招聘和信息披露方面相互连接。这三个地方之间总共签署了四项人力资源和社会保障合作协议。2019年，将在吴彤画廊举办4次招聘会，提供7，349个工作岗位，3，351人达到就业意向。开展“铜五郎企业员工职业技能培训项目”，举办“铜五郎职业技能大赛”，搭建三地人才交流沟通平台扩大合作范围，将事业单位人事管理培训延伸到廊坊北部三县，并成功举办三县事业单位科级干部联合参加的两次培训班。首次举办市级高级培训班，邀请华北三县18名社区卫生工作者共同探讨慢性病的诊疗技术。积极探索联合处置机制，全年共联合处理104起劳动人事争议和劳动监察案件，京津冀职工实现了就近或跨地区维权。
落实就业援助政策，牢牢把握民生基本底线。
坚持把促进就业作为一项重大政治责任和首要任务。通州区全年新增城乡劳动力19275人，完成目标的128.5%，登记失业率控制在2.81%一是突出工作挖掘，拓宽就业空间，组织各类招聘活动301次，在北京排名第一，收集工作信息9.3万条，达到2.9万人次的意向深入挖掘环卫、移动共管等城管推广岗位，促进702人实现就业二是突出技能培训，提高就业水平，实施“城乡劳动力技能提升培训三年行动计划”，开展17111次城乡劳动力政策培训，培训总量超过前三年总和。根据全球主题公园、旧城城市管理等重点项目的就业需求，对游乐设施运营商、物业管理等技能型人才进行了培训，达到7100人次，实现了历史上的新突破。三是突出创业支持，搞活就业形式，制定并颁布《关于进一步促进就业创业的实施意见》和《鼓励创业促进就业实施办法》，充分发挥创业促进就业的“乘数”效应。全年共有309人创业，980人就业。第四，重点帮助重点群体实现充分就业，密切关注“七有”和“五无”责任和指标的落实情况。从保障民生出发，深入调查了农村失业人员的家庭经济状况、失业原因和就业期望等24个项目。准确掌握每个失业人员的信息，建立动态管理台账。1，283名无法外出工作的困难工人被安排到公益性岗位，从而为有就业意向的低收入农民实现了100%的就业。2019年大学毕业生就业率达到98.2%
提高社会保障水平，织密民生保障网
2019通州区参保单位达到4.3万个，养老、工伤、失业保险覆盖率分别达到89.6万、43.2万和46.6万，社会保险基金累计收支131.65亿元(其中收缴76.78亿元，支出54.87亿元)与北京市城市中心合作，完成了辖区内9个乡镇、27个村的1377名劳动力的转移安置，并返还了社会保险资金3.14亿元。实施减负惠民的社会保险政策，将职工基本养老保险单位缴费率降低到16%。在缴费基数、去年社保工资和缴费人数不变的情况下，5月份企业社保缴费负担减少约5000万元。建立工伤案件联动核查、社会保险缴费核查比对、社会保障基金拨付金额双向确认机制，确保社会保障基金运行安全
维护和谐劳动关系，确保职工有收入
完善劳动关系协调制度，职工的合法权益得到有效保护一是坚持源头管理，完善“源头预防、动态监管、失信惩戒”相结合的长效机制，对问题多、项目多的开发商和施工队实行“大约谈”机制，全年解决工程成本、人工成本和工资3.07亿元。为了提前预防和调解2178起案件，我们对调整和退出过程中存在重大集体纠纷隐患的企业进行了干预，帮助企业制定了退出人员安置计划，提供了政策指导和纠纷调解。二是坚持调整与切割相结合，积极推广“乔峰经验”和“罗先经验”，构建多元化基层调解平台，从源头上化解矛盾纠纷引导街道村庄和公园全面建立基层调解组织。目前，通州区共有154个基层调解组织，比2018年增加19个。基层调解力量继续壮大仲裁院全年受理各类劳动人事争议7375件，审结案件7132件，支持金额1.4亿元。各街道和乡镇调解组织共调解4090起案件，成功调解4079起案件，共支持金额4454.36万元。三是坚持制度先行，全面推进农民工实名制管理和农民工工资专户管理制度，督促工程建设领域的用人单位依法支付农民工工资，办理914份保函和382个专项账户，实现本地区360个运营项目的农民工工资全月支付。2019年，共完成监管案件1625件，涉及职工3583人，5237.63万元。劳动和社会保障监察队被评为北京工人先锋队和在全国清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动中做出突出成绩的单位。
高度重视投诉受理和即时处理工作，有效解决了人民群众的后顾之忧
设立了12345个投诉受理和即时处理专项班，贯彻“一问一答、责任到人、快速反应、确保完成”的工作原则，制定了投诉受理和即时处理的“全过程”闭环管理机制。对关键问题进行分析判断，对群众要求集中的问题进行专题讨论，并根据问题的性质进行分类讨论。“以一个需求的解决促进一类问题的解决”的处理效果已经初步显现。切实把“街道、乡镇哨声、部门报岗”与投诉受理和即时处理工作结合起来。坚持“群众需求是哨子”的原则，建立快速反应机制。我们将率先完成一项区委改革。我们将按质、按时地处理好新华、马家桥等10个街道和乡镇的哨子。
继续优化商业环境，真正为大众提供最大的便利。
1是推进政务服务项目下沉。结合验收模式和审核标准，通过与社保机构的多次对接培训，劳务派遣企业营业执照等32项下沉项目现已“落地”在17个街道和乡镇社保机构。二是积极开展“全地区办公”工作，率先确定通州区首批25项办公事项，让劳动人民按照“整体联动、数据共享、高效处理”的服务保障机制享受居家服务第三是进一步简化业务处理流程梳理优化社会保险业务处理流程278条。按照增加功能、减少环节、减少时间、减少材料的“一增三减”业务办理模式，优化社会保险登记、补缴、支付、转账等32项社会保险经办业务，新增8项网上经办项目。第四，装卸服务水平将得到有效提高。新升级的权益自助机将安装在16个街道和乡镇的社保大厅和社保办公室。社保权益记录的最短打印时间可以减少到半分钟。为每月高峰营业时间增加一个潮汐窗口，以有效提高服务效率；丰富和升级网络服务平台的功能，真正实现“少跑腿，多跑数据”的目标
2020年是“十三五”计划的最后一年，也是加快各项工作高质量发展的关键一年。通州区人力资源和社会保障局将紧紧跟随北京市副中心建设的发展步伐，牢牢把握公众的关切，努力解决发展问题，促进人力资源和社会保障的高质量发展。
(1)稳定就业，重视帮助促进更高质量和更充分的就业。
2年，通州区登记失业率控制在3.5%以内，促进城乡新增就业岗位不少于1.5万个，发展就业岗位4万多个。一是加强就业工作队伍建设，充分发挥就业工作领导小组的整体作用，建立就业信息共享机制，共享和释放新投资项目和平原绿化建设等产生的就业岗位。二是继续加大就业政策支持力度，积极争取市级支持，进一步拓宽通州区公共服务岗位补贴范围，将已迁入通州区的市级党政机关事业单位、市级公共服务机构和城市运营保障机构的所有辅助就业岗位纳入补贴政策范围三是继续做好挖掘工作。今年，环球影城将发布6000多个基本职位。要实现供需的准确匹配，必须突出专题访谈的形式。10月份将进行大规模招聘，以充分促进环球影城当地劳动力的就业。对于搬迁到通州区的医院、学校和其他市政机构，全年将举办不少于300场面试和招聘会。第四，继续推进重点群体就业援助。根据青年群体的特点，建立“活动促进、先进带、服务帮扶”的就业帮扶机制，使北京应届大学毕业生就业率达到95%以上。我们将继续为就业困难人员提供“一对一”的准确就业援助，有效提高就业困难人员的就业率。对于低收入农民，将对愿意就业的新的或再就业人员实行注销管理，以确保动态零清算。鉴于在协调小组和因公共机构转移和企业转型而被终止合同的劳动力的整合过程中产生了7500名剩余人员，应做好工作推荐、培训和其他就业援助工作。五是积极落实北京市职业技能提升政策，组织本地区各类企业重点帮扶群体和新进人员培训，利用区级政策开展技能提升培训1.5万次。第六，深化与北方三县公共就业服务合作，联合举办不少于3次招聘活动，共享1万多条岗位信息，并不时举办2次标准推广研讨会，提高公共就业服务精细化水平。
重点创建服务业扩大开放试点地区，从人力资源产业发展和企业社会效益等方面制定更有针对性和指导性的激励政策。重点引进国内外总部型人力资源企业入园，提高社会效益和经济效益。一是引领高端人才集聚，聚焦分中心四大主导产业，准确连接相关委员会和重点企业，了解人才需求，每季度举办对接活动，随时协调园区企业与我区用人单位的供需对接二是邀请北京市人力资源和社会保障局等机构和行业协会每半年在园区举办一次大型人力资源产业峰会和论坛，并在2020年底前发布北京副中心城市人力资源服务业发展白皮书三是积极争取市级专项支持，出台详细的园区扶持政策法规，不断优化经营环境，不断提升园区软实力第四是引入商业配套服务，如咖啡店、健身房、体检机构、公益阅读场所和公益电影院，提升公园的硬环境。第五，园区将加大招商力度，引进2家大型国际人力资源服务机构和2家企业，分别进入中高端人才搜寻、人力资源服务外包等主要业态的前10名。六是挖掘企业潜力，提高园区经济效益，建立企业盈利能力评价机制，确保到2020年园区税收收入达到4亿元。
(6)优质服务，重视管理，不断推进党建工作，取得新成绩
巩固和深化了以“不要忘记你的主动精神，牢记使命”为主题的教育成果。它引导整个系统注重“勇于创业、为人民服务、解决难题、廉洁奉公”。它真正强调实际工作，并专注于解决一群人反映的最紧张和最紧迫的问题。一是坚持党建创新，巩固人力资源和社会保障“1+2+18”基本党组织结构，大力实施“党建领导和智谋服务”计划，统筹规划通州区整个人力资源和社会保障体系的党建创新工作二是加强政府服务标准化，按照北京市人力资源和社会保障局“12个统一”的要求，进一步精简流程和材料，继续推进“一个网通”办公，提高公共服务效率，利用一年时间将通州区人力资源和社会保障局建设成为优化全区经营环境的标杆单位。三是做好12345投诉即时受理工作，建立健全监督监督、应急值班、每周咨询、分类处置等机制，提高质量和效率，稳步提高“三率”(回应率、解决率和满意率)四是全面落实从严治党的主体责任，坚持教育和引导通州区人力资源和社会保障局干部遵守政治纪律和制度，大力弘扬“规划推进工作持续改进、快速解决问题、直面难题、敢于抓管理”的务实负责作风，确保各项工作扎扎实实、取得实效
